全面小康创建工作计划范文

全面小康创建工作计划范文第1篇

一、精心组织抓落实。一是统一思想认识。自市动员会后，4月上旬我镇召开了小康示范村创建村，镇、村干部会议，层层统一思想，认真落实市会议精神，研究小康示范村创建工作的思路和措施：与此同时，有关村也相继召开村干部会议，议事代表会议和广播会，广泛宣传，凝聚共识；二是加强组织领导。镇建立了全面建设小康示范村创建工作领导小组，镇长挂帅，分管农村工作的领导具体负责，相关单位密切配合，各有关村也建立了工作班子，实行一把手负总责，同时建立落实工作责任制，确保工作有力推进；三是明确相关要求。今年镇党委就小康示范村创建工作，提出了具体工作步聚和要求，并且下达了工作目标任务。相关村根据镇下达目标任务，制定了全面建设小康示范村工作计划和实施方案，明确要求，确保小康示范村创建工作有序的操作；四是狠抓工作落实。镇组织蹲点镇干部、村干部和部分群众代表外出观摩学习，借鉴经验，启迪思路，多形式、多途径深入宣传发动，重点引导农民群众解决“为谁整治、创建，由谁整治、创建”的认识问题。实行单位与相关村挂钩帮扶责任制，严格落实阶段工作考核制，着力强化镇、村干部工作责任。切实加强检查督促，经常开展自查自评，做到每半月组织一次推进会，抓速度，保效果。

二、制定方案促开展。我镇开展小康示范村创建工作严格按市要求，由镇统一规划，村结合实际制定切实可行的工作计划和实施方案，并经镇领导小组审核报市新农办批准。方案明确了整体推进，分步实施和重点突破的工作思路。明确了小康示范村创建的具体的目标、范围、要求以及时间和步骤，并制定了具体的考核、考评办法。

三、全力推进保成效。在创建全面小康示范村方面：主要是在增加集体收入，加大劳动力转移，发展高效农业，增加农民收入等方面加大力度，目前六个村从事非农产业人数达4258人，占农村做作业人员的80％，2009年集体可支配收入达到了196.23万元，其中北兴20.59万元、荡朱54.7万元、金焦26.1万元、华南22.75万元、马港50万元、郑朱21.89万元，人均集体可支配收入分别是北兴154元、荡朱312元、金焦210元、华南103元、马港276元、郑朱129元，已新增高效农业面积6775亩，占44％，其中：种植业3825亩、养殖业295亩，农民人均纯收入均达到8200元以上，在村庄环境整治方面：六个村都能从本村实际出发，精打细算以较少的资金投入，取得较好的成效，完成疏浚河道89条，垃圾清运处理达100％，拆除岸边违章搭建138处，农户安全饮用水100％，农村道路硬质化率达100％，村庄全面实行了亮化，已完成户改厕1919户，占68％。在村庄绿化合格村方面：已完成林业面积4566亩，占23％，其中：完成成片造林面积1935亩，农田林网1905亩，四旁植树折算面积925亩。在平安达标村方面：村民对社会治安满意率97％以上，计划生育率达100％，农村有线电视入户率达77％以上，十星文明户达标率95％以上。

具体工作中：一是抓关键，强力推进全面小康示范村创建工作。注重把小康示范村建设放在更加突出的位置，立足实际，把握关键，重点突破，全面推进，努力使创建工作更加扎实，富有成效。强化领导。根据市全面达小康序时要求推进工作，镇建立了党委、政府主要负责人挂钩联系小康示范村的创建工作机制，并明确镇分管农村工作的负责人专门抓，同时组织专门班子，驻村指导工作，推动小康示范村创建有序、有力、有效地开展。宣传发动，注重发挥农民群众在小康示范村创建中的主力军作用，充分利用广播、标语、公开栏、以及召开党员及议事代表会议等多种途径，就小康示范村创建的意义、目的要求、具体内容等进行宣传，并通过专题培训组织外出参观3次，学习借鉴经验，启迪思路，切实增强广大群众参与创建的主动性和积极性，在全镇形成了加快全面小康进程，推进新农村建设的强烈共识和氛围。突出重点，按照“5句话20个字”的总体要求，突出对六个创建村重点开展工作。二是抓重点，着力推进村庄整治和村庄绿化工作。按照整体推进，重点突破，因村制宜，务求实效的要求，切实把推进村庄环境整治工作，作为小康示范村创建工作的首要任务来抓。为了确保小康示范村创建工作扎扎实实，富有成效的开展，我们在实施过程中坚持质量标准，突出以环境整治为重点，切实做到布局优化，按照规划先行，严格审批，建设有序，村容美观要求，完成建设规划编制，行政村内所有自然村村庄开展全面整治，同步实施到位。围绕“两清一建”疏浚村庄河道。围绕道路硬质化，开展路桥建设。围绕卫生洁化，推进改圈改厕。围绕整治美化，拆除违章建筑。多方筹资，资金投入是村庄环境整治的重要保障。整治村已投入资金298多万元，其中荡朱村投入资金近85多万元。因此，镇党委、镇政府高度重视，号召创建村采取多种方法，多头、多路筹措资金，拓展筹资渠道，通过六个一点，即向上级争取一点，镇财政挤一点，老板捐一点，一事一议群众筹一点，单位部门帮助一点，村集体经济投入一点，努力破解整治难题，从而确保创建全面小康示范村和环境整治工作顺利进行，取得成效。

四、下一步工作打算：一是进一步强化责任严格考核，加强监督检查，落实责任制，完善长效管理机制，巩固取得的成果；二是认真总结，排查存在的问题，为全力推进2010年度小康示范村创建打好坚实的基础。

全面小康创建工作计划范文第2篇

一、生态创建指导思想

生态创建工作坚持以党的十七大精神、十七届四中全会和科学发展观为指导，实施可持续发展战略，坚持政府统一筹划、辖区负责、部门协调、全民参与、科学管理的原则，进一步增强人民群众的文明素质，营造良好的生活、工作、学习和投资环境，促进我镇全面小康社会的早日实现，确保年内实现生态创建工作目标。

二、生态创建工作目标

完成市交各项生态创建任务

三、生态创建工作措施

（一）加强领导，健全组织。

为确保生态创建工作顺利实施，经镇党委研究决定建立生态创建工作领导组，同时设立生态创建工作办公室。

1、镇生态创建工作领导组成员名单如下：

2、下设办公室：

3、生态创建工作督查人员：

（二）加强责任，明确职责。

1、镇生态创建工作领导组职责：负责领导和指挥全镇生态创建工作的开展，指导和督查督办生态创建工作项目实施，定期召开全镇生态创建工作的汇报会和经验交流会，保障生态创建工作所需的人力、财力、精力的到位，追究生态创建工作中失职、渎职的人和事，保证生态创建工作的顺利开展，确保生态创建工作目标的实现。

2、镇生态创建工作办公室职责：当好镇生态创建领导组的参谋，负责生态创建工作的上传下达，负责全镇生态创建工作的日常事务，组织生态创建工作项目的实施，负责生态创建工作的一切软件资料，及时掌握全镇生态创建工作动态，为领导决策提供第一手资料，及时发现推广生态创建工作上的先进典型，促进生态创建工作平衡开展和顺利开展。

①生态创建办主任陆建高职责：负责协调好生态创建工作中的各项关系，掌握全镇生态创建的工作情况，组织实施好生态创建软件工程和硬件建设工程，有针对性组织开展生态创建工作的相关活动。

②生态创建办其他工作人员职责：协助做好生态创建工作上各村、各单位软件资料的整理、上报和存档，协助做好生态创建工作硬件项目的巡查和推进。

（三）加强宣传，提高认识。

全镇各村、各行各业、各部门要把生态创建工作作为加强“四个文明”建设的活动载体，通过广播、黑板报、宣传栏、会议和宣传广告等形式多样的宣传教育，使生态创建工作做到家喻户晓，人人明白，使全镇生态创建工作达到横向到边、纵向到底，真正达到全党发动、全民参与，使生态创建工作成为广大党员、干部、群众的自觉行动。

（四）加强规划，加大投入。

党委政府将把卫生基础设施建设和公共基础设施建设纳入城镇建设总体规划，合理布局，不断加大投入，尽快完善和改造卫生基础设施和公共基础设施，努力改善自然环境，各单位、各部门也要按照统一规划，加大资金的投入，搞好本单位的亮化、美化、净化工作，把生态创建工作真正落到实处，确保生态创建工作验收合格。

（五）加强管理，建立机制。

在这次生态创建工作中，镇村两级将进一步健全环卫机构和长效管理制度，坚持政府统筹、辖区自负、部门协调、全民参与、科学管理，坚持治本与治标相结合的科学管理，坚持建设与管理并重的科学管理。

（六）加强督查，奖惩兑现。

全面小康创建工作计划范文第3篇

一、年度目标

创建国家环保模范城市主要指标基本达标；创建国家卫生城市争取通过省爱卫会初评审并向国家推荐；创建国家森林城市各项指标达到考核要求并做好迎检准备；创建省级生态区通过考核验收；全面完成创建全国文明城市、国家园林城市年度目标任务。

二、工作重点

（一）全力做好创建国家环保模范城市工作

强力推进城中河污染综合整治，确保河体清洁无黑臭现象；拆除城市集中式饮用水源一级保护区内与饮用水源保护无关的构（建）筑物；完成重点企业清洁生产审核，主要指标达到国家环保模范城市考核标准。

（二）扎实稳步推进国家卫生城市创建工作

按照《国家卫生城市标准（2014版）》新要求，在切实继续抓好爱国卫生组织管理、健康教育和健康促进、市容环境卫生、环境保护、重点场所卫生、食品和生活饮用水安全、公共卫生与医疗服务、病媒生物预防控制等各项工作；强力推进加强和完善城市配套基础设施建设，按照标准和数量要求，全力实施好农贸市场、停车场、洗车场、公厕、污水管网、污水处理、垃圾收集转运处理、健康步道、体育健身设施等硬件建设，健全和完善城市综合管理长效机制，加强卫生村（社区）、卫生单位创建力度。继续按照《市区2016年创建国家卫生城市工作实施方案》要求，加强城市综合整治力度，彻底根治脏乱差，确保各项指标达到国家卫生城市标准，力争通过省爱卫会初评审并向国家推荐。

（三）深化推进创建国家森林城市工作

落实目标责任，根据《国家森林城市建设总体规划》，强力实施城市增绿、城郊休闲、绿色通道、水系绿色、乡村产业、生态文化、新居绿化等“七大”森林工程，加大城市街道绿化、休闲绿地、广场、公园建设力度。因地制宜，大力发展乡村绿色产业经济。搞好水系绿化和公路绿色通道的补植、补造和管护。组织适龄公民参加义务植树活动。实现国家森林城市43项控制性指标全面达标。抓好形式多样的“创森”宣传活动，完成软件资料归档立卷、工程自查等工作，做好各项迎检准备。

（四）全面攻坚全国文明城市创建工作

围绕《全国文明城市测评体系》，建立完善常态化创建机制，扎实深入开展文明城市创建“四大活动”和“六大工程”，加强文明单位、文明社区、文明校园、文明景区等细胞创建，建成一批文明城市示范点，启动社区季度测评工作，高质量做好迎接全国文明城市年度暗访测评工作。

