对全民健身的建议范文

对全民健身的建议篇1

【关键词】甲型H1N1健康体育锻炼

随着甲型H1N1流感在全球的蔓延,我国的流感疫情也越来越严重,不仅对社会经济带来极大影响,而且对人们的健康也提出了新的挑战。虽然医疗控制取得了很大的成果,但人们健康水平的高低对抵御病毒感染有着重要的意义,本人基于全球流感问题,以长沙市民为调查对象,进行体质及体育健身锻炼方面的调查分析,为构建和谐社会事业的全面发展,为人们能够身体健康、精神饱满地投身到工作中去,提出多方面的实质性建议。

一、对体质及体育健身锻炼的调查分析

近年来,长沙经济全面发展,社会事业全面进步,但由于种种原因,目前市民的体质状况不容乐观。在长沙市卫生局每年组织的公务员体检中,各项指标正常的仅占参检人数的10%左右。环境污染加重、生活节奏加快,工作压力过大、居食习惯不正确和缺乏体育锻炼等因素正在导致市民的体质日益下降。

1.工作压力过大

在工作过程中,人们由于工作任务重,工作时间紧,往往承受着巨大的工作压力和思想压力。由于快节奏的生活和激烈的竞争性,具有事业心和责任心的人都有强烈的工作动机,往往为了完成工作任务而不知疲倦地工作,身体透支情况严重。办公自动化和科技的发展使体力劳动日渐减少,而精神压力日渐增大。而我国目前社会解压机制与西方国家相比较还不是很完善,身心不能经常得到适当地放松,精神压力大而导致“抑郁症”的发生。长此以往,严重地影响到了身体的健康,导致绝大多数市民生活在“亚健康”甚至是“不健康”的状况之中。

2.居食习惯不正确

据调查了解,大多数“上班族”的生活方式都不科学。

由于工作需要应酬,吸烟、喝酒没有节制,经常暴食暴饮,没有形成良好的饮食习惯,造成“营养过剩”、体重超标和身体机体抵抗力下降情况严重。休息不正常,睡眠不足、失眠的情况时有发生,导致身体功能紊乱,健康状况不佳。久而久之,患脂肪肝、高脂血症、高血压、肥胖症、高血糖、心肌梗塞、冠心病等病症的人越来越多,这种现代生活带来的“现代文明病”,严重威胁着我们的生活和健康。

3.体育锻炼不够

体育锻炼是一种紧张工作的积极休息,但由于健康意识淡薄、健身意识不强、缺乏科学的健身方法等原因,市民的身体普遍得不到有效的锻炼。据调查了解,我市经常参加锻炼的体育人口虽已达到全市总人数的45%,但其中大部分为提前退休的中年人及已退休的老年人。目前,虽然人们都认同经常参加体育锻炼能够保持和增进健康、愉悦身心以及提高身体素质等,但由于工作时间紧等原因而很少参加锻炼,导致市民参与体育健身的状况表现为“两头热,中间冷”,即老年人和青少年参与体育健身活动的人数远远多于中年人群(上班族)。因此,积极引导市民开展科学的健身活动,进行体育锻炼,增强体质和提高生活质量势在必行。

二、对强化市民体育锻炼、健身的建议和措施

社会要小康,身体要健康。体育锻炼对于增强人们的体质,提高身体素质,建立科学、文明、健康的生活方式具有十分重要的作用。

1.加强宣传引导,提高健身意识

在全市要加强健身锻炼的宣传引导,形成激励机制。充分利用报刊、广播、电视、网络等市属各新闻媒体,开辟健身专栏,制作专题片,广泛宣传全民健身的意义,介绍科学健身方法。各单位要在办公区域内开辟体育健身专栏,定期宣传健身知识,大力宣传和倡导“每天锻炼一小时,健康工作五十年,幸福生活一辈子”的体育健身理念。达到我市人人知晓健康知识,人人养成健康习惯,人人参与健身活动,人人拥有健康身体的目的。

2.推行体质测试,建立健康档案

建议由体育部门牵头,每年定期对市民进行一次全面的体质测试,通过对身体形态、机能、素质等24项指标的测试,建立市民体质健康档案和数据库,并对测试数据进行统计分析,及时公布测试结果,为政府工作决策和研究服务。可根据测试数据和统计分析结果,对每个测试人员有针对性地开具运动处方,指导加强锻炼。每年跟踪测试,有对比性,使市民了解自己的身体现状和薄弱方面,增强自身健身的紧迫感和自觉性。通过开具运动处方,开展针对性的身体锻炼,以有效地提高市民身体素质,提高防病抗病的能力。

3.增强体育锻炼,普及健身项目

要积极推广科学实用,简单易行,适合不同年龄、性别、职业特点与体质状况的体育健身方法,正确引导人们参与科学、文明、健康的健身活动,因地制宜地开展适合人民群众喜爱的体育活动。建议恢复工间操制度。将每天上午10时至10时30分,下午16时至16时30分作为指定的工间操时间。实践证明广播操健身效果好,适合青年、中老年人锻炼,尤其适合机关、企事业单位和社区中推广普及。同时可在社区居民中大力推广太极拳、自行车、慢跑等简单易行的健身运动。

4.积极提供场地,引导科学健身

健身场地是开展体育健身活动的基础。要积极提供场地,引导科学健身。一是要完善公共体育设施。目前长沙有各类体育场地5362个,人均面积为0.67平方米,与全国省会城市人均水平相差甚远。建议政府将加强公共体育场地和设施的规划建设与管理作为人民满意城市建设的重要组成部分,加大资金投入,力争使群众性文化体育设施与全市经济、社会发展同步。二是开放学校体育场地。目前长沙教育系统中拥有2415个体育场馆,占全市总数量的45.02%;但大多数中小学校运动场所和设施双休日大多闲置,无疑是极大的资源浪费。因此,建议政府做好协调工作,采取切实有效的措施,尽早制订和推行学校体育场地和设施向社会开放的相关政策,加强宣传、协调和督促力度,保障“开放”工作顺利实施。三是要大力发展社区健身苑点。目前我市的居民小区大多数缺少足够宽敞的场地供广大市民锻炼健身。建议政府完善有关法规,保证市政设施、居民小区在规划时留足健身用地,把建设体育场地纳入规划化、制度化的轨道。

三、提供政策和资金保障,确保各项措施落实到位

要有效提高市民的体质和健康状况,要充分发挥我市体育职能部门的各项工作职能,落实《全民健身纲要》,拿出切实可行的建议和措施外,各部门配合协调,最重要的是政府要增加资金投入,提供政策保障,以确保各项工作落实到位。

1.增加健康投资,提供物质保障

由于健康的危机,目前世界各国对健康的投资日益增多。为了建设健康城市,减轻不健康因素给社会经济发展带来的负责影响,建议政府从多面增加资金投入。一是要拨出专款。政府要将公民的健康投资纳入长期规划,要确保体质测试、健身卡发放制度和各项体育竞赛活动等工作的正常开展,政府要拨出专款。其它部分可由各单位共同负担。二是要提高全民健身经费等来推动全民健身工作的进一步开展。目前,长沙人均体育经费只有0.5元,建议政府逐年增加对全民健身事业的资金投入。按照市人大2008年出台的《关于进一步加强我市体育工作的决议》,2010年要争取达到人均1元。三是从医保中心的医疗补贴中列支一部分资金。积极搞好体质测试,加强体育锻炼,提高身体素质,能有效预防和减少各种病症的发生。建议列支一部分医疗补贴资金为确保提高全市人民体质和健康状况的各项措施提供物质保障。

2.制订政策依据,强化体质锻炼

建议政府出台强制性政策,积极引导市民健身。将体质监测作为一项硬性指标纳入考核体系,将全民健身工作纳入全市国民经济计划和社会发展整体规划,列为市委、市政府人民满意城市建设的重要内容,在每年的绩效考核中占有一定比例。文明单位应有80%以上的干部职工身心素质良好,精神饱满;党政机关干部的体质检测结果要纳入年终考核体系。同时国民体质监测制度还可以与公务员招考、招聘相结合,要求公务员招聘必须要通过体质测试,以确保新公务员的整体素质达到要求。从而使全市人民能够身体健康、精神饱满地投身到工作中去,更好地为构建和谐长沙、为长沙经济和社会事业的全面发展作出贡献。

四、小结

随着我国经济的飞速发展,生活水平的提高,但人民的健康状况由于工作压力大、生活习惯不良、锻炼不够等原因,导致健康体质水平状况不容乐观,和当今“科学发展观,以人为本”的国策极不相符,科学发展观要求以人为本,以人为本要以人的健康为本。“身体是革命的本钱”,这句人们耳熟能详的话告诉我们,加强体育锻炼,增强人民体质是整个社会人们都应该关注的问题。社会的发展带来竞争的加剧。对人们的健康的要求也日益提高,随着工作的强度在不断加强,健康的要求越来越高。健身运动是人们增强体质、预防疾病和保持健康的最好方式之一,社会政策和资金保障、各项措施的落实,以及科学的锻炼方法和锻炼习惯是人民通过体育手段提高身体健康体质的关键,为社会更快更好的发展提供身体保障。新晨：

参考文献:

[1]林景.提高大学生健康体质的对策研究[J].赤峰学院学报,2009,25(2):117-118.

[2]樊炳有.辨识体育与健康的本质联系[J].天津体育学院学报,2002,17(1):68-70.

[3]谢彬.湖北省普通高校学生身体素质的研究[J].武汉体育学院学报,2000,34(5):71-73.

对全民健身的建议篇2

一、贯彻执行本行业法律法规和市人大常委会作出的决议决定、审议意见情况

一年来，本人作为政府体育部门的主要负责人，时刻坚定依法履行岗位职能的信念，坚持思想上、行动上自觉与党中央保持一致、与省委、市委保持一致，在工作中严以律己、细致入微，宽以待人、和气沟通，作风务实不浮夸。严格执行本行业法律法规和市人大常委会作出的决议决定、审议意见。

1.认真贯彻执行群众体育行业法律法规。

一是全面落实《体育法》、《全民健身条例》。带领市、县体育部门抓住全民健身上升为“国家战略”的政策契机，全面落实《体育法》、《全民健身条例》和市政府印发的《全民健身实施计划（2017—2020年）》。采取政府购买、组织引领、协会运作等形式，着重把群众体育赛事活动“一县（市、区）一品牌”、“一协一品牌”向“多品牌”发展，扩大了全民健身运动发展成果的受益群体。广泛组织开展机关、学校、社区、家庭、行业、分年龄段等各类群体的体育健身活动，引领全民健身运动走向了更多人群。全年共组织排球赛、篮球赛、足球赛、自行车赛、钓鱼赛、广场舞赛等群众性体育活动超过260多场次，较上年增加了近20%，全市群众晨晚健身点达到450多个（注册登记196个），参与健身人员超过45万人次，体育人口达到36%以上。

二是深入落实公共体育场馆对外开放有关规定。上半年，带领全市体育部门狠抓国家体育总局2017年初印发的《体育场馆运营管理办法》和xx市人民政府办公室2017年初印发的《xx市体育场馆向社会开放管理办法》，进一步规范了公共体育场馆的运营管理，最大限度发挥社会效益。至年底，市、县符合条件的体育场馆已经对外免费或低收费开放，对外公开群众户外健身点196个。

2.认真贯彻执行青少年体育行业法规条例。

一是组织市、县体育部门认真落实《国务院办公厅关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》（国办发〔2017〕27号）。以“天天锻炼、健康成长、终身受益”为目标，以体育后备人才基地和全市校园足球布点学校为平台，重点推进了校园足球、篮球、排球“三球”联赛工作向纵深发展，逐步实现了从注重普及到提升内涵的转型升级。体育对于健全学生人格品质，推进素质教育的综合作用正在逐步显现。今年市、县两级从在5月-8月份间，分别在中小学生中举行了“两球”争霸赛，体育运动在中小学得到了较好的普及。

二是市体育局探索制订了《xx市体育传统项目学校管理办法》和《xx市青少年体育俱乐部管理办法》。狠抓对运动学校、业余体校、传统体育项目学校和各类青少年体育俱乐部的管理，实现了有学校、有项目、有训练、有比赛、有成果，为备战省第十四届运动会选拔、输送优秀体育运动员苗子奠定基础。

三是全面落实了优秀运动员、教练员的奖励政策。组织市、县体育部门认真执行《xx市优秀运动员教练员奖励安置办法》（酒政办发〔20XX〕226号），市体育局向市财政申报足额划拨了奖励经费，严格按照规定程序完成了2017年度优秀运动员、教练员的奖励审核发放工作，奖励优秀运动员、教练员奖金32万元。

3.进一步规范全市体育产业运行管理行为。

一是加强对户外运动的管理。根据《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》和《国务院加快发展健身休闲产业的指导意见》等政策法规，结合全市户外运动发展需求，出台了《xx市体育产业“十三五”规划》，酝酿起草了《xx市户外运动管理办法》，从宏观引导和管理了全市体育产业发展。

二是加强体育市场监管。针对蓬勃发展的体育经营市场，出台了《xx市体育行政处罚自由裁量权标准》《xx市体育局重大执法决定法制审核目录清单》，加强了对经营高危险性体育项目的监管，有针对性地开展体育法规执行情况专项检查，确保了全市全年体育经营市场有序运行。

二、市人大代表意见建议办理情况

1.高度重视市人大代表意见建议、市政协提案的办理工作。2017年，市体育局承接了市人大、政协的三件惠民实事的办理任务，具体是：市人大四届一次会议2017第099号《关于加强全民锻炼，提高干部职工健康素质的建议》、市政协四届一次会议2017第096号《关于加大城乡文化体育活动基础设施建设的提案》、市政协四届一次会议2017年第093号《关于进一步加强农村文化体育基础设施建设丰富群众精神文化生活的提案》，接到交办件以来，高度重视，深入调研，积极开展了办理工作。

一是制定了《xx市体育局2017年市人大代表意见建议政协提案办理计划》。成立市体育局2017年度建议提案办理工作领导小组，单位一把手任组长，将办理工作与全年重点工作同部署、同检查、同考核。

二是答复率、满意率、办结率均为100%。2017年，市体育局继续以“丝绸之路”体育健身长廊“四个一”工程为抓手，进一步加大投资建设力度。对未完成群众体育场馆设施的市、县、乡（社区）、村进行了清理，竭尽全力，吸纳各方面的力量推进建设工作。全年争取到位上级财政资金2587.84万元，重点实施了市级体育馆、县级全民健身活动中心、乡镇体育健身中心、社区10—15分钟健身圈、健身广场、拼装式游泳池、行政村农民体育健身工程、社区多功能运动场、笼式足球场、全民健身路径等十大体育惠民工程。其中，当年投入xx体育馆的建设资金1500万元、为“金塔县全民健身中心”申请补贴400万元、为5个乡镇（社区）申报了体育健身中心项目、为12个乡镇（社区）申报了健身广场项目、为10个乡镇（社区）申报了健身器材配备项目、为5个社区申报了笼式足球场、为50个行政村申请了农民体育健身工程、为1个社区申报了拼装式游泳池，给38个村组（社区）配赠群众体育健身器材657件。全市群众体育工作以普及群众身边的体育健身场地、办好群众身边的体育健身活动、建好群众身边的体育健身组织为重点，组织各类群体广泛开展体育健身活动，全民共享体育发展成果的局面正在逐步形成。