（五）着手开展创建国家园林城市基础工作

做好向上级部门的沟通协调，及时落实并完成目标任务，协助上级完成城市建成区园林绿化遥感数据测试、《城市绿地系统规划》和《市国家园林城市建设总体规划》的修编工作，全面开展国家园林城市创建活动。

（六）继续深化创建省级和部级生态市工作

继续深入推进部级、省级生态乡镇、生态村建设；切实抓好农村环境综合整治、自然保护区保护监管、污水处理、垃圾处理设施建设，进一步加大集中式饮用水源保护力度；协助做好启动《部级生态区建设规划》编制基础工作。

三、保障措施

（一）加强统筹协调

街道五创联动工作领导小组办公室充分发挥协调指导、参谋助手、信息反馈、督促检查等职能职责，推动工作落实。按照“资源共用、成果共享，分级负责、条块结合，协调联动、整体推进”的原则，切实加强协调配合，真正形成上下配合，齐抓共管的工作格局。确保五创联动工作年度目标圆满实现。

（二）压实主体责任

各村（社区）、单位（部门）是创建工作的责任主体和实施主体，要把责任扛在肩上，工作抓在手上，要把创建工作纳入年度工作计划，与中心工作同部署、同检查、同考核。各单位的“一把手”是创建工作第一责任人，具体事务要实行分工负责，齐心协力抓好创建工作开展。

（三）深化创建宣传

各村（社区）、单位（部门）要充分利用展板、电子显示屏、户外广告、宣传栏等宣传媒介，做好各项创建宣传工作。要充分利用各类纪念日、宣传月、志愿服务等主题活动，形成全方位、多层次、立体化的创建宣传工作格局，营造轰轰烈烈的创建氛围，充分调动全民的创建热情。

（四）保障多元投入

资金投入是创建工作的核心，投入是否到位直接关系创建工作进展。各创建单位要千方百计拓宽思路，开阔视野，创新机制，多渠道、多形式筹集创建资金。一要加大财政投入。在有效保障五创联动工作经费的前提下，加大财政的硬投入。二要争取项目支持。各相关单位要及时了解政策、吃透政策、争取政策，搞好项目的包装和申报工作，争取更多的项目资金投入创建。三要用好用活政策。有效整合有关项目建设资金，捆绑使用，充分发挥项目资金效益。四要全面激活市场。充分运用各种市场机制，采取多种投融资方式，吸引更多的民间资金参与创建。

（五）严格督查考核

全面小康创建工作计划范文第4篇

一、年度目标

创建国家环保模范城市主要指标基本达标；创建国家卫生城市争取通过省爱卫会初评审并向国家推荐；创建国家森林城市各项指标达到考核要求并做好迎检准备；创建省级生态区通过考核验收；全面完成创建全国文明城市、国家园林城市年度目标任务。

二、工作重点

（一）全力做好创建国家环保模范城市工作

强力推进城中河污染综合整治，确保河体清洁无黑臭现象；拆除城市集中式饮用水源一级保护区内与饮用水源保护无关的构（建）筑物；完成重点企业清洁生产审核，主要指标达到国家环保模范城市考核标准。

（二）扎实稳步推进国家卫生城市创建工作

按照《国家卫生城市标准（2014版）》新要求，在切实继续抓好爱国卫生组织管理、健康教育和健康促进、市容环境卫生、环境保护、重点场所卫生、食品和生活饮用水安全、公共卫生与医疗服务、病媒生物预防控制等各项工作；强力推进加强和完善城市配套基础设施建设，按照标准和数量要求，全力实施好农贸市场、停车场、洗车场、公厕、污水管网、污水处理、垃圾收集转运处理、健康步道、体育健身设施等硬件建设，健全和完善城市综合管理长效机制，加强卫生村（社区）、卫生单位创建力度。继续按照《市区2016年创建国家卫生城市工作实施方案》（巴区创卫办〔2016〕1号）要求，加强城市综合整治力度，彻底根治脏乱差，确保各项指标达到国家卫生城市标准，力争通过省爱卫会初评审并向国家推荐。

（三）深化推进创建国家森林城市工作

落实目标责任，根据《国家森林城市建设总体规划》，强力实施城市增绿、城郊休闲、绿色通道、水系绿色、乡村产业、生态文化、巴山新居绿化等“七大”森林工程，加大城市街道绿化、休闲绿地、广场、公园建设力度。因地制宜，大力发展乡村绿色产业经济。搞好水系绿化和公路绿色通道的补植、补造和管护。组织适龄公民参加义务植树活动。实现国家森林城市43项控制性指标全面达标。抓好形式多样的“创森”宣传活动，完成软件资料归档立卷、工程自查等工作，做好各项迎检准备。

（四）全面攻坚全国文明城市创建工作

围绕《全国文明城市测评体系》，建立完善常态化创建机制，扎实深入开展文明城市创建“四大活动”和“六大工程”，加强文明单位、文明社区、文明校园、文明景区等细胞创建，建成一批文明城市示范点，启动社区季度测评工作，高质量做好迎接全国文明城市年度暗访测评工作。

（五）着手开展创建国家园林城市基础工作

做好向上级部门的沟通协调，及时落实并完成目标任务，协助上级完成城市建成区园林绿化遥感数据测试、《城市绿地系统规划》和《市国家园林城市建设总体规划》的修编工作，全面开展国家园林城市创建活动。

（六）继续深化创建省级和部级生态市工作

继续深入推进部级、省级生态乡镇、生态村建设；切实抓好农村环境综合整治、自然保护区保护监管、污水处理、垃圾处理设施建设，进一步加大集中式饮用水源保护力度；协助做好启动《部级生态区建设规划》编制基础工作。

三、保障措施

（一）加强统筹协调

街道五创联动工作领导小组办公室充分发挥协调指导、参谋助手、信息反馈、督促检查等职能职责，推动工作落实。按照“资源共用、成果共享，分级负责、条块结合，协调联动、整体推进”的原则，切实加强协调配合，真正形成上下配合，齐抓共管的工作格局。确保五创联动工作年度目标圆满实现。

（二）压实主体责任

各村（社区）、单位（部门）是创建工作的责任主体和实施主体，要把责任扛在肩上，工作抓在手上，要把创建工作纳入年度工作计划，与中心工作同部署、同检查、同考核。各单位的“一把手”是创建工作第一责任人，具体事务要实行分工负责，齐心协力抓好创建工作开展。

（三）深化创建宣传

各村（社区）、单位（部门）要充分利用展板、电子显示屏、户外广告、宣传栏等宣传媒介，做好各项创建宣传工作。要充分利用各类纪念日、宣传月、志愿服务等主题活动，形成全方位、多层次、立体化的创建宣传工作格局，营造轰轰烈烈的创建氛围，充分调动全民的创建热情。

（四）保障多元投入

资金投入是创建工作的核心，投入是否到位直接关系创建工作进展。各创建单位要千方百计拓宽思路，开阔视野，创新机制，多渠道、多形式筹集创建资金。一要加大财政投入。在有效保障五创联动工作经费的前提下，加大财政的硬投入。二要争取项目支持。各相关单位要及时了解政策、吃透政策、争取政策，搞好项目的包装和申报工作，争取更多的项目资金投入创建。三要用好用活政策。有效整合有关项目建设资金，捆绑使用，充分发挥项目资金效益。四要全面激活市场。充分运用各种市场机制，采取多种投融资方式，吸引更多的民间资金参与创建。

（五）严格督查考核

全面小康创建工作计划范文第5篇

一、上半年的重点工作

（一）认真做好“三经普”前期准备工作

一是开展经普人财物“三落实”工作。按照第三次经济普查的特点和要求，我局先成立第三次全国经济普查筹备工作领导小组，局主要负责人任组长，分管局长任副组长，各科室工作人员为成员。领导小组下设综合组、业务组、数据处理组和质量控制组四个工作小组。市政府在综合楼为经普办调剂了2间办公用房，添置桌椅、沙发、档案柜等办公设施，配备4台计算机、2台打印机等设备，并保持网络畅通，确保经济普查硬件设施全面到位。认真做好第三次经济普查所需经费的预算编制工作，充分考虑各种不稳定和不可预见因素，并把镇级预算首次纳入市本级预算，适当提高普查经费的标准和额度，同时考虑到PDA设备的购置费用，向市政府申请了331万元的预算报告。

二是制定方案和筹备动员大会。参照国家普查方案，根据上级有关要求，及时制定了《市第三次全国经济普查方案》和具体的工作计划。目前，我们正积极筹备召开全市经济普查动员大会，动员会的会议方案、领导讲话、会议材料以及普查方案、工作计划已全部准备好，并已上报市政府，会议近期召开。在“减少三公开支、精简会议”这样一个大背景下，市政府准备将经济普查动员会和小康表彰会合在一起召开，初步定市四套班子领导全部参加，虽然时间上有点晚，但会议档次高、规模大、影响力大，丝毫不影响经普各项工作的开展。

三是认真做好与部门资料比对工作。根据经济普查的特点，前期单位清查是关键。为此，我们认真做好单位清查与比对工作。国地税合并排列后正常单位5234家，基本单位名录库6108家，其中法人企业是5386家，与国地税正常库比对上3281家，与非正常库比对上750家，未比对上的基本单位2077家，其中法人1355家。国地税正常单位与基本单位未比对上1953家。无论是国地税有，我们没有的单位，还是我们有，国地税没有的单位，都认真进行排查。把这些未比对上的单位，分解到各个镇，由各镇再进行排查，对部分停业企业，仍然保留，暂时不予剔除，保证先有“筐”，再有数。

（二）全面加强重点领域监测统计

一是圆满完成小康社会验收。今年以来，我们积极发挥牵头部门作用，切实抓好了小康监测4大类18项25个指标调度汇总，及时撰写全面小康进程监测报告，为小康顺利申报和达标提供了数据支撑。对照省建设全面小康社会共4大类18项25个指标，2012年全市已达标的指标有24个，达标率为96%，5大核心指标全面达标，以市为单位总体上达到省定全面小康标准。为提高全面小康知晓率，我们累计编印了《小康知识问答》20万份、《致全市居民的一封信》40万份、宣传年画27万份，撰写《小康简报》32期，开展了三次小康认可度预调查。会同市委宣传部开展了小康征文和小康摄影画册征选活动，印刷了小康征文选和摄影画册。4月份，全面小康百姓认可度顺利通过省局民调中心调查。5月份，经省级13个部门共同验收审定，市以市为单位总体上全面建成小康社会。

二是开展“八项工程”等重点监测工作。根据省、市局的统一部署，及时启动“八项工程”、基本实现现代化、民生幸福工程、农业现代化等重点监测统计工作。5月份，以市政府名义召开了部门统计联席会议，明确了相关监测实施方案和涉及的30余家部门的责任。根据省局反馈数据，及时撰写监测报告，并上报市委市政府。同时，认真做好了县（市、区）科学发展考核、乡镇分类考核等工作，确保全市及各镇科学发展实绩得到客观、全面、如实反映。

（三）认真实施统计方法制度改革

一是圆满完成企业一套表联网直报。根据省市统一部署，我们高度重视，精心组织，高质量完成了工业、商贸、房地产、建筑业和重点服务业等专业的联网直报工作任务。根据企业特点，加强对全市联网直报企业统计人员进行企业一套表业务及数据处理软件的培训，保证统计人员全面掌握联网直报业务技能。