2.全面完成市政府交办的惠民实事。2017年，市政府交付市体育局承办的惠民实事是完成xx市体育馆的建设，投入使用。我局按照优先安排资金、优先安排人力、优先安排项目的“三优先”原则，年内抽调一名副局长、一名科级干部全天参与建设任务。至目前，“xx市体育馆”建设已经完成95%以上的工作，2018年可全面竣工投用。同时，全面参与精准扶贫的各项工作。继续选派一名科级干部到精准扶贫村挂职，局领导班子成员带领工作组9次深入帮扶点开展工作，为腰站子乡投资30万元建成“乡镇全民健身中心”1个，投资20万元的体育器材安装村级体育场、投资10万元建设了村委会；下大力气开展环境综合整治。严格按照市委、市政府的要求，确定了1名干部驻村工作，投资30万元购买100件体育器材配赠在包挂的瓜州乡头工和南苑两个村，为南苑村申报投放30万元的群众体育健身中心项目，有效改善了包挂村组的大众健身娱乐设施。

三、履行岗位职责及工作情况

一年来，本人带领市体育局一班人，时刻下定干事创业的决心，紧紧围绕市委、市政府建设活力、小康、生态、魅力、幸福新xx的中心目标，全力支持班子成员和干部职工全身心投入日常业务，加大体育与文化、旅游的融合力度，大力发展休闲体育产业，竭力推进“中国（xx）西部户外运动之都”建设，竭力创优业绩，全面完成各项重点任务。

在大家的共同努力下，党建工作抓保障，群众体育抓服务，竞技体育抓培育，体育产业拓规模，体育法制抓规范，体育文化抓创优，体育惠民抓扩面，全市体育事业和体育产业呈现出旺盛的发展势头，各界群众参与体育健身成了一种时尚生活行为。全年共向上级财政争取到位资金2587.84万元，投资建设10大体育惠民工程，群众体育基础设施进一步加强，xx体育馆即将建成投用。全年共组织排球赛、篮球赛、足球赛、自行车赛、钓鱼赛、广场舞赛等群众性体育活动超过260多场次，较上年增加了近20%，全市群众晨晚健身点达到450多个（注册登记196个），参与健身人员超过45万人次，体育人口达到36%以上。我市培养的运动员在第十三届全国运动会上夺得金牌，中国xx（西部）户外运动之都建设初见成效，市体育局荣获全国体育系统先进集体，本人代表甘肃省体育界接收了的亲切接见。全力参与精准扶贫和环境整治，狠抓招商引资落地工作，完成引资3080万元。

四、廉洁自律情况

一年来，严格执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》和省委、市委从严管理干部队伍、切实转变干部作风的“八项规定”“双十条”等要求，进一步加强政风行风建设，保持廉洁作风，用制度管人、管事、管权，党风廉政建设和反腐败工作“两个责任”落到了实处。

在班子成员中进一步明确“抓业务必须抓党建”、“抓业务必须抓廉政”的纪律要求，严格执行印发的“要点”、“计划”、“方案”等党建工作文件和党规党纪、单位制度，切实靠制度管人、管事、管权。结合常态化制度化开展“两学一做”学习教育，在机关领导干部中进一步明确了严格遵守“六大纪律”的严肃性，重申了国家公职人员那些事情该做、那些事情不该做，按照党建“一岗双责”的要求，制定下发了《2017年党风廉政建设和反腐败工作要点》，层层签订了《党风廉政建设责任书》和《承诺书》，一岗双责，层层负责，进一步加强了对局领导和干部的廉政教育、日常管理、监督约束，实现了管住心、管住手、管住嘴、管住腿，做到思想上高度重视、措施上务实管用、工作上抓实见效。从严要求配偶、子女和身边工作人员，清清白白做人，踏踏实实做事。今年以来，局机关没有发生影响社会管理综合治理的事件，没有收到群众来信来访。

对全民健身的建议篇3

去年我被区人大常委会任命为区体育局局长。现根据区人大常委会的要求和安排，我将近一年来履行职责的情况报告如下，请予评议。

区体育局是区政府主管全区体育工作的职能部门。我的主要职责是：在区委、区政府的领导下，在区人大常委会的监督指导下，团结带领体育系统全体干部、职工，认真履行区体育局的行政职能，行使区人大常委会赋予的权力，大力推进全民

健身活动、加速培养奥运后备人才，奋力拼搏，开拓创新，不断提升体育综合竞争力，为全面建设“安居乐业”的现代化新型城区和打造知识作出新的贡献。

一、学法知法，加强宣传，积极推进依法行政工作

根据区人大和区法制宣传教育领导小组的部署和要求，我认真学习并积极推动体育系统普法宣传教育。体育局调整了法制工作领导小组，由我主管抓此项工作。我要求各基层单位健全相应机构，并将法制宣传教育工作纳入年度工作目标考核之中。同时，认真办理“两会“议案提案，重视群众工作，努力为民办实事。主要做了以下几方面工作：

一是重视“四五”普法宣传教育，营造依法治体氛围。我到体育局工作后，认真学习了《中华人民共和国体育法》、《全民健身计划纲要》、《公共文化体育设施条例》、《上海市市民体育健身条例》、《上海市体育场所管理办法》等一系列体育法规和规章，努力做到学法、懂法和依法办事。今年，又在市委党校参加培训并通过了《国家行政许可法》、《依法行政与基本知识》等考试，充实了法律知识，增强了法治观念。去年以来，在本系统先后举办了次普法报告讲座，干部职工主动参与普法宣传教育的意识进一步增强。去年以来，还组织举办了两期经营性体育场所负责人法规培训班和两期社会体育指导员法规培训班，收到了较好效果。

二是深化行政审批制度改革。去年以来，在区行政审批制度改革领导小组的指导下，我局成立了工作组，由我任组长，全面启动行政审批制度改革。按区的统一部署，对本局行政审批项目包括经营性室前置审批等进行了逐项梳理，并按要求实行政务公开和网上并联审批。在区社会体育管理中心和区汽车摩托车运动协会等办事窗口，实行办事指南、内容、程序和投诉电话等上墙公开，既方便前来办事的市民，又接受市民监督。今年，我局还将社区体育设施建设和管理情况公布在门户网站上，接受市民和社会评议。最近，我又要求局机关工作人员要不折不扣地执行“首问行政问责制”，并制定有关制度、贯彻意见，不断提高服务意识和办事效率，努力树立政府部门的良好形象，继续推进依法行政工作。

三是完善社会体育的管理，维护社会稳定。在做好经营性体育场所依法管理和夏季游泳开放管理等工作中，我们注重在工作中及时处理问题、化解矛盾、积累经验和探索新路，以维护社会稳定。去年防治非典期间，我局派出××名干部参与街道（镇）整治“九小”行业的工作，特别是配合街道和工商部门对经营性室进行整治，出色地完成了交办任务。在与“×××”等斗争的同时，受国家体育总局委托的健身气功《新五禽戏》试点工作在我区进行，已取得较好的成效，今年被北京科教电影制片厂摄制成片，将在全国推广。