二是切实加强基本名录库建设。出台《市基本单位名录库维护工作实施办法》，将更新维护关口下移，督促各镇不断跟进。按照“统一标准、一库在线、基层维护、适时更新”的模式，加强与市工商、质监、民政等部门的协调沟通，及时比对专业名录库，保持名录库信息交流、数据维护更新同步进行，做到了组织机构代码、单位名称、基本信息的完全一致。

三是严格规范基层填报工作。指导联网直报企业建立健全统计资料审核、签署、交接和归档四项制度。要求联网直报企业严格执行“企业一套表”制度，按照规定的表式、指标、标准、口径和计算方法，真实、准确、及时上报统计报表，做到了表种不缺、指标不漏、时间不拖。结合开展统计执法检查、“四上”企业核查等，对基层统计单位的计算机配备、网络条件等基础工作进行了督促检查。

（四）不断提升统计服务水平

一是不断丰富统计产品。坚持每月月初上报市政府主要指标预报、经济运行情况快报，每月10日向市委报送《重要数据信息月报表》。及时编印《统计月报》、《统计快报》、《苏北24个县市主要指标对比》、《学、赶、超目标县市统计指标对比》等资料，全方位、多角度反映全市经济社会发展情况。连续两年编写专题材料《统计要览》（俗称小年鉴）图册，图文并茂的反映“十二五”以来市经济发展成就，受到好评。

二是不断增强服务职能。做好信息对外和数据解读工作。依托统计信息（内）外网、政府网等媒介，及时并解读全市经济社会发展数据和统计资料，认真做好统计热点问题答复工作。及时在市政府网站了《2012年市国民经济发展公报》，编印《2012统计年鉴》等资料即将出版，以满足政府部门和社会各界对统计数据的需要。

三是不断强化分析预警。密切关注经济运行和社会发展中出现的新情况、新特点，通过下企业、走现场、搞问卷调查等多种形式深入基层、深入一线，形成了一批针对性强、有深度的调研分析报告，为党政领导决策提供了重要参考依据。今年以来，全局共撰写统计分析报告41篇，其中网采用32篇，省网采用9篇；共撰写信息181篇，网采用125篇，省网采用16篇。另外，分析信息多篇被政府《政务信息》、政府网站采用，报送数量和采用率继续保持在各县(市、区)前列。

（五）全面开展基层基础规范化建设

一是全面推进规范化创建工作。年初，我们制定了《市统计规范化建设年实施方案》，将2013年定为规范化建设年，开展“达标在今年”活动，全面推进市局、乡镇（园区）、部门和联网直报企业四个层面的规范化建设。6月份，市政府印发了《关于进一步加强统计工作的意见》，该《意见》对强化基层基础和开展规范化建设提出了更加明确的要求。今年以来，我局先后多次召开规范化创建推进会和观摩会议，打造不同层次创建样板，开展实地考核验收，创建成效十分明显。5月初，局机关规范化创建顺利通过省局达标验收。

二是提升统计信息化水平。由于线路老化、网络带宽不足等原因，我局和各镇的内网、腾讯通有时登陆不上去，严重影响了正常工作的开展。根据工作需要和规范化建设达标创建的要求，投入80余万元，开展了市镇两级内（外）网和腾讯通升级改造工作。将统计业务内（外）网和腾讯通延伸至镇统计站，实现省、市、县、镇四级网络畅通，保障统计工作正常、高效的开展。

三是不断强化统计法制建设。年初，分别制定了《“六五”统计普法计划》、《2013年统计法制工作要点》和《2013年统计执法检查计划》，指导统计普法和执法工作。结合统计法制宣传日和全国“统计开放日”等重要节日，开展统计法制宣传活动。今年以来，举办法制培训班或以会代训5期，累计培训300余人，提高了统计执法人员和基层从业人员的依法统计能力。组织开展了工业、贸易、投资、服务业等重点专业的统计专项执法检查，针对查出的问题及时进行了整改。6月24日，组织局班子成员和部分科室同志收看收听了国家局“三查”视频会议，有条不紊的开展“三查”自查工作。

二、下半年的工作打算

（一）全面贯彻落实市政府加强统计工作文件精神。组织全体同志认真学习领会市政府《关于进一步加强统计工作的意见》文件精神，将文件要求落实到每个统计专业、落实到统计工作的每个环节。为更好贯彻落实市政府的《意见》，全面夯实基层基础工作，我们制定了统计基础规范化建设实施意见，全面推进镇级统计机构、部门和联网直报企业三个层面的规范化创建工作。

（二）继续抓好更高水平小康监测工作。上半年，我市顺利通过全面建成小康社会验收。但是，省委省政府在全国率先提出了建设更高水平的小康社会，从省统计局了解到，新的监测体系指标更多、标准更高、要求更严。我们将围绕市委市政府中心工作，不等不靠、主动作为，及时制定更高水平小康社会监测实施意见，继续做好更高水平小康监测工作。

（三）做好全国第三次经济普查各项工作。按照省市要求，稳步推进第三次经普前期准备和正式普查各项工作。近期，提请市政府成立全市三经普领导小组和办公室，成立专门工作机构，明确机构、成员单位和各工作组职责，落实必要工作经费。认真学习研究普查工作方案，选聘责任心强的调查员，加强市镇村三级调查员的培训，严格把握经普时间节点，及时开展普查试点，全面加强质量控制，做好普查前期各阶段工作，确保在12月31日的全面普查顺利进行。

（四）做好百强县进位等各项考核评比工作。继续加强和北京中郡县域经济研究所的协调，加强沟通和交流，及时反映市经济发展新成就，积极争取在百强县排名中不断争先进位。针对城乡居民收入相对较低的问题，我们组织人员撰写专题调研报告，在市级以上杂志公开发表，来进一步佐证全市城乡居民实际收入水平和省统计部门审定数据的差异。同时，继续做好科学发展、镇域经济分类考核所涉及的指标统计工作，为各项考核提供统计支撑。

（五）进一步加强统计队伍建设。下半年，在各镇健全统计机构、配齐统计人员之后，我们将开展统计人员轮训活动，全面提高队伍素质。聘请大学教授、统计专家学者和上级统计部门领导来新举办专题讲座，同时，分期分批安排统计人员去相关大学统计学院学习，内容涉及统计业务理论知识、行政公文写作、统计信息分析和计算机操作等方面。

全面小康创建工作计划范文第6篇

为进一步推动我们审计局创建文明单位工作的深入开展，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，树立审计机关和审计干部良好的精神风貌，使创建文明单位工作取得切实成效，根据中共市委办公厅、市人民政府办公厅关于印发《市文明单位建设与管理办法》的通知（委办〔〕46号）和市直机关党工委的要求，结合我局实际，制定创建文明单位工作规划。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以物质文明、政治文明、精神文明建设为基本内容，以审计工作为中心，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”二十字工作方针，以推进审计工作、提高职工素质、树立审计机关和审计干部的良好形象为目标，为推动我市社会经济全面、协调、可持续发展，实现富民兴、建设全面小康社会宏伟网目标做出应有的贡献。

二、规划目标

通过全局职工的共同努力，力争在创建市直机关文明单位；创建市文明单位；创建市文明单位标兵。

三、创建目标

（一）组织领导有力，创建工作扎实。局各级党组织能够认真学习、贯彻、实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定不移的执行党的路线、方针、政策，自觉坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，创建活动摆上重要议事日程，规划周全、目标明确、措施具体、责任落实。领导班子团结协作，作风民主，开拓创新，勤政廉政，以身作则，在创建活动中发挥模范带头作用。要层层落实创建工作责任制，全局干部、职工普遍参与创建活动，积极开展拥军优属活动，热心支持社会公益事业，努力为社会主义精神文明建设工作做出贡献。

（二）思想教育深入，道德风尚良好。切实加强对全局干部职工的思想道德建设，坚持开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的宣传教育，大力弘扬和培育民族精神，积极开展深入细致的思想政治工作，引导广大干部职工树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观，认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，“二十字”公民基本道德规范人人皆知，人人皆行。突出抓好诚信建设，坚决防止不守信用行为。高度重视对年青干部职工的思想道德教育，建立行之有效的工作机制。

（三）学习风气浓厚，文体卫生先进。坚持对干部职工进行科学文化知识和审计业务培训，形成全员学习、终身学习、自觉学习的良好风尚。崇尚科学，反对迷信，倡导健康、文明的生活方式。落实卫生防疫制度。深入扎实地做好人口与计划生育工作，计划生育率100％。坚持开展群众性文体活动，文化设施基本健全，职工精神生活丰富多彩、健康向上，文明氛围浓厚。

（四）加强民主管理，严格遵纪守法。健全民主管理制度，落实政务公开和积极稳妥推进审计公告制度。坚持以人为本，完善职工代表大会和其他形式的民主管理制度，保障职工的合法权益，社会治安综合治理措施落实，治安防范网络健全，民主法制教育经常化、制度化。局机关内部治安状况良好，工作纪律严明，安全工作落实。严格遵守审计纪律“八不准”及各项廉政制度，领导干部无违纪违法案件，全局干部职工无违纪违法案件及刑事案件，无重大安全责任事故，无“黄赌毒”等丑恶现象，无活动。

（五）内外环境优美，环保工作良好。内部管理规范有序，内外环境清洁整齐，无脏、乱、差现象，搞好环境绿化和办公楼美化，为职工创造良好的工作生活环境。各项管理制度健全、措施落实，全局干部职工严格遵守审计机关工作人员行为规范。环境卫生管理宣传教育、检查监督工作好，环境卫生控制指标达到国家环保标准。

（六）业务水平领先，工作实绩显著。审计工作与我国经济社会发展和改革开放的要求相适应，改革进取、开拓创新，不断提高审计监督能力，做到依法审计、突出重点、客观公正、服务大局。积极开展经济效益审计，不断提高审计信息化水平，提高审计质量，规避审计风险，为地方社会经济发展和市政府宏观决策服务。努力使我局机关成为依法审计、勤政为民、廉洁高效、决策民主、办事公道，群众满意率高的政府机关部门。

四、否决条件

凡有下列情形之一者，都应认定为创建市直机关文明单位不合格：

（一）领导班子不团结，对行政、业务工作造成重大损失和影响或主要领导成员严重违法违纪受到处理的；

（二）未完成市委、市政府下达的目标任务，工作作风差，服务质量明显下降，群众意见大，短期无法改变的；

（三）发生重大责任事故，造成严重经济损失或严重人身伤亡的；

（四）单位治安状况混乱，违法犯罪率超标，发生重大刑事案件，使党、国家和人民利益遭受重大损失的；

（五）违反计划生育政策，出现计划外生育的；

（六）申报、复查时弄虚作假，隐瞒

市审计局文明单位创建工作计划第2页

不报骗取荣誉的；

（七）发生其他重大问题，造成重大损失，对党政机关声誉造成恶劣影响的。

五、创建实施方法

（一）加强组织领导。根据我局部分处室和人员变动情况，现将我局于成立的创建文明单位领导小组和办公室调整如下：

1．市审计局创建文明单位领导小组：

组长：王耘农

副组长：杨春林、胡可惠、杨成超、李永春、丁时勇、邓炜、周菁

成员：各处室主要负责人

2．市审计局创建文明单位领导小组下设办公室：

主任：邓炜

副主任：方诚、徐亮、解凡、戴希、卓计灵、张友鹏、罗利梅、安磊

成员：董斌、罗永华、简萍、魏昆、赵纯伟、刘华、杨颖、戴大勇

局创建文明单位办公室设在机关党委办公室。

（二）加强监督检查。创建文明单位活动，严格按照《市文明单位建设与管理办法》、《市直机关文明单位考评验收实施细则（试行）》和我局确定的创建目标组织实施，并以此为标准进行督促检查。