四是认真办理“两会”议案提案。××××××××年，我局共收到件“两会”议案提案及书面意见。其中人大代表书面意见件，政协委员提案件。内容主要涉及全民健身设施管理、室管理等方面。我在本局主管“两会”议案提案办理工作中，牢固树立群众观念，把代表、委员是否满意作为办理议案提案的重要标准。我组织局工作人员认真学习区政府关于加强“两会”议案提案办理工作要求，并要求各职能科室和工作人员，以“三个代表”重要思想为指导，认真听取代表、委员意见，注重时效，抓好承办结果的落实。我还亲自上门听取有关代表、委员对办理情况的意见。在有关部门的配合下，确保走访率、办结率达到××，努力提高满意率，两年中办理的议案提案满意率达到××。

五是重视做好工作。××××年以来我局共接待群众××起，含集访起，重复起。由于工作涉及居民、职工的切身利益，处理得不当将会影响政府部门的形象。因此，我十分认真对待每起件，对其中有一定影响、有一定难度的我都亲自协调、处理，甚至直接与者对话，力求及早妥善解决。其中反映温水游泳池煤锅炉“冒烟”问题属多年重复集访的“老大难”问题。前几任体育局领导都因资金问题拖而未决。去年居民多次，强烈要求解决煤锅炉“冒烟”影响环境问题。一方面我局会同区环保局制定改造方案。另一方面会同江浦街道与所在居委会，做好居民工作，防止重复上访。在各方努力下，投资近××万元将煤锅炉改造为气锅炉，解决了悬而未决的“老大难”问题，居民纷纷表示满意。

二、以人为本，突出主题，全民健身活动蓬勃开展

两年来，我局紧紧围绕区的大局、根据区的实际，广泛发动，突出主题，抓住重点，依托社区，使“人人运动计划”在我区全面实施，推进了知识创新区的建设。××××年，我区荣获全国全民健身周优秀组织奖。

⒈建管并举，办好实事项目。××××年，区体育局负责建设的殷行街道社区市民健身中心是区政府实事项目。为确保该项目保质保量完工，我多次率本局职能部门同志到施工现场，与所在街道形成合力，确保市民健身中心于月底按期竣工，并在月××日全民健身日时举行竣工仪式，市体育局局长金国祥和区长蒋卓庆为健身中心落成剪彩。该中心是本市建成的第一家街道级市民健身中心，由市、区及街道共投资××余万元建成。该中心集健身锻炼、科学指导、宣传教育、休闲娱乐功能为一体，成为我区社区市民开展健身的重要场所。该中心还引入市场运作机制，委托品牌企业管理，建立了由街道办事处牵头的管委会，在处理公益性与经营性的关系上作了有益探索，受到市体育局的高度关注。

在××××年中，新建社区健身苑个、社区市民体质健康监测站个、健身点××个，设置健身器材××件总投资××万元。此外，更新健身点××个、健身苑个，更新器材××件、整新器材××件，投入资金总额××万元。到××××年底，我区建成健身点××个、健身苑个拥有量在全市名列前茅。为加强社区健身设施长效管理去年还建立了健身设施器材每年两次的普查制度，器材完好率达到××有效地保证了社区市民安全、科学健身。殷行街道健身苑被命名为中国体育全民健身样板工程。

今年，区体育局承办的市、区政府实事项目包括：建成个绿地运动场、个区级市民体质健康监测指导中心、个社区健身苑和××个健身点。同时，按年度工作计划，要完成××××年建成的个健身苑、××个健身点器材的更新工作，保持健身设施完好。我对市、区政府实事项目高度重视，与职能科室拟定了实施计划，多次到区有关部门进行沟通，在区政府领导的关心下，加强协调督促以确保实事项目按期按质完成。

⒉开拓创新，搞好三项全民健身主题活动。为推进“人人运动计划”，我区于去年月日××日，举办了以“人人运动，增进健康，抗击非典”为主题的区全民健身活动周和市民健身日活动。活动周期间全区共举办活动××项次，参与人数约××万人次，收到较好的社会效益。为此，区体育局荣获部级全民健身周优秀组织奖。

月—××月，以“‘人人运动’大家学”为主题，举办了第八届社区健身大会。大会期间共开展展示、培训和竞赛等活动××多项次，参与近××万人次。五角场镇被评为上海市第一批“人人运动”示范社区。××月××日—××日，以“运动让城市更有活力”为主题，以“健康的身体、幸福的家庭、文明的上海、知识的”为活动口号，开展了区第八届全民健身节活动，全区共开展活动××项次，约××万人次参与。

⒊精心组织，开展市民体质监测工作。目前我区已建成长白、四平、殷行、五角场等个社区市民体质监测站。为进一步改善和提高市民体质，去年××月—××月开展了区“十五中期”市民体质监测工作，实际测试人数达到××××多人，圆满完成了测试任务。根据区政府常务会议关于“对全区公务员每年进行一次体质测试”的要求，从今年月××日月日，我局会同区人事局、机关党工委，分个点对全区公务员进行一次体质测试，并出具运动处方进行健身指导，还将组织开展以“人人运动，公务员带头”为主题的科学健身讲座和各种体育比赛活动。同时，为进一步推进机关工作人员健身活动，在去年向局级、处级干部发放健身卡的基础上，今年再为街道、镇处以下的机关工作人员办理健身卡。

⒋服务高校，发挥体育工作能动性。在打造知识的中心工作中，我局注重挖掘体育潜能。××××年教师节前夕，我带领职能部门同志一起拜访了第二军医大学和复旦大学的有关领导，并分别在两所高校开展了体质监测活动，共有××余名教授、专家参加了测试并获得了运动处方，受到了欢迎和好评。

年内还成立了由××所高校组成的区高校体育联谊俱乐部，进一步加强与高校的合作。俱乐部在同济大学举行了区机关、高校乒乓球联谊赛，有支队近百名教授、副教授、高级法官等参赛。今年，为了推进五角场街道创建全国文明社区工作，我牵头与复旦大学体育部、街道协调，将复旦大学的体育资源有组织地为社区居民开放，并派遣高校体育指导员到小区现场辅导。目前，已初步达成协议并正在抓紧实施中。

⒌认真组织，积极参加市第七届老年人运动会及承办足球项目。经过多次协调沟通，我区已成立了由分管区长任团长，区体育局、区老龄委、区委老干部局和区总工会分管领导任副团长的第七届市老年人运动会区代表团。我区将有××个代表队共××余人参加本届老运会木兰拳、健身长跑、中国象棋、乒乓球等××个项目的比赛。同时，我区承办市老运会的足球比赛竞委会工作。目前，各代表队已完成参赛注册工作，并在月至××月期间参加各项目的比赛。为确保参赛工作的顺利进行，在区代表团组团会议上，我要求团部工作人员和各项目领队，着力在参赛安全、赛事安排、医务保障和后勤服务等方面将工作做细做实，通过比赛，充分展示来自体育大区的老年人的体育风采。

⒍继承品牌，推进第七届全国“游泳之乡”创建工作。“游泳之乡”在全国仅有××家，它是我区乃至上海市的一大品牌。我区已实现全国“游泳之乡”六连冠。去年，我区创建“游泳之乡”的工作经验在全国性的创建专题会议上进行交流、推广。今年，按照国家体育总局的评审计划是申办第七届“游泳之乡”的一年。为力争实现七连冠，从去年起，我局就着手启动申办工作。今年月份，我还就创建“游泳之乡”工作向区政府常务会议作了专题汇报。在区政府领导的重视下，我区成立了创建第七届全国“游泳之乡”联席会议，并于近期召开了工作会议，正式启动迎评工作。目前，各项工作正在按计划有序进行，已按要求通过市体育局向国家体育总局申报。年内将重点组织好宣传月活动、“中原杯”社区游泳比赛等一系列活动，力争实现“游泳之乡”七连冠。

⒎不断开拓，体育产业有了较快的发展。通过发展体育产业、为市民健身提供有偿服务和销售体育等途径，加快发展体育产业，增强体育事业发展后劲。××××年共创收××万元，同比增加××；全年销售体育××××多万元，得公益金××万元。体育产业的较快发展，在一定程度上弥补了财政投入的不足，对场校体育设施的改造起到了重要的作用。

三、巩固传统，发展品牌，业余训练保持强劲发展势头

××××年我局获上海市区县体育工作综合评估优秀奖、体育后备人才输送奖第一名、体育后备人才输送成果奖第四名。此外，在各区县有望参加今年雅典奥运会的项目和人数上我区位居全市第一。全区共××名，我区有名。这些成绩的取得，既显示了我区体育工作多年来奠定的基础，也反映了我区在培养奥运后备人才方面又有了新的进展。

借力发展，积极主动与申花足球俱乐部联手合作，于去年初建立了申花青少年足球训练基地，在全市率先走出了一条青少年足球与足球俱乐部联手合作、共同发展的新路。我区在开展业余训练工作中，进一步加大与市属场馆、上海体院等合作办训的力度。我曾多次率职能科室到有关市属场馆沟通协调业训工作，多次到下属办训单位调研业训工作，探讨解决项目布局调整、基层队伍衔接等问题。我牵头召开了业训科研工作会议，要求场校负责人、教练员确立“科研兴体”的意识，尤其要重视科学选苗和区奥运后备人才苗子库建设，并从人、财、物方面加大对业训科研的投入。我局积极、主动地会同上海体院、区教育局合作办好上体附中，使之成为培养奥运后备人才的重要基地。认真办好女子手球和足球等二线运动队，努力提高全区支二线队伍的训练水平。××××年，我区射击、女子手球两个项目被命名为上海市奥运后备人才培训基地，从而使我区的竞技体育发展成为田径、游泳、足球、手球、射击五大品牌。全年共向上一级办训单位输送××名运动员，输送率继续在全市位居第一。我区培养输送的戴琦文在飞碟射击世界锦标赛上夺得金牌，徐琳蓓获得世界杯皮划艇总决赛女子双人皮划艇××米项目第一名等。去年，我区有名足球运动员入选国家青年足球队，备战××××年奥运会。我区培养输送的赛艇、沙滩排球、现代五项、足球和射击等项目的运动员，分别取得了奥运会、全运会等大赛的参赛资格。我区小运动员还分别在全国手球、田径、射箭、游泳、足球等项目的分龄赛上争金夺银，显示出我区作为体育大区在青少年竞技体育上的整体实力。今年月××日—××日，我区承办了由来自全国各地××个城市参加的“全国射击重点城市比赛”，我担任了竞委会主任。有××多名青少年射击运动员进行了激烈角逐，我区运动员取得了较好的成绩。

四、勤政廉政，率先垂范，队伍建设取得显著成效

作为一名基层干部，我时时处处告诫自己，今天能走上处级领导工作岗位，是组织上给予的信任，是人民赋予的权力，我要严以律己，勤奋工作，不断增强人民公仆和廉洁自律的意识，在几代体育工作者奋斗的基础上，力争创造新的成绩。同时，要管好班子，带好队伍，勇于开拓，不断进步。在过去的一年中，我局首次被评为区文明单位、区少体校首次被评为市文明单位，同时，党风廉政责任制工作首次被评为优秀。

一是加强局党政领导班子自身建设。首先，重视班子的思想政治建设。组织班子成员认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，积极贯彻区委、区政府的各项决策和工作要求，认真履行区人大赋予的职责，增强全局意识，加强班子合力和统揽全局的能力，围绕打造知识创新区的目标来思考加快体育的发展。其次，重视班子的民主决策等制度建设。建立了每周一上午局党政班子联席会议制度，主要是决策局的重大事项、通报各自分管工作，同时，分析面上工作、干部职工思想等状况。建立了机关工作人员季度工作例会制度。还建立健全了班子成员下基层定点联系制度，把分管工作与定点联系结合起来，密切了与基层的关系，提高了工作效率。此外，还建立健全了谈心制度，班子成员之间，班子成员与基层干部、职工之间加强了沟通，提高了工作的针对性和有效性，增强了凝聚力。

二是加强基层干部队伍建设。通过对党的十六大精神、“三个代表”重要思想的学习，通过对区委全会精神和区“两会”精神的传达和贯彻，以及组织一系列的形势报告会、主题教育活动等，不断提高基层干部的政治意识、大局意识和责任意识。在各种学习、教育活动中，我能结合干部队伍的现状，提出针对性的要求。如在党风廉政教育中，我反复阐明“监督不是不信任”的观点，要求局和基层干部自觉接受来自组织、群众和舆论的监督，并要求每个干部要坚决做到“五忌”，即忌贪权、忌贪财、忌贪色、忌贪圈、忌贪赌。近年来，干部队伍的素质有了提高，无违纪违规现象。在本系统举办的“转变观念、与时俱进、加快发展”的党政干部学习班上，我提出了要立足全局看体育、走出体育看体育，联系基层单位存在的“依靠上级、满足现状、习惯思维、只顾眼前、吃大锅饭”等阻碍发展的思想和做法，提出了要从发展的大势来思考工作，从区属体育向区域体育转变来思考工作，从眼前利益与长远利益相结合来思考工作，还提出了“联大靠大，多元投资；引进管理，提高效益；打破围墙，整合资源；依托社会，联合兴体”等发展思路。近年来体育产业发展较快，职工收入普遍有了提高，场馆设施也有了较好的改善。在加强基层单位党政班子建设的工作中，我提出了干部要用不断创新的理念来解决工作中新的矛盾、新的问题，才能取得新的发展的要求，同时要求每位党政干部用辩证的思维方式来解决和理顺日常工作中各种关系，从而使我们的工作始终立于主动和主导的地位，使基层单位党政班子真正成为“权威、内行、稳定”的领导班子。

三是抓好职工队伍建设。以开展凝聚力工程为主线，以精神文明创建工作为载体，不断提高职工队伍的素质。针对体育系统的实际，我们通过各种宣传教育和活动载体，发挥党政工团等组织的功能，广泛开展了歌咏会、运动会、知识竞赛、学先进人物座谈会、为本单位发展献计献策等活动。我和班子成员经常下基层与干部职工开展谈心、家访等活动，使干部职工队伍的凝聚力有了明显的增强。同时，以创建文明科室、文明窗口、文明班组、文明单位为抓手，推动了群众性的精神文明创建活动。××××年创建数量是往年的一倍多。此外，针对体育系统的实际情况，我十分重视教练员这支“领军人物”队伍的建设，要求局有关科室及基层单位组织教练员系列培训讲座，评选优秀教练员与专业技术人才，加大从年轻教练员中培养干部的力度，完善对优秀教练员的奖励等机制，以不断提高教练员队伍的综合素质，调动他们的积极性，为提升我区体育综合竞争力而勤奋工作。

此外，我局加大了改革和管理的力度，不断完善工资改革制度、场校党政负责人聘任制度、机关干部竞聘上岗制度、场校领导职位公开竞聘制度、职工岗位聘任制度等，有力地推动了体育事业的发展。