1．各责任处室要根据创建目标和《市审计局创建文明处室工作实施意见》的要求，每1—2个月对各处室进行一次定期或不定期检查，并将检查情况认真记录报局创建文明单位办公室。

2．局创建办公室每半年对局创建文明单位和文明处室情况进行一次较全面的检查，并将检查情况提交局长办公会，同时在局域网上公布检查结果，以督促创建工作存在薄弱环节的部门改进工作，不断提高创建水平。

3．局创建文明单位领导小组结合年度目标考核，组织局创建办公室和各有关责任处室，按照创建目标和创建文明处室有关要求，对各处室创建情况进行全面检查，并按评分标准确定各处室文明处室考评得分。

（三）评选文明处室。文明处室的评选结合年度目标考核进行，并按照《市审计局创建文明处室工作实施意见》的标准和要求，第一年（）评选文明处室占处室总数的30％，以后每年评选增加20％，文明处室所占比例最终控制在80％以内。局创建办公室根据各处室年度目标考核成绩、文明处室的考核得分、文明处室的申报材料三项内容，进行综合考评初步提出文明处室的建议名单（评选7个，其中业务处室5个、综合处室2个），提交局创建文明单位领导小组审定，并在局域网上公示文明处室评比结果。详见《市审计局文明处室建设与管理方法》和《市审计局创建文明处室工作实施意见》。

（四）明确目标，细化分工，落实责任。创建文明单位活动是一项长期的综合性的创建活动，全局从上到下，各级领导和各部门都要共同努力，重在建设，贵在坚持，务求实效。以创建工作促进班子建设、审计队伍建设、机关文明和环境建设，不断提高审计工作水平和审计监督能力。因此，按照《市文明单位建设与管理办法》、《市直机关文明单位考验收实施细则（试行）》规定，制定“市审计局创建文明单位分工责任表”（见附件），使我局的创建文明单位工作目标明确，责任落实到人和部门，推动我局创建文明单位和各项工作达到一个新的水平。

全面小康创建工作计划范文第7篇

今天我们在这里召开创建“平安”推进会，主要任务是进一步贯彻落实市政法工作会议精神，进一步明确“平安单位”创建工作的目标任务，部署全系统“平安交通、平安小区”的创建工作，为促进交通建设的健康、稳步、持续发展奠定基础。下面，我就如何推进全系统“平安单位”创建工作讲几点意见：

一、统一思想，提高认识，进一步把握创建平安单位的形势和意义

近年来，根据*市交通行业开展“建设平安交通、创建最安全系统”活动的要求和市委、市政府创建“平安*”的实施意见，系统党委、系统安委会在对全系统安全形势进行认真分析研究的基础上，就创建“平安单位”进行了部署并开展了一系列工作，成立了组织，制定了实施意见，签订了创建责任书。进一步严格了内部安全保卫和本系统的安全管理，认真抓了上访人员的疏导工作，加强了对奥运会召开前的反恐和安全防范工作，强化了水上交通安全和市场运输秩序整治，并组织了多次安全检查和考核验收。在全系统人员的共同努力下，基本做到了：没有发生造成重大影响的人员死亡和重大资产损失的恶性案件；没有发生造成重大影响的群死群伤恶性治安事故；没有发生敏感时期、重大活动、重要项目和要害部门安全保卫工作重大事故；没有发生***顽固分子到*和进京滋事案件。2005年我局被*市委、市政府评为“平安*”创建安全工作先进单位，*市汽车运输公司被全国总工会评为“安康杯”知识竞赛活动优胜单位。在创建工作中，各单位能够认真贯彻市委创建“平安*”的实施意见，注重不断强化创建组织体系和工作网络的建设，做到思想、领导、措施、责任四到位；完善并坚持综治创建和安全工作的领导责任制和各项考核奖惩机制；扩大了创建和安全宣传教育范围，增强了干部职工自我安全保护意识；加大了创建和安全经费的投入，改善了安全生产环境；加大了安全检查和整顿的力度，消除了潜在的安全隐患。通过“平安*”活动的开展，推进了依法治交通、依法治市的步伐，促进了文明建设和经济建设的发展。

在充分肯定成绩的同时，我们也要看到，本系统的平安创建工作，还存在一些薄弱环节。主要表现在：平安创建工作在全系统的氛围还不够浓厚，少数单位对综治和平安创建工作重视不够，履行职能不到位，甚至对本单位的具体职责还不清楚、不明了；二是防控体系建设尚有不少亟待改进之处，有的单位连基本的物防要求都没有达到；三是住宅小区防范设施建设仍是薄弱环节。

营造和谐稳定的交通环境，是一项长期的系统工程，需要我们再接再厉，持续推进，不断深化。随着社会治安的不稳定、不确定、不安全因素的增加，以及实现交通跨越式发展所带来的机遇与挑战，平安单位的创建工作正面临着前所未有的困难和压力，各单位必须进一步统一思想，提高认识，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，增强创建平安单位工作的压力感和紧迫感。我们要从以下三个方面认识创建平安单位的新形势。

1、要从各级政府和部门对交通安全工作的高度重视中，充分认识到“平安单位”创建工作的重要性。党中央、国务院始终高度重视安全工作。总书记曾在党的十六届三中全会上强调：“各级党委和政府要牢牢树立‘责任重于泰山’的观念，坚持把人民群众生命安全放在第一位，进一步完善和落实安全生产的各项措施，努力提高安全生产水平。”今年以来，全国的安全形势非常严峻，不断出现重特大事故，给国家的利益和人民生命财产安全带来了极大的损失。加强社会治安和安全生产工作，是目前中央领导批示最多的问题。党中央、国务院如此重视安全工作，充分体现了“立党为公、执政为民”的指导思想。与此同时，省交通厅、*市交通局对安全工作都作了一系列的部署和指示，*市委、市政府也把创建“平安畅通市”列入“平安*”创建工作的一个重要方面，并上升到进一步提升城市综合竞争力的高度予以重视。我们务必要从讲政治、讲大局、讲稳定的高度，切实提高平安交通创建工作的思想认识。

2、要从各类事故案件特别是交通安全生产事故的不断发生中，充分认识到平安交通创建工作的紧迫性。交通建设是整个经济社会的重要组成部分，交通的健康发展和稳定对社会的稳定和发展有着重要的影响。在当前加快改革开放，全面建设小康社会的形势下，交通安全工作更显得尤为重要。据新闻媒体报道，在全国各类安全事故中，交通安全事故所占的比例非常大，很多事件是触目惊心的。京沪高速淮安路段发生的液氯泄露事故造成大量的人员伤亡和财产损失，教训极其惨痛，江平路马甸路段发生的一起双乙烯眮泄漏事故虽然没有引起大的灾难，但也造成了大量的人力、物力、财力的浪费，影响也特别大。（05年发生并已处理结案的事故。）从两起事故中来看，都有相同点：一是都是危险品运输车辆，二是驾驶员违章驾驶，三是未按规定装载。这些问题的存在与交通的行业管理薄弱是分不开的。因此，我们要充分认识到肩上责任的重大，要牢固树立“安全第一、责任重于泰山”的观念，决不能有任何侥幸心理，不能有丝毫松懈麻痹思想，要坚持警钟常鸣，常抓不懈。必须认识到，确保交通安全稳定的工作生产环境是实现好、维护好、发展好人民群众根本利益义不容辞的重大责任，也是办好人民群众满意交通的基础和前提。各单位要从实践“三个代表”重要思想的高度，从推进全面建设小康社会进程的高度，从维护改革稳定大局的高度，以对人民群众的生命和国家、个人财产安全高度负责的精神，认真落实好平安单位的创建工作任务。

3、要从我们交通创建平安单位的现状，特别是一些安全隐患的现状中，充分认识平安单位创建工作的严峻性。应当清醒地认识到，在我们交通系统的安全管理工作中，也存在这样那样的问题。旧的隐患消除后，在交通发展的过程中，新的安全隐患仍会随时出现。特别是在加强危险化学品运输管理、打击黑车和“三超”治理方面仍有薄弱环节。有的单位职工安全意识淡薄，作业不着安全服、不戴安全帽，擅离职守、违章指挥、违章蛮干；有的单位制度不健全、措施不落实，责任不到人，安全工作如同走钢丝，事故隐患或明或暗；有的单位重视硬件建设，忽视软件管理，资料台帐不规范、不齐全；还有的单位重生产、轻管理，重效益、轻安全，舍不得投入，安全设施得不到改善。这些问题说明，在当前交通安全工作中，在观念、制度和行动上存在的隐患仍然非常突出，总体形势依然十分严峻。对此，大家必须要有清醒的认识，要认识到交通安全工作的艰巨性和复杂性，增强做好创建平安单位的责任感和紧迫感。

今年是我们平安交通创建工作的决胜之年，我们平安交通创建工作抓得如何，直接关系到全市“平安*”创建工作的目标完成，关系到“五年翻一翻、八年全面小康”目标的实现。在正确把握创建形势的同时，我们还要进一步认识“平安单位”创建工作的重要意义。

（1）创建“平安单位”是构建和谐文明交通的需要。实现交通跨越式发展，首先要有一个稳定、和谐的交通环境。如果交通环境不稳定、不和谐，职工没有安全感，也就没有工作的主动性和创造性，交通经济发展就会停滞不前。如果在我们的企业时有安全事故发生，领导干部就没有精力抓工作，职工也就没有心思干工作，何谈交通跨越式的发展？长此以往，交通发展的基础势必受到动摇，凝聚力势必受到影响。为此，我们只有立足于抓准、抓紧、抓实、抓细、抓好，用心去思考创建工作，用力去落实创建工作，确保交通的平安和职工的安全，并成为实现交通现代化强硬的支撑点。

（2）创建平安单位是落实科学发展观的需要。科学发展观的核心是“以人为本”，这就要求我们不仅要看交通的发展水平，还要看交通的管理秩序、工作环境的稳定水平、和谐水平；不仅要看交通的经济发展质量，还要看广大职工的生命质量和安全感。要实现交通的科学发展，必须把环境建设作为一项重要标志，必须把平安创建工作纳入重要的议事日程，优先安排人力、物力、财力资源。安全工作是交通经济建设的一个底线，如果一个单位的安全工作都没有做好，那这个单位的经济建设肯定也不会好。我们应该统一这样的认识：健康安全第一，责任重于泰山；关注安全、关爱生命。所有单位的主要领导都应该牢记“为官一任，守土有责”，希望大家切实负起责任，亲自履行单位安全工作的职责。

（3）创建平安单位是创建平安*的需要。平安单位是平安*的组成部分，同时，创建平安单位又对创建平安*起着带动和辐射作用。创建平安单位是市委、市政府创建平安*总体部署的必然要求，是一项全局性的工作，需要常抓不懈，持之以恒。各单位要坚持工作重心下移，重点放在抓基础、抓管理、抓队伍上，筑牢维护稳定的第一道防线，要通过创建平安单位，使平安*的基础性工作得到全面加强，设施得到全面改善，工作措施得到全面落实。各单位要从实际出发，进一步解放思想，更新观念，转变作风，真抓实干，并结合本单位实际，紧紧依靠广大干部职工，积极探索创建“平安单位”建设的各种有效方法。要本着“立足当前、着眼长远、扎实推进、务求实效”的原则，认真分析，尽快完善本单位的实施方案和工作措施，不断改进工作方法，强化创新意识，增强工作的规范性、主动性和长效性。要在创建平安*的大背景下，坚持全面推进和重点突破相结合，不断把创建“平安单位”工作向纵深推进。

二、理清思路，规范操作，进一步明确创建平安单位的目标和任务

创建平安单位的总体目标是：确保五个到位，力争实现“三无”。即：确保宣传发动到位、安全教育到位、安全管理到位、安全投入到位、安全责任到位，力争无安全重特大事故、无职工家属违法犯罪、无影响稳定的事件。具体分解为以下十个方面的主要任务：

1、人身安全。各单位要努力营造干部职工“关注安全、关爱生命”的安全氛围和“热爱生活、珍惜生命”的生存理念，养成良好的生活习惯和体育锻炼习惯，要定期进行体格检查，及时调节身体状况，不断增强自身的体质，保持良好的心理状态；对有疾病的职工，单位要给予各方面的关心；职工在工作和生活中，要增强安全意识，消除安全隐患，掌握安全技能，时时刻刻防止伤害事故的发生。

2、生产安全。各单位要把安全生产工作同经济效益放在同等重要的位置上统一研究，统一部署，统一落实，统一总结，并根据实际情况定期不定期召开安全生产工作会议，认真分析安全形势，查清存在问题的原因，制定相应的整改措施。要认真学习、宣传《安全生产法》和《*安全生产条例》以及相关的各项安全生产法规、条例和规定。针对各单位和岗位特点，认真做好实施和监督工作，预防和杜绝事故的发生。对从事危险化学品生产、经营、使用、运输、储存及有压力容器和锅炉应用的单位，要坚持平常检查和突击检查结合的方法及时发现和消除事故隐患，帮助企业做好危险源点监控工作，积极营造一种平稳、安全、健康的企业发展环境。

3、法制安全。要认真落实《安全生产法》、《*省安全生产条例》、《中华人民共和国运输条例》、《危险化学品运输管理条例》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《*省道路运输市场管理条例》等，并加强宣传教育，规范交通秩序，严格执法、文明服务，确保交通建设持续健康发展。

4、心理安全。要结合交通环境和工作特点，加强思想道德建设和心理健康教育，搞好心理健康教育，通过心理信箱、心理咨询、网站、讲座、橱窗等形式，培养广大职工和家属的心理承受能力和抗挫折能力，从而优化职工的心理素质，确保职工的心理健康。

5、交通安全。要认真组织干部职工学习《道路交通法》和《*省道路安全条例》，掌握必备的交通安全知识，树立交通安全意识，建立交通安全机制。切实加强所属车辆的使用管理，经常检修车辆的技术状况，对接送职工上下班的车辆驾驶员，要明确其职责，确保职工的行车安全。

6、消防安全。对照消防要求，认真组织系统人员学习安全消防知识，成立消防组织，建立义务消防组，并搞好技能培训。经常组织消防安全检查，对存在的问题要及时、限期进行整改，确保消防机构、制备、水源达到规定要求。要加大对消防安全的投入，改善消防设施，强化消防安全的宣传教育，建立消防安全应急疏散预案。

7、季节安全。要根据夏季和冬季的特点，抓好夏季防汛、防雷击、防中暑、防食物中毒、防触电、防淹亡、防台风和冬季防冻、防煤气中毒、防火、防滑等工作，确保职工的人身安全。

8、设施安全。交通系统各类车辆、机械设备多、使用频繁、价格昂贵。因此，各单位要根据自身工作特点，认真抓好各类车辆和机械设备的使用与管理，组织对车辆机械的维护和保养，确定责任人，并建立好规章制度，确保车辆机械始终处于良好的技术状态，杜绝车辆和机械事故的发生。

9、施工安全。各施工单位要结合任务特点，加强公路、桥梁施工的管理。教育施工人员自觉遵守安全规定，严格执行操作规程，完善各类警示标志，设立安全告示，确保施工人员和来往通行人员的安全。

10、办公、住宅区安全。认真落实办公制度，规范办公秩序，做到人走门窗紧锁，文件上柜，灯机关闭。外来人员进出办公和住宅区要先电话联系，待同意后再进行登记，方可进入。重要部位要有安全设施，并安装报警装置。要建立安全保卫和防控体系，固定辅警力量，确保办公、住宅区的安全。

三、加大力度，加快节奏，进一步落实创建平安单位的机制和措施

创建平安单位，时间紧、任务重、涉及面广、要求高，持续性强。各单位务必周密安排，精心组织，高效运作，重点是在机制和措施上狠抓落实。

首先，要在机制的进一步强化上抓落实。

1、强化责任机制。各单位要切实落实责任制和责任追究制，要按照“谁主管谁负责”的原则，层层签订安全工作责任状，明确目标，明确责任，各司其职，一级抓一级，层层抓落实，属于哪个单位的问题，哪个单位就要切实负起责任，及时加以解决，不得推诿扯皮。要进一步完善信息报送制度，保持信息畅通。严格重大情况报告制度，对发生的重大情况，要按照有关规定迅速上报，不得瞒报、漏报、迟报。要层层落实责任制和责任追究制，把维护稳定、确保安全的责任落实到岗、落实到位、落实到人。一旦发生涉及稳定和安全的重大问题，主要领导要在第一时间亲临一线指挥，及时妥善处置。对因领导不得力、思想不重视、责任不明确、工作不到位而引发重大事件的，要坚决严肃追究有关领导和责任人的责任。

2、强化工作机制。机关和各基层单位要定期制定和完善创建平安单位的计划、制度和实施细则，并分内容、分部门、分时段予以执行和实施。要立足于“抓准、抓早、抓细、抓实、抓好”的原则，层层分解平安单位的创建工作任务，并列入分管领导、职能部门份内工作，作为是否完成本职工作的基本依据。要优化单位安全工作的过程管理，狠抓安全的检查、整改、评比和激励等环节，不断提高单位安全工作的水平。

3、强化考核机制。局长室年初跟各单位签订的《安全工作责任状》和《平安创建责任书》，将于年底对各单位领导进行考核。各单位要加大安全工作的考核力度，强化平时考核，增强考核的随机性、全面性和准确性。根据考核结果，对做得好的要予以表彰。对轻视安全工作、消极懈怠的将予以通报批评。对因而酿成事故的，坚决追究有关人员的责任。

其次，要在措施的完善上抓落实。

1、加强组织领导。无论是局机关，还是各基层单位，本着责任到人的原则，都必须建立健全创建平安工作领导小组，实行岗位责任制。局机关专门成立了领导小组，并形成了创建工作目标责任网络，具体的由局安全科牵头，人秘科、企管科、工程科、运管处、海事处共同负责创建平安单位工作。各单位也要根据各自特点，认真拟定好创建工作计划和实施方案，成立组织，确定责任人，明确具体目标。

2、加强宣传教育。要加强对创建“平安单位”的宣传教育工作，通过举办宣传展览、发放宣传画册以及在公众场所建立防范标示牌、悬挂横幅、创建板报等丰富多彩的形式，全面掀起宣传发动高潮。要广泛宣传“创建平安单位”建设中涌现出的先进典型，形成全系统参与创建的浓厚氛围，使创建“平安单位”工作尽人皆知，深入人心。同时，要通过“安全教育日”、“安全形势分析会”、“安全工作大家谈”、征文、演讲等形式，加强职工的安全教育，增强职工的安全意识，使全系统人员形成良好的安全习惯。

3、加强安全保卫和防范工作。要牢固树立“安全第一、预防为主、防范在先”的思想，把安全保卫、防范工作作为“平安单位”创建的重点。以防火、防盗、防中毒、防意外事故、安全生产事故发生为重点，以人防抓落实、物防抓巩固、技防抓提高为主要手段，构建覆盖全系统的安全防范机制。有条件的单位，要把技防建设摆上议事日程，实施全天候、全方位监控，努力增强安全防范的先进性和科学性。要坚持反复排查，坚决落实各项措施，消除一切隐患，做到百密而无一疏。要按照我局和市综治委的文件精神，积极争取当地派出所的支持和指导，设立“警务站”、“警务室”，此项工作年内将组织专项检查。要加强门卫管理，建立值班和登记制度，严把进出口关。有条件的尽量用保安人员担任门卫管理人员。要特别重视重点部位的安全保卫工作，该安装防盗设施、报警装置的必须要落实。要总结经验、研制预案，进一步健全突发事件的应急处理机制，提高应对突发事件的能力。

4、加强普法教育。认真实施“四五”普法规划，在全系统进一步开展广泛的经常性的普法教育活动。经常邀请有关法律专家举办法律专题讲座，提高干部职工的法制观念和法律素质，特别是加强对干部职工普法宣传工作，引导他们自觉遵守法律，教育他们提高自身防范意识和自我防范能力，学会运用法律武器维护自身合法权益，通过正当渠道反映和解决遇到的矛盾。要加大整治单位周边环境的力度，开展“拒绝”、“远离”等主题活动，进一步优化单位的发展环境和氛围。

5、加强全程督查。局将以创建办工作人员和有关部门组成督查组对各单位创建工作进行随时检查，对存在的安全隐患进行重点整治，对在创建中遇到的问题和矛盾进行协调。要突出单位综治工作和平安单位创建工作这一重点，做到下基层必须查单位安全工作，听汇报必须听安全工作的汇报，查现场必须查安全设施和安全资料基础台帐。凡在常规检查、全程督查、明察暗访中暴露出来的问题，必须规定时限从速整改，否则严肃予以查处，努力遏制平安单位创建工作中的“扯皮”、“推诿”现象。

全面小康创建工作计划范文第8篇

这次会议的主要任务是，传达贯彻全市创建文明机关工作会议精神，回顾总结五年来我区创建文明机关工作情况，研究部署下一阶段文明机关、和谐机关创建工作任务，动员全区上下进一步提高认识，明确目标，开拓创新，扎实工作，努力开创全区文明机关、和谐机关创建工作新局面。刚才，区级机关工委尤书记宣读了区委。区政府《关于在全区开展和谐机关创建活动的意见》，希望各部门、各单位认真学习贯彻《意见》精神，切实增强创建意识，狠抓落实，确保和谐机关创建工作取得实效。下面，我重点就全区创建文明机关工作讲几点意见。

一、充分肯定全区文明机关创建活动取得的明显成效

20__年以来，区委、区政府在区级机关深入开展了以“群众满意、基层满意、区委区政府满意”为主要目标，以“优质服务、优良作风、优美环境”为主要内容的创建文明机关、争做“人民好公仆”活动。五年来，各部门、各单位紧紧围绕创建目标，立足自身实际，开展了一系列主题鲜明、内容丰富、形式多样的创建活动，取得了较好的成效。