主任、各位副主任，各位委员：

在一年多的任职中，在区委、区政府的正确领导和区人大的监督帮助下，局党政班子成员团结一心，带领本系统的干部、职工，为打造知识创新区和提升体育综合竞争力作出了积极的努力。我作为行政主要负责人，认真履行岗位职责、勤奋踏实工作，不断破解新岗位上的新问题，取得了较好的成效。但由于本人从事体育行政管理的时间较短，缺乏工作经验，特别是对深化体育事业的改革与发展、对体育事业如何更好地适应区的发展大势，思想认识上有差距、管理能力上有不足、业务水平上有欠缺，如在知识创新区的宏伟规划中，对区体育事业发展全面的规划还缺乏较深刻的思考；对体育工作管办分离、对区属体育向区域体育发展的工作要求还缺乏有力的应对措施；在加强干部队伍建设、培养年轻干部方面步子还不大；在培养造就一批德才兼备的教练员“领军人物”方面还缺乏针对性、强有力的措施等等。我决心在区委、区政府的领导下，在区人大的监督帮助下，认真学习和努力实践“三个代表”重要思想，树立科学的发展观和正确的政绩观，增强“执政为民”的意识，确立打造知识、提升体育综合竞争力的强烈责任感，深入基层，加强调研，团结带领班子成员和全体干部、职工，不断破解工作中的各种难题，为体育事业的发展建功立业。

我将以本次述职评议为契机，努力改正工作中的缺点与不足，发扬工作中的成绩和优点，振奋精神，踏实工作，不断开拓，为把我区建成体育强区而不懈努力，不辜负党和人民的信任和重托。

对全民健身的建议篇4

运动改变生活，健康创造未来。在这绿色葱葱，生机盎然的季节里，我们迎来了新的一学期。为弘扬体育运动精神，树立健身理念，形成生活新意识，展现罗芳人团结进取，文明向上的精神风貌，罗芳中学工会倡导“每天健身一小时、健康工作每一天、幸福生活一辈子”的理念，强化“我锻炼、我健康、我幸福”的意识，在全校形成自觉锻炼、主动健身、追求健康的好风尚。结合我校的实际情况和场地，建议大家利用业余时间、茶余饭后在学校操场等地方锻炼一下身体，走上一段路。古人云：饭后百步走活到九十九。饭后散步有以下几点：

1、散步可以使大脑皮层的兴奋、抑制和调节过程得到改善，从而收到消除疲劳、放松、镇静、清醒头脑的效果，特别是在散步中聊天、拉家常，可以使互相之间有更好的了解，促进人与人之间的感情。

2、散步能减少甘油酯和胆固醇在动脉上的聚积，也能减少血糖转化成甘油三酯的机会。散步时由于腹部肌肉收缩，呼吸略有加深，隔肌上下运动加强，加上腹壁肌肉运动对胃肠的“按摩作用”，消化系统的血液循环会加强，胃肠蠕动增加，消化能力提高，有助于消化的正常。

3、散步时肺的通气量比平时增加了一倍以上，从而有利于呼吸系统功能的改善。

4、散步作为一种全身性的运动，可将全身大部分肌肉骨骼动员起来，从而使人体的代谢活动增强、肌肉发达、血流通畅，进而减少患动脉硬化的可能性。

让我们一起行动起来，从我做起，从身边做起，从现在做起，在运动中收获健康，在健康中享受快乐，在快乐中体验人生，以健康的体魄、饱满的热情、乐观的心态和进取的精神，构建和谐校园。

学校全民健身倡议书

为进一步掀起全民健身新高潮，在全社会形成热爱体育、崇尚健身、关心健康的新风尚，黑龙江省实施全民健身计划领导委员会及黑龙江省体育局向全省人民发出倡议：

一、树立健身理念，形成生活新意识。倡导“每天健身一小时、健康工作每一天、幸福生活一辈子”的理念，强化“我锻炼、我健康、我幸福”的意识，在全社会形成自觉锻炼、主动健身、追求健康的好风尚。

二、养成健身习惯，建立生活新标准。倡导体育生活化、健身经常化，长期锻炼，科学锻炼，选择适合自身特点和兴趣爱好的健身活动，做到因人而宜、适时适度、坚持不懈、持之以恒。

三、掌握健身方法，促进生活新时尚。倡导树立科学的健身方法，学习科学的健身知识，制订科学的健身计划，劳逸结合，循序渐进，讲究方法，提高防病能力。提倡冬季走到户外，磨炼意志，在严寒中感受健身的乐趣。

四、参与健身活动，推进生活新方式。倡导积极投身健身运动，踊跃参加“体育和谐龙江全民健身行系列活动”和“百万青少年上冰雪活动”，把健身作为生活的重要组成部分，建立全新的生活方式，陶冶情操，增强体力。

黑龙江省实施全民健身计划领导委员会及黑龙江省体育局向全省人民承诺，全省各级体育行政部门将充分发挥政府职能作用，大力发展群众体育，成立更多的群众健身组织，建设更多的群众健身场所，开展更多的群众健身活动，为全省人民提供优质、高效的全民健身服务，努力构建全民健身服务体系，让全省人民共享体育事业发展成果。

对全民健身的建议篇5

关键词城镇社区全民健身计划居民健身活动

1前言

正在我国全面实施的全民健身计划，是一项提高全民族素质，振兴中华的宏伟事业，是与实现社会主义现代化建设相配套的跨世纪的系统工程，是体育改革中战略性的重大举措。

在全国推行全民健身计划纲要的今天，处在社会科学文化中心的城镇居民，其健身活动的发展水平和质量，从一个主要方面基本反映出我国全民健身计划实施的成效与力度。引导城镇居民形成一种与现代社会生活相适应的健身意识和习惯，已成为我国跨世纪战略发展中一个具有重要历史使命的课题。展开这一研究，无疑有助于加强对全民健身计划实施的宏观调控和管理，有利于推动我国全民健身活动朝着健康科学的方向发展。

2研究对象与方法

2．1研究对象

湖南省长沙市城镇各社区34个单位和16个居委会不同年龄、不同职业、不同职务和生活水平的居民400人。其中政府机关干部和职工94人，厂矿企业干部和工人86人，普通居民220人；男性居民204人，女性居民196人，最大年龄67岁，最小年龄21岁。

2．2研究方法

主要采用文献资料分析，面访座谈和问卷调查相结合的调研方法，问卷调查于1998年2—3月进行，有效回收率86．9％。

2．3数理统计根据研究的需要，通过CASIOFX—4500P计算器，对400个样本中的4万多数据进行分类检验和统计。

3调查结果与分析

3．1居民对健身活动的认识

认识是指导实践活动的基础，认识水平的高低直接关系到健身活动的实践效果。本项调查主要研究城镇居民对全民健身计划的实质和核心以及有关知识的认识程度。调查表明（表1），城镇居民目前对全民健身计划的认识水平整体上偏低。只有27．3％和35．7％的居民对全民健身计划有所了解，还有50．9％的居民对健康的认识尚停留在“没病就是健康”的肤浅层次上，另外61．1％的居民对健身方法还局限在“打球跑步”简单的框架上。以上问题表明，在推行全民健身计划的过程中，职能管理部门对全民健身计划的舆论宣传工作已经滞后。

3．2居民的健身态度与选项

居民的健身态度包括对健身活动的关切程度，实际表现以及兴趣走势。调查表明（表2），城镇居民对健身活动的喜爱程度高，70．35％的居民对健身活动持支持态度，其中男性居民（80％）明显高于女性居民（60．7％）。经X²检查，P＜0．05，说明男性居民与女性居民之间存在着显著差异。调查还表明（表3），不同年龄段的城镇居民对健身项目和内容表现出了各自的特点。青年人选择的健身项目较多，而且多以强度较大，具有对抗性的项目为主，随着年龄的增长，选项数量逐步减少，项目内容也转向强度短小而非对抗性的项目。