（一）组织制度建设不断加强。先后制定下发了文明机关创建活动管理办法、创建文明机关活动规划、考核评分细则、监督评议制度等一系列文件，指导和规范了文明机关创建工作。各部门、各单位根据文明机关创建要求，建立健全组织机构，细化创建工作方案，深入开展创建活动。

（二）服务水平进一步提高。各部门、各单位围绕便民高效的目标，积极探索行政管理模式创新，使机关的工作流程服从和服务于群众的办事过程，取得了良好效果。在窗口单位，如财政支付中心、劳保局等单位，在一楼大厅设立办公窗口，对事项进行集中办理，极大地提高了工作效率，方便了群众。同时，通过开门评议、行风评议、软环境投诉受理、机关服务进社区、区长热线等多种渠道，进一步促进了机关作风转变，拉近了党和政府与人民群众的距离，得到了广大群众的称赞和好评。

（三）帮扶工作成效显著。各部门、各单位积极开展“慈善一日捐”和“送温暖”等活动，认真做好“希望工程”、“春蕾班”、抗洪救灾和城乡特困家庭帮扶等工作。五年来，区级机关干部捐款捐物107余万元，资助特困生320名，帮助“4050”人员和“双失”“双下”人员再就业3397人，大病救助122万元。

（四）典型激励导向作用明显。区级机关注重发现典型、培育典型、宣传典型、抓典型促创建，抓评比促引导，通过制作新闻专题片、开辟宣传专栏、组织先进事迹报告会等形式，从不同角度集中反映文明机关的创建特色和成果，在区级机关和工作人员中营造了争先创优的浓厚氛围。五年来，共评出区级文明机关35个。

在肯定成绩、总结经验的同时，我们也必须清醒地看到，我区文明机关创建工作与经济社会发展的要求相比，与基层和广大群众的期盼相比，还有较大差距，主要表现为：少数部门和单位对文明机关创建活动没有给予足够重视，少数单位没有很好的协调本部门业务工作和文明创建工作的关系，只注重抓业务工作，忽视创建工作落实措施；少数部门单位组织力度不够大，没有充分调动机关干部参与创建工作的积极性，创建成效不够明显等。针对上述问题，各部门、各单位要予以高度重视，采取有效措施，认真加以整改。

二、进一步理清文明机关创建工作思路

当前，文明机关创建活动面临着新的形势和新的任务，各部门、各单位必须进一步理清创建工作思路，找准创建工作与实际需要的最佳结合点，全面深化文明机关创建活动。

（一）深刻认识经济社会发展大局，切实把文明机关创建与全区中心工作很好地结合起来。把文明机关创建活动与××发展大局相结合，是创建工作生命力之所在。今后的五年，是××实现跨越发展、率先全面建设小康社会的关键时期。文明机关创建活动必须着眼于这一大局，紧紧围绕实现“总量双倍增，财政争十亿，打造核心区，率先达小康”的“十一五”奋斗目标，不断充实创建内容，改进创建方式，创新创建载体，通过创建活动的扎实开展，进一步加强机关干部队伍建设、思想作风建设和党风廉政建设，促进机关干部思想解放、观念更新，提升机关服务质量和管理水平，从而更好地服务于建设实力××、活力××、开放××、繁荣××、魅力××、和谐××的大局。

（二）认真分析机关作风建设存在的突出问题，切实把文明机关创建与加强机关作风建设很好地结合起来。文明机关创建活动的一个重要目标就是促进机关作风转变，提高机关服务质量和水平。应该说，通过近年来文明机关创建和软环境建设，我区机关作风建设取得了明显成效。但也存在着一些不足和差距：一些单位部门还习惯于用老方式、老办法想问题、办事情，安于现状，不求有功，但求无过，缺乏工作的主动性和创新性；少数单位部门全局意识淡薄，本位主义、与民争利、趋利执法、唯利管理、以罚代法、以收代管等问题依然存在；少数执法人员工作方法简单，态度粗暴，有法不依，执法不严，执法不公等等。这些问题虽然只是表现在少数部门、少数人员身上，但已严重影响了××发展的大局，损害了党委政府在人民群众心目中的形象。因此，文明机关创建活动必须与加强机关作风建设有机结合起来，把机关作风建设的成果作为检验文明机关创建活动成效的重要标准，规范

行政行为，改进服务方式，提高工作效率，为全区经济又快又好发展创造一个良好环境。（三）紧紧抓住干部群众关注的热点、难点问题，切实把文明机关创建与帮助解决实际问题很好地结合起来。文明机关创建活动的落脚点最终体现在为基层群众服务上。机关广大党员干部要始终把为人民谋利益、让群众得实惠作为一切工作得出发点和立足点，认真解决群众关心的热点、难点问题，实现好、发展好、维护好群众的利益；大兴求真务实之风，深入基层、深入群众、深入企业，认真倾听群众呼声，了解群众所思、所想、所盼，增强工作的针对性，多做“民心工程”、“实惠工程”。坚持把文明机关创建活动作为联系群众、服务群众，密切党群干群关系的有效载体，通过创建活动的深入开展，有效促进我区招商引资、“四城同创”、城乡“双失”“双下”帮扶、“4050”再就业、新型合作医疗等各项工作的开展，不断增强机关服务群众、服务企业、服务发展的能力。

三、扎实推进文明机关创建活动

当前和今后一个时期，全区文明机关创建活动的重点，是按照科学发展观要求，以服务经济建设中心为目标，扎实抓好学习型、服务型、创新型、节约型和廉政型机关建设，全面提升机关管理水平、服务效能和文明程度，促进××经济快速健康增长和社会全面进步。各部门、各单位要以建设“五型”机关为平台，扎实推进文明机关创建活动。

（一）加强教育培训，不断提高机关党员干部的能力素质，努力推进学习型机关建设。各部门、各单位要认真分析本部门本单位机关干部的知识结构和能力水平，组织机关干部进一步加强学习，全面更新知识，提升工作能力，适应发展需要。认真组织好理论学习，通过举办培训班、报告会、专题讨论和专家辅导等形式，有计划地组织好机关干部的政治理论学习，努力提高机关干部的政治意识和宗旨意识。扎实开展好业务知识培训，各部门、各单位要结合自身工作特点和工作需要，进一步规范机关工作人员的学习行为，积极支持和安排本单位职工参加各类业务培训，不断提高机关干部的能力素质。机关干部要有“本领恐慌”、“知识恐慌”的危机感和紧迫感，牢固树立终身学习理念，根据自身的实际和工作需要，制定学习计划，利用业余时间认真搞好自学。坚持把学习的效果作为衡量机关工作人员思想政治素质和业务素质的重要标准，通过定期开展述学、评学、考学等活动，切实保证学习效果。建立健全学习制度，通过建立和完善学习的激励、约束、投入和人才培养使用等机制，不断提高思想政治素质和业务工作水平，着力建设一支适应我区经济社会发展要求的具有较高素质的机关干部队伍。

（二）促进职能转变，不断强化机关干部的宗旨意识，努力推进服务型机关建设。各部门、各单位要立足机关岗位职责、职能定位，牢固树立“百姓是天、客商为重、企业至上”的服务理念，切实解决机关履职宗旨问题。坚持把服务中心、服务基层、服务群众融入到实际工作中，扎实开展“企业服务月”、领导干部驻村蹲点等活动，深入开展调查研究，广泛听取各方面意见，找准工作的最佳结合点；高度重视群众利益，把群众利益放在各项工作的首要位置，对群众最关心、对迫切需要解决的问题，认真加以研究，迅速拿出具体措施，真心为基层、为群众服务，不推诿，不扯皮，多办好事、多做实事。规范服务行为，提高办事效率和服务质量，坚决克服“门难进、脸难看、事难办”和“中梗阻”现象，认真解决群众反映强烈的机关作风和工作效能问题；加大行政改革力度，继续深化一站式服务，推进承诺式服务，完善网上办理等便捷式服务，进一步缩短受理时限，做到对企业和群众的事情“早办”、“快办”、“办好”、进一步完善首问负责、岗位责任、限时办结等制度，对行政不作为、乱作为的人和事，要认真严肃查处。

（三）鼓励实践探索，不断激发机关党员干部的开拓进取精神，努力推进创新型机关建设。创新是活力源泉。各部门、各单位要高度重视创新工作，进一步完善创新措施，引导和鼓励机关干部与时俱进、勇于探索、开拓创新，增强机关干部工作创新的主动性和自觉性；结合工作实际，不断创新思想观念和工作思路，勇于突破条条框框，大胆尝试和变通，不断在优化发展环境、降低行政成本、提高服务效能等方面推出新做法、新经验。机关干部要深入开展调查研究，针对影响××发展和机关高效运行等问题，认真思考研究，努力攻克热点、难点问题，全力破解发展瓶颈制约。当前，要积极探索符合我区区情的行政管理新路子，努力建立高效便捷的行政审批制度和切实有效的行政激励制度；围绕增强全区综合实力，不断探索加快经济社会又快又好发展的新思路、新方法和新举措；围绕建设和谐社会，不断思考创新公共服务的手段方法，在公益事业、服务社区、扶贫济困等各方面取得新进展。今后，要把创新情况作为机关各部门、各单位评选先进、评价干部实绩、考察推荐干部和年度目标考核的重要内容。

（四）提倡艰苦奋斗，不断弘扬机关党员干部的勤俭节约美德，努力推进节约型机关建设。勤俭节约，艰苦奋斗，是中华民族的优良传统。要建立健全工作预算、评估机制和绩效考核激励制度等措施。机关各部门、各单位要加强宣传教育，在机关干部中树立“节约光荣，浪费可耻”的观念，增强机关干部的节约意识；大力精简会议、文件，严格控制公务活动规模，严格执行公务接待有关规定，不准搞超规格接待活动，严禁用公款大吃大喝；积极采用高效、节能的新产品、新技术，全面推行电子政务，实行无纸化办公，降低行政成本。机关各级领导干部要从树立科学发展观的高度，强化节约意识，加强管理，带头落实好节约型机关建设的各项规定。

（五）严格监督管理，不断营造机关党员干部廉洁自律氛围，努力推进廉政型机关建设。提高拒腐防变能力，建设清廉、高效政府是加强党的执政能力的重要体现。机关各级党员干部要树立正确的人生观、价值观，自觉摆正同人民群众的关系，牢固确立勤政为民的思想，做到耐得住寂寞，抵得住诱惑，珍惜和谨慎用好手中得权力。大力弘扬廉政文化，深入开展廉政文化进机关活动，通过组织开展机关干部学

习党纪条规、法律法规和开展警示教育等活动，加强对机关干部的廉政教育，营造浓厚的廉政氛围，增强机关干部的廉洁自律意识。认真落实，扎实开展党务、政务公开，自觉接受群众监督，加强党内民主制度建设，完善机关监督机制。坚持和完善科级以上干部廉洁承诺、谈话和领导班子党风廉政建设责任制等制度，规范机关干部的从政行为。积极支持各级纪检监察部门和社会各界开展党内监督、舆论监督和社会监督，特别要加大对重点单位、重点环节、重点对象的监督检查力度，发现问题，要及时查处，绝不姑息迁就，努力打造公开、公平、公正、清廉的机关形象。四、确保文明机关创建各项任务落到实处

各部门、各单位要切实把文明机关创建活动放在突出位置，加强组织领导，狠抓措施落实，确保取得实实在在的成效。

一要提高思想认识。各部门、各单位要从全局和战略的高度来认识和深化文明机关创建活动的重要意义，切实增强创建工作的责任感和紧迫感，坚持不懈地把文明机关创建工作摆上重要位置，正确处理好开展文明机关创建活动和业务工作的关系，进一步落实各项创建措施，深化各项创建活动。

二要加强组织领导。创建文明机关是机关建设中的一项综合性创建活动，体现了机关建设的整体水平。要切实加强全区文明机关创建工作的组织领导和督促检查，及时研究和处理文明机关创建过程中的各种问题。进一步建立健全创建文明机关的组织网络，确保各项创建工作有序高效开展。各部门、各单位的主要领导要把创建文明机关作为本部门、本单位的一项重要任务来抓，切实摆上重要议事日程，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门直接抓，机关干部全员参与的创建工作机制。各部门、各单位要积极做好有关创建工作，做到信息互通、资源共享，共同推动创建工作的深入开展。

三要做到求真务实。各部门、各单位要结合自身实际情况，认真研究分析文明机关创建活动特点，实实在在地制定创建活动方案，不文过饰非，不说过头话，不开空头支票，切实把创建活动的有关部署细化，分解成本部门、本单位具体的、可操作的工作计划、工作措施。在创建过程中要脚踏实地，干实事、求实效，从一件件实事抓起，从一项项具体工作抓起，把工作落实到科室，落实到人头，确保创建活动的各项任务落到实处。

四要建立长效机制。要经常深入实际开展调查研究，了解和掌握文明机关创建活动开展情况，对创建过程中出现的好经验好做法认真进行总结、提升，形成制度，建立健全创建文明机关长效管理机制。加强和完善内部管理的各项规章制度，明确岗位职责、服务内容、办事程序、质量标准和奖惩办法，进一步规范机关干部文明办公和文明执法行为。建立定期交流制定，加强部门单位之间的交流、学习，取长补短，进一步提升创建水平。建立督查考评机制，及时制定考核细则，把定性与定量、平时考核与集中评议结合起来，严格执行评比程序，确保评选活动公开、公平、公正。建立和完善奖惩机制，激励先进，鞭策落后。

全面小康创建工作计划范文第9篇

关键词：四城同创；战略；背景

中图分类号：F2

文献标识码：A

doi：10.19311/ki.16723198.2017.13.010

2016年9月27日，涪陵区委、区政府召开全区“四城同创”动员大会，主要目的是动员全区上下进一步凝心聚力，以临战的姿态、扎实的举措，奋力推进全国文明城区、国家生态园林城区、国家生态文明建设示范区和国家卫生区的创建工作，这是涪陵区站在新的历史发展阶段所作出的一项重大战略部署。

1涪陵开展“四城同创”的重要意义

全国文明城区、国家生态园林城区、国家重庆文明建设示范区、国家卫生区，代表了一个地区在文明建设、城区管理、环境保护、生态发展等方面的最高荣誉，是一个地区在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设等方面工作的集中体现。涪陵开展“四城同创”，是贯睾吐涫敌碌姆⒄估砟睢⑹凳┤市五大功能区域发展战略、推进新型城镇化、统筹推进经济社会发展的重大战略部署。

1.1开展“四城同创”是贯彻和落实新的发展理念、实现共享发展的重要路径

在全面建成小康社会的决胜阶段，2015年10月召开的党的十八届五中全会上，提出创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，强调实现创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。“五大发展理念”是全面建成小康社会新时期党中央治国理政的新理念，“五大发展理念”汇成一句话：人民至上。也就是把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，通过“人人参与、人人尽力、人人享有”，使全体人民在共建共享中有更多获得感，实现人民生活水平和质量普遍提高，实现全体人民共同迈入全面小康社会。那么，如何抓好“五大发展理念”的落地生根？显然，各地方需要开动脑筋，创新工作思路。涪陵区开展“四城同创”，这是有效探索贯彻和落实新的发展理念、实现共享发展重要路径的具体体现。首先，从作用主体来看，“四城同创”的作用主体应是涪陵民众，即涪陵民众既是“四城同创”的建设者又是“四城同创”的享受者。其次，从其内容来看，“四城同创”涵盖与涪陵民众生活息息相关的经济、政治、文化、社会、生态环境等方方面面，即“四城同创”既是物质生活水平的不断提高，强大的物质基础是幸福涪陵的前提；又是民众正当权益和合理诉求得到不断满足，民众的知情权、参与权、表达权、监督权得到切实保障；又是文化生活的不断改善，丰富的文化生活是“四城同创”的重要方面；又是社会进步的不断增强，公平、互助、诚信、友爱等成为社会交往、维护社会秩序的主旋律；又是生态环境不断得到改善，民众不再为环境问题忧心忡忡。最后，从其出发点和落脚点来看，“四城同创”是为了让涪陵民众的生活幸福感越来越坚实、持久。

1.2开展“四城同创”是深入实施五大功能区域发展战略、推进新型城镇化建设的重要抓手

2013年9月，重庆市委召开四届三次全委会，部署五大功功能区域发展战略。涪陵被定位为重庆城市发展新区，全市新型工业化、城镇化的主战场，重庆大都市区的重要组成部分，这为涪陵的发展指明了方向。在推进新型工业化建设中，涪陵区委、区政府明确了继续坚持工业强区战略和“千亿园区百亿企业”的工作思路，确立了继续巩固和保持重庆城市发展新区工业领头羊的目标。在大力推进新型工业化建设的同时，涪陵区委、区政府凝心聚力，不遗余力推进新型城镇化，近几年，涪陵区委、区政府大力实施城区“东扩西进、南改北跨”，拉开了城区骨架，实现了“量”的扩张，城区人口和建城区面积均实现了快速的增长。但不容置疑的是，在加快推进新型城镇化建设的进程中，涪陵区的社会文明程度、生态环保、园林绿化、基础配套等与城区发展还不相适应，城区建设、管理和服务与人民群众的需求相比还是一定差距，“质”的提升任重道远。加快推进新型城镇化建设，绝不是简单地推进城区人口的增长和区域的扩张，更重要的是推进城区品位的提升和管理的科学化。涪陵区委、区政府研究提出开展“四城同创”活动，就是将开展“四城同创”作为推进新型城镇化的重要抓手，认真贯彻落实五大功能区域发展战略，进一步明晰工作思路和目标，以更加务实的措施和作风，加快推进以为核心的新型城镇化，推进城镇建设，完善城乡功能，优化城乡管理，圆满完成市委交给涪陵的任务。

1.3开展“四城同创”是解决城镇发展实际问题，完善城镇功能的重要举措

在推进“四城同创”的创建过程中，创建不是目的，而是推进工作的抓手，要通过创建，切实解决问题，推动城镇建设、管理等方面的工作，努力建设与重庆大都市区重要组成部分这一定位相符的城镇形象。仔细对比分析，每一个部级的荣誉称号，都包括了一系列的测评项目和指标体系，这既是创建的目标，也是解决问题的方向，这些指标不仅涵盖了经济发展、社会事业、民生保障、文明程度和生态环保等方方面面，而且每项指标都是部级的高标准、高要求。只要以“四城同创”为引领，扭住“四城同创”不放松，大干苦干快干几年，涪陵的城乡面貌就会得到极大的改善，城区的发展就会有一个大突破、大提升。当前，涪陵城区建设管理无序现象时有发生，乱搭乱建、乱摆摊设点、乱停车、占道经营、城区道路拥堵、行人横穿公路、破坏公用设施等屡禁不止；在乡村，生产生活垃圾随意乱倒、农村卫生厕所普及率不高，村容环境“脏、乱、差”现象还较为普遍，群众对此怨声载道，极大的影响涪陵对外形象。通过开展“四城同创”既要规划布局建设一批道路、绿地、公园、停车场、农村垃圾处理场等项目，在硬件方面提升水准，进一步完善城区和乡村服务功能；也要全面加强城乡综合管理，着力解决城区管理无序、乡村脏乱差、公共设施闲置等突出问题，提升涪陵宜居宜业的舒适度和知名度。

1.4开展“四城同创”是凝聚人心、加快发展的有效途径

开展“四城同创”是涪陵区委、区政府顺应全区人民群众的热切期盼所开展的一项重要工作。开展“四城同创”不只是为了拿牌子、得荣誉，而是以人民群众为主体、以人民幸福为追求、让人民满意为标准，不断改善人居环境、提升城区品质，让涪陵发展更具实力、更富魅力、更有活力，让人民群众更多更好地共享改革发展成果、幸福美好的生活。开展“四城同创”是为了推动涪陵发展，解决老百姓的问题，这就需要全区干部积极作为，需要群众的拥护和支持。要通过开展“四城同创”，让各级干部有明确的奋斗目标和努力方向，抓住工作重点，改变一些干部不在状态、得过且过、推诿扯皮等懒散现象，进一步提振全区干部队伍精气神，切实承担起相应责任，变压力为动力、变责任为行动，掀起新一轮大发展的热潮，拐进改革发展稳定各项工作再上一个新的台阶。同时，也将进一步深化广大人民群众在文明礼仪、生态环保、园林绿化、爱国卫生等方面的观念，不断提高市民的生活品质、文化素养、道德水准、环保意识和卫生习惯等等，增强市民的认同感和归宿感。全区上下都要把“四城同创”作为当前和今后一个时期的重点工作，以“志在必得”的信心和决心，全力以赴投入到“四城同创”工作中来，上下一心、齐心协力，为加快全区经济社会发展、谱写涪陵未来新篇章而共同奋斗。

2涪陵开展“四城同创”的基础与条件

在全面建成小康社会的决胜阶段，涪陵作出“四城同创”的战略部署，是基于涪陵现有的基础与条件的。综合来看，涪陵区开展“四城同创”有基础、有条件、有经验、有信心。

2.1有基础

涪陵因乌江古称涪水，巴国先王陵墓多葬于此而得名。涪陵建市（城市）较早，2000多年前，涪陵曾为巴国都，秦、汉、晋时设枳县，自唐以来一直为州所在地。新中国成立后为涪陵地区，辖10个县，1995年撤地设涪陵市（地级），下辖两区一市三县，1998年重庆直辖后改设涪陵区，是重庆市1小时经济圈和重庆大都市区的重要组成部分。截止2016年末，涪陵城区建成区已达65.5平方千米，城镇人口达到75.15万人。涪陵历史厚重，人文资源丰富，境内巴枳文化、易理文化、白鹤梁文化、榨菜文化交响辉映，滋润和哺育着114万涪陵人民，造就了较高素质的涪陵市民。改革开放以来，涪陵形成的“团结求实、文明诚信、艰苦创业、不甘人后”的涪陵精神，便是很好的佐证。涪陵悠久的建市历史和厚重的城市文明，客观上为涪陵开展“四城同创”打下了坚实的基础。

2.2有条件

直辖以来，涪陵一直都是重庆市的工业重镇和经济强区，各项主要经济指标一直都位列重庆市38个区县前列。2016年，涪陵区实现地区生产总值896.22亿元，位列重庆市第5位，城市发展新区第1位；实现地区生产总值增长速度11.1%，位列重庆市第6位，城市发展新区第4位；实现人均GDP78306元（按常住人口测算），位列重庆市第6位，城市发展新区第1位；实现财政一般预算收入61.4亿元，位列重庆市第6位，城市发展新区第2位。综合来看，在重庆市38个区县中，涪陵的综合经济实力强，增长速度快，属重庆市一流经济强区。涪陵较为强劲的经济实力，无疑为涪陵开展“四城同创”提供了有利的条件。