3．3居民对健身指导的需求

健身锻炼是一种体育行为，也是一种科学实践活动，运作时必须要掌握一定的理论知识和操作方法。

调查表明（表4），城镇居民对健身指导的需求是健康而有理性的。75．4％的居民同意在社区建立健身活动咨询站，说明绝大多数居民对健身活动有信息咨询的要求。60％的居民同意尽快实行健身指导员制度，68．2％的居民要求新闻媒体多开设健身指导节目，反映出城镇居民在健身方法和手段方面渴求专门的指导。70．9％的居民要求职能部门多组织开展群众性健身活动，表示城镇居民不仅热心健身锻炼，而且趋向于有组织有计划的群众化健身实践活动。

3．4居民对健身消费态度

健身消费是指居民用于健身活动的经济支出，包括购买运动服装、健身场所的票券、健身器材以及健身影视、书刊等。

调查表明（表5），城镇居民对健身投资消费已有所认识，半数以上的居民表示愿意花钱去健身，近半数居民认为娱乐消费应首选健身活动，也同意家庭健身消费支出还可加大，这表明城镇居民的健身意识明显增强。但也有近半数的居民认为目前的健身场所的收费较高，工薪阶层难以负担。

3．5居民余暇时间的活动取向

余暇时间的活动取向是指居民工作之余的生活行为习惯与内容选择特征。调查表（表5），选择动养（健身锻炼养身）的只占四分之一，绝大部分居民选择静养（休息娱乐养身），还有部分居民主要忙于家务劳动。从性别比例上看，男性居民在健身锻炼的行为取向上高于女性居民，而女性居民在操持家务与购物行为取向上又显示高于男性居民，这从总体上揭示出当前城镇居民的键身活动男重女轻的行为特征。

3．6后民健身活动的时间表7居民健身活动的时间

健身活动时间是指居民用于健身锻炼的时间付出量。调查表明（表7），从整体上看，城镇居民健身活动的时量不足，经过比较发现，在能坚持日30分钟以上时间健身锻炼的居民中，男性比女性居民健身时间付出量较大，差别显著，日30分钟以下则男女居民区别不大。

4结论与建议

4．1全民健身计划的宣传不够深入，缺乏力度，没有形成一种良好的氛围。建议体育职能部门，要根据全民健身计划的要求，利用广播、电视、报刊、书籍以及广告等媒体，进一步加强对城镇居民，社区居民群体的宣传工作，增强居民的健身意识，提高居民对健身认识水平。社会各行各业也应结合自身的特点积极配合，形成强大的全民健身舆论力量，使之家喻户晓，人人参与。

4．2由于职能管理部门组织不够，重视不足，指导不力，居民健身锻炼存在盲目性和盲动性，影响了居民们健身锻炼的积极性。建议尽早启动和推行健身指导员制，面向社会，面向基层，为群众服务。建立切实可行的指导员培训上岗的工作法规，合理地配备和开设健身活动咨询站，实施国民体质测定制度，结合民族传统节假日，有计划、有组织地开展富有特色、群众喜闻乐见的健康文明的健身表演活动和健身游戏竞赛，形成科学的健身活动导向。

4．3城镇居民的健身活动发展不均衡，老年人的健身意识强于中年人，男性的健身实践较多，而女性居民健身时间投入不足。建议各级体育职能部门要注重健身活动开展的全面性，要根据居民群体的年龄特点，有针对性的组织健身活动；要动员和教育女性居民积极投身到健身活动中来；纠正“没病就是健康”的观点，使全体居民懂得正确养护身体的知识和方法，自觉参与健康活动，增加锻炼的时间量，从而全面提高中华民族的体质和健康水平。

参考文献

1、全民健身计划．体育学刊，1995（1）

2、天纪饶等．江西省城镇体育人口现代的研究．体育学刊，1996．（3）

对全民健身的建议篇6

摘 要 全民健身中心是我国全民健身计划实施和基本公共服务体系建设的内容之一，作为公益性场馆设施，其主要职能是为市民提供基本公共体育服务。本研究选择辽宁省13所全民健身中心为研究对象，运用文献资料法、问卷调查法、实地考察法和数理统计法对全民健身中心履行公共服务职能问题进行了比较全面的描述与分析，并进一步揭示出全民健身中心公共服务供给中存在的问题，进而对解决问题提出了建议：全民健身中心公共服务应加快政府服务职能的转变，提高公民参与度、以公共利益最大化为服务供给目标、寻求多方合作提高服务质量、以公众需求为导向确立活动服务内容，不断提升公共服务的整体水平。

关键词 服务型政府 全民健身中心 公共体育服务 供给

一、研究对象与方法

（一）研究对象

本研究以辽宁省全民健身中心公共体育服务供给情况为研究对象，分别以分布在辽宁省沈阳市、大连市、本溪市、盘锦市、营口市，葫芦岛市六个城市13所全民健身中心为调查对象。

（二）研究方法

1.文献资料法。本研究通过第六次全国体育场地普查获得全民健身中心基础数据，通过中国知网、万方数据检索等电子数据库，查阅有关体育场馆关于公共体育服务供给的文献，获得体育场馆关于公共体育服务供给的框架。

2.问卷调查法。本人亲自去大连市、本溪市、盘锦市、营口市、葫芦岛市各市级全民健身中心，对其使用者发放问卷。问卷采用的是现场填写，填写完成后立即回收的方式。问卷一共发放320份，回收299份，无效问卷2份，有效回收率达92.81%。

3.数理统计法。本研究运用数理统计法运用SPSS 17.2、EXCEL 2007版统计软件对辽宁省全民健身中心服务供给使用者满意度问卷进行统计整理，得出市民对于全民健身中心设施服务、活动服务、指导服务、信息服务、组织服务、体质监测服务满意度情况的指标数据。

二、结果与分析

（一）全民健身中心公共体育服务供给的政策依据

全民健身中心的建设是保障《全民健身计划》有效的实施，进一步改善国民体质与健康状况，提供优质服务，构建稳定社会所不可缺少的保障条件。理论上，全民健身中心属于公共物品范畴，具有公共性，但实际上全民健身中心是否具有公共体育供给能力还需要从国家政策与方针的角度进一步探讨，全民健身中心是否具有公共体育服务供给义务是本研究的前提和参考依据。

（二）辽宁省全民健身中心公共体育服务供给现状

公共体育服务的最终目的是政府为了满足市民体育需求，而向辖区内的市民提供的公共物品与服务。根据公共物品的内涵，公共物品供给要素分为供给主体、供给客体、供给方式、供给内容、供给效率。全民健身中心属于公共物品的范畴，具有公共物品的属性，本研究对于辽宁省全民健身中心供给情况探讨分别从全民健身中心的供给主体、供给客体、供给方式、供给内容、供给效率来进行调查研究，反映出辽宁省全民健身中心实际供给情况。

（三）辽宁省全民健身中心公共体育服务供给存在的问题

辽宁省全民健身中心公共体育服务供给取得明显的成绩，由于全民健身中心处于刚起步的阶段，经验不足，全民健身中心在公共体育服务供给中存在一些不足需要加以完善。主要表现在设施服务附属设施建设不足、活动服务内容单一、指导服务层次较低、信息服务手段传统，组织服务供给不足，体质监测服务缺失政府服务职能缺失；服务供给辐射半径不足； 服务供给方式单一；服务供给内容不完善。

（四）服务型政府视角下完善全民健身中心公共体育服务供给对策

服务型政府理论是基于新公共服务理论并且结合我国国情而产生，以人本位和社会本位为指导思想的新型政府管理理念。本研究基于服务型政府理念的基础上针对所出现的问题为完善全民健身中心公共体育服务供给质量，提出加快政府服务职能的转变，提高公民参与度、以公共利益最大化为服务供给目标、寻求多方合作提高服务质量、以公众需求为导向确立活动服务内容，应加快政府服务职能的转变，提高公民参与度；以公共利益最大化为服务供给目标；寻求多方合作提高服务质量；以公众需求为导向确立活动服务内容。