2.3有经验

近几年来，涪陵一手抓经济建设，一手抓政治、社会、文化和生态文明建设，城乡面貌焕然一新，先后成功创建了重庆市山水园林城区、文明城区、卫生城区、环保模范区，这些既为当前涪陵开展的“四城同创”打下良好的基础、又为当前涪陵开展的“四城同创”积累了宝贵经验。尽管对比四个“国”字号城区品牌，涪陵当前的差距还不少，需要做的工作还很多。但是前期创建重庆市山水园林城区、文明城区、卫生城区、环保模范区所积累的宝贵经验，无疑将成为涪陵开展“四城同创”的重要支撑。

2.4有信心

2016年重庆市第五届运动会在涪陵的成功举办，极大的增强了114万涪陵人民“能办事、办大事、办成事”的信心。重庆市五运会，是重庆市每四年一届的最高规格综合性运动会。此次运动会共有来自重庆39个区县（自治县、经开区）的46支代表队，共计11000多名运动健儿参赛，决出了746块金牌，刷新了46项重庆市纪录，参赛人员、参赛项目和取得成绩均创历史新高。此次赛事组织和各项保障工作战线之长、时间之久、覆盖面之广、涉及部门之多，为涪陵区有史以来之最。重庆市五运会的成功举办，充分展现了涪陵人民团结协作、奋勇争先的拼搏精神，敢于担当、积极作为的进取精神，极大的增强了涪陵人民的自信心和自豪感，这些都将成为涪陵宝贵的精神财富，有力的激励114万人民同心同德开展“四城同创”活动。

3涪陵开展“四城同创”的问题与不足

近几年来，在全区上下的共同努力下，涪陵区城乡建设力度不断加大，涪陵面貌焕然一新，尤其在基础设施、环境卫生、市政绿化、生态文明等方面有了明显改善，与四个“国”字号城区品牌的距离在进一点缩小，为“四城同创”打下了良好的基础。但同时，我们在创建工作机制体制、城乡建设管理水平、人文素质培养教育等方面，还有比较大的差距，严重制约了创建工作开展。

3.1思想认识还不到位

一些单位对开展“四城同创”工作重视不够，对重要性、紧迫性认识不足，没有站在全区的高度去认识创

建工作，没有从全民动员全力以赴的广度去对待创建工作，没有从促进经济社会全面发展、提升涪陵知名度和影响力、改善民生的深度去推进创建工作，认为创建工作是牵头单位的事，创建工作还停留在以会议传达会议、文件传达文件的层面，工作按部就班，缺乏主动性和积极性；有的单位行动迟缓、等待观望，把“四城同创”当成一次活动对待，没有真正融入自身职能职责，工作责任落实还不到位。

3.2工作谋划还不超前

个别单位对承担的“四城同创”任务不明确、工作计划不到位，对待工作消极被动、应付了事；有的责任单位未对照指标体系要求结合各自职能职责进一步细化工作内容，没有明确具体的措施保障，工作举措明显滞后。

3.3基础设施还不完善

对照指标体系和创建标准，我们的硬件和软件条件仍有较大差距，存在的突出问题依然不少。城乡基础设施建设欠账较大，停车位、公共厕所、垃圾无害化处理、污水处理等基础设施建设还有差距；农贸市场公厕多数不符合要求，活禽宰杀区域不规范，熟食摊位缺乏防蝇防尘设备；小餐馆、小旅店、小副食店、小美容美发店、小歌舞厅等五小行业量大面广，管理需要进一步加强；场镇市容环境卫生和市场周边环境较差，背街小巷市容整洁操持度不够等，对城区形象影响较大。

3.4市民素质还需提升

目前我区市民不文明行为还比较突出，占道经营、乱搭乱建、乱丢乱扔、乱倒乱堆、损坏公共设施等现象时有发生，乱停乱放、横穿公路、闯红灯、非法车辆上路行驶等不守交通法规现象屡见不鲜，公共场所不讲公共道德、言行举止不文明还较为常见，群众素质教育机制有待进一步健全。

3.5氛围营造还不浓烈

目前“四城同创”的宣传动员手段还比较单一，宣传针对性不强，人民群众参与面、知晓面、行动面都还不高，广大干部群众的积极性还没有充分调动起来，未能形成人人关心、人人支持、人人参与“四城同创”的浓厚氛围。六是建合力尚未形成。虽然我们成立了创建办，但目前创建工作抓手不多、机制不健全，作用发挥还不充分，创建合力还有待增强，等等。

参考文献

[1]李洪义.在全区“四城同创”动员大会上的讲话[R].20160927.

[2]李洪义.推进再创业、加快新发展，努力建设新型工业化新型城镇化特色突出的幸福涪陵[R].20161226.

全面小康创建工作计划范文第10篇

一、气象文化建设的指导思想

坚持以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针不动摇，坚持依法治国与以德治国相结合的基本方略，认真贯彻党的十六大关于建设有中国特色社会主义文化方针，紧紧围绕经济建设这个中心，牢牢把握培育“有理想、有道德、有文化、有纪律”的气象新人这个根本，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，与时俱进，开拓创新，建设具有我市特色的科学品格、大众导向和人文精神的气象文化。

二、气象文化建设的主要任务

（一）明确战略定位。将干部职工的思想观念、价值取向、文化品位、行为规范转移到“加速发展、强局兴业”，争创“四个一流”，共奔全面小康，率先基本实现气象现代化的各项工作上来。

（二）凝练崇高气象精神。形成新时期迁安气象人的理想信念、职业道德、工作作风，增强干部职工的使命感和责任感，提高气象部门的凝聚力和向心力。迁安气象人精神主要内涵包括：以国家富强、民族振兴为己任的爱国主义精神；以服务“钢铁迁安、中等城市”为宗旨的奉献精神；“准确、及时、周到”的敬业精神；团结拼搏、严谨求实、锲而不舍的科学精神；与时俱进、勇于探索、敢于攻坚的创新精神；诚实守信、用户至上、精干高效的市场精神；清正廉洁、实事求是、依法行政的务实精神等等。

（三）塑造整体形象。经过上下共同努力，要将台站建成一个集科研、业务、科普，具有时代特征、部门特色、区域特点的台站，建成市级文明单位，建成全国一流台站。大力开展“决策服务让领导满意，公益服务让社会满意，专业服务让用户满意，专项服务让部门满意”的气象服务“四满意”活动，形成气象服务准确、及时、科学、高效的公众形象，让全社会感受到气象职工服从大局，服务于经济建设的昂扬向上的精神风貌，使社会各界了解气象，关心气象，支持气象，应用气象。

（四）创建“学习型”部门。通过整合干部职工的学习观念和学习行为，确立终身学习理念，建立广覆盖、多层次的系统教育培训体系和网络，加强专业知识学习，加快知识更新；加快建设具有创新思维，富于开拓进取、团结协作精神，综合素质较高的气象管理干部队伍、专业技术队伍和科技服务与产业队伍，建成学习型部门。力争在“十一五”末期，干部职工具有大专以上学历人员达到职工总数的100％，其中本科以上人员达到职工总数的50％以上。

（五）建设文化基础设施。分步骤建成“三室一场”（图书阅览室、展览室、活动室和小型运动场）等文化设施、场所，建成综合活动室，建成合格“职工之家”。

（六）健全文化宣传网络。充分利用气象部门信息网络、报刊、影视等传媒优势，宣传气象先进人物、文化建设典型；开设气象文化建设宣传阵地，及时宣传文化建设动态，发表和出版贴近职工的气象文化作品；积极组织开展丰富多彩、健康向上群众性文化娱乐活动和气象文化宣传活动，不断满足气象职工日益增长的文化需求，努力提高气象职工的文化素养。20__年7月建成迁安气象信息网站，并与农网、政委网连接。

三、气象文化建设的主要措施

（一）建立健全气象文化建设领导机制和工作网络。党组织要率先垂范，切实加强领导，要把气象文化建设作为气象事业发展的重要内容纳入到目标管理；经常督促目标、任务的进程和具体落实情况，认真指导、强化考核，真正形成一把手负总责，分管领导具体负责，全体职工广泛参与的局面，形成推进气象文化建设的有机体系。开展多种形式的文化交流活动，加强进行现代气象文化发展的战略研究和探讨。

（二）加强舆论宣传，积极引导，形成文化建设的良好氛围。广泛动员，深入宣传气象文化建设的重要意义、基本思路、实施办法以及工作计划。以统一思想、明确目标，达成共识，努力形成人人知晓，个个参与的主体氛围。大力宣传、倡导“河北气象人精神”，引导干部职工深刻理解“河北气象人精神”的内涵，以“河北气象人精神”凝聚人心，形成合力，有力推进气象事业快速健康发展。

（三）建立健全以“一法一办法”为核心的气象法规体系、部门规章和管理制度。把气象文化建设融于科学有效的管理理念之中，逐步完善气象文化建设和气象规章、管理制度相互补充和促进的协调机制，形成气象文化建设的民主管理、奖评激励、监督约束、战略管理等管理体系，并纳入制度化、程序化、规范化的管理轨道。

（四）深入贯彻《公民道德建设实施纲要》。积极倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”基本道德规范，广泛开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，大力宣传气象职工中涌现出来的先进典型，举办先进人物事迹报告会，兴起学习先进、争当先进的良好氛围，不断提高气象职工的思想道德素质。

（五）坚持以精神文明创建，推动文化建设广泛开展。气象文化建设与精神文明建设的指导思想、科学内涵、根本目标是一致的。要继续深入开展创建文明系统、文明单位、文明行业活动，以气象文化建设丰富创建工作内涵，提高创建工作质量，提升文明单位档次，推动创建文明行业活动深入发展。

（六）切实加大对气象文 化建设的投入。每年要拿出一定比例的资金，直接用于文化基础设施建设、配套设备及其维修，要保证有影响的重大群众文化活动的经费投入;要设立文化建设基金，对于文化建设的日常管理工作给予必要的经费保障；把气象宣传文化事业纳入总体规划；加大对气象宣传投入，使之成为传播、发展气象文化的坚强阵地。

四、气象文化建设的组织实施

气象文化建设是一项长期的、渐进的系统工程，要按照总体部署、重点推进、分步实施的原则，有步骤、分阶段实施。

（一）成立组织领导机构。要切实加强对气象文化建设的领导，建立行之有效的组织实施体系，明确精神文明建设指导委员会是气象文化建设的领导机构，文明办是气象文化建设的办事机构；要做到行政一把手负总责，分管领导具体负责实施，全体职工广泛参与，把气象文化建设与日常工作紧密结合起来，纳入目标管理，形成推进气象文化建设的有机体系。

（二）认真制定实施计划，明确目标任务。将气象文化建设与精神文明创建工作有机结合起来,与年度工作各项任务一起布置、一起检查、一起落实。准确把握气象文化建设的内涵和要求，创造性地开展工作，总结经验，推陈出新，不断把气象文化建设推向新的阶段，提高到新的水平。