三、Y论与建议

（一）结论

政府是目前辽宁省全民健身中心唯一供给主体，且政府采用政府直接提供方式和政府生产企业管理供给方式对全民健身中心进行供给。政府生产企业管理供给方式基本采用市场机制实现经济效益最大化，而政府直接提供方式采用行政手段，追求社会效益最大化。辽宁省全民健身中心公共服务的辐射范围基本都在3公里左右，服务对象呈现出年龄结构老龄化、体育项目大众化、人群结构多样化等特点。

辽宁省全民健身中心向市民提供的公共服务内容以设施服务和活动服务为主体，兼有一定程度的指导服务、信息服务、体质监测服务、组织服务。辽宁省全民健身中心公共服务中存在政府服务职能缺失、服务供给辐射半径不足、服务供给方式单一，服务供给内容不完善等问题。

（二）建议

建议要以政府为主体，辐射范围较小，供给方式传统；供给内容传统，满意度不高；供给过程中矛盾凸显；以服务型政政府为指导理念进行供给。

参考文献：

[1] 周涛.美英日城市社区体育公共服务建设经验及其对我国的启示[J].体育与科学.2012.33（4）：69-74.

[2] 刘玉.发达国家体育公共服务社会化改革经验及启示[J].西安体育学院学报.2011.03：294-300.

对全民健身的建议篇7

2、鼓励社会兴办全民健身事业。充分调动全社会兴办全民健身事业的积极性，扩大社会资源进入全民健身事业的途径，多渠道增加全民健身投入。完善财政、税收、金融和土地等优惠政策，鼓励和引导社会力量捐资、出资兴办全民健身事业。体育行政部门要会同有关方面加强对经营性体育健身场所的监管。对社会力量兴办体育类民办非企业单位，要在注册登记、工作指导等方面提供支持和保障。社会力量通过公益性社会团体或县级以上人民政府及其部门用于全民健身事业的公益性捐赠，符合税法有关规定的部分，可在计算企业所得税和个人所得税时从其应纳税额中扣除。

3、有计划地建设公共体育设施。县级以上地方人民政府要加强农村牧区和城市社区等基层公共体育设施建设，特别要大力加强农村牧区基础体育设施建设。在符合城乡规划和土地利用总体规划的基础上，根据国家有关公共体育设施用地定额指标规定，积极保障城乡公共体育设施建设用地需求。新建居住区要按照国家有关居住区规划设计规范标准，至少保证预留每户不少于1.3平方米设计建设公共体育设施。设计和建设公共体育设施要严格执行国家有关无障碍设计建设规范标准，各级政府要监督落实。加大“全民健身活动中心”、“文化体育活动馆”建设力度，拓展服务功能；规范管理建设“全民健身路径”；继续实施“农民体育健身工程”、“雪炭工程”。充分利用公园、绿地、广场等公共场所和山水等自然条件，建设公共体育设施以及健身步道、登山道等户外运动设施。

4、提高体育设施利用率。公共体育设施应当根据其功能、特点向公众开放，并在一定时间和范围内，对学生、老年人和残疾人优惠或者免费开放。学校在课余时间和节假日要向学生开放体育设施，并在保证校园安全的前提下，积极创造条件向公众开放体育设施。县级以上人民政府对向公众开放体育设施的学校给予经费补贴，为学校办理有关责任保险。新建和改建学校体育设施，要便于向公众开放。维修改造各类体校体育设施，使其成为全民健身活动场所。公园免费向公众体育健身开放。要积极创造条件将机关、企事业单位的体育设施向社会开放。对露天体育场，要创造条件免费开放；已经开放的，不得改为收费经营。公共体育设施管理单位要建立岗位责任制和工作目标管理责任制，加强对体育设施的维护更新，完善综合服务功能，提高使用效率，防止公共体育设施闲置浪费或被挤占、挪用。

5、加强社会体育指导员队伍建设。建立健全社会体育指导员组织体系。充分发挥各级社会体育指导员协会的作用，做好对社会体育指导员培训、管理和服务工作。完善社会体育指导员技术等级制度，建立投入和激励机制，不断发展壮大社会体育指导员队伍，优化结构、增强活力。各级体育行政部门要提供培训经费，完善培训体系，创新培训方式，提高培训质量，为社会体育指导员开展工作提供必要条件和便利。积极发展职业社会体育指导员，完善社会体育指导员国家职业技能标准，严格按照有关规定开展职业技能培训和鉴定工作。以对高危险性体育项目进行健身指导为职业的社会体育指导人员，必须获得社会体育指导员职业资格证书并持证上岗。鼓励和支持退役运动员通过职业技能培训和鉴定，拓宽就业渠道，为全民健身服务。

6、广泛开展全民健身志愿服务活动。形成以社会体育指导员为主体，优秀运动员、教练员、体育科技工作者、体育教师、体育专业学生和社会热心人士广泛参与的全民健身志愿服务队伍，丰富全民健身的内容，扩大竞技体育的群众基础。建立全民健身志愿服务工作体系和组织体系。健全注册管理和培训制度，普及相关知识，提高全民健身志愿服务队伍的专业化水平和服务质量。立足基层，示范推广活动与日常健身指导服务活动有效结合，推广实施多元化服务项目，形成全民健身志愿服务长效机制，树立崇尚互助、强健体魄的良好社会风尚。

7、不断加大科学健身指导的力度。建立健全体质测定服务机构，开展城乡居民日常体质测定和科学技术健身指导。依托全民健身活动中心和各类综合性体育中心，建立省、州(市)、县三级“体质测定与运动健身指导站”网络，为群众进行体质测定、运动能力评定，提供运动健身指导。宣讲普及科学健身知识，赠送运动健身书籍，教授运动健身方法，并对群众体质水平和运动健身状况进行跟踪调查和科学研究。

8、做好信息、科研和法制建设工作。加快全民健身公共信息服务网络建设，提高全民健身公共信息服务能力。建立全民健身基础数据统计体系，继续开展国民体质监测和全民健身活动状况调查。充分发挥体育科研机构和院校的作用，加强全民健身科研工作，组织对重大理论和实践问题的科研攻关，研制推广体育健身新项目、新方法，提高全民健身科学化水平。加快制定《全民健身条例》配套实施方案和政策措施，完善全民健身法规体系，加强执法监督检查。

9、强组织领导。

（1）在省政府领导下，成立由省体育局以及有关部门、群众组织和社会团体共同组成的“省全民健身实施计划(—2015年)联席会议”，负责协调实施全省全民健身计划。由各级体育主管部门和地方政府具体负责组织实施。省体育局每年向省政府报告计划执行情况。计划落实情况应列入县以上人民政府年度目标责任考核范围内。

（2）县级以上地方人民政府要结合当地实际制定本行政区域的《全民健身实施计划》，并责成体育主管部门会同有关部门和组织共同组织实施。

（3）各级体育主管部门要切实提高认识，认真履行职责，积极探索全民健身工作的新思路、新办法，加强组织领导，落实政策保障、人员配备、资金投入、监督奖励等措施，并建立目标责任制，签订责任书，实行目标考核。

（4）省直各委办厅局，各企事业和中央驻青单位要将本计划纳入日常工作组织实施。

（5）各级职工、农民、学生、妇女、老年人、残疾人、少数民族等人群体协和各行业体协等社会团体结合不同人群和行业需求，采取有效措施，认真实施本计划。

10、加强成效评估

（1）地方各级人民政府要把全民健身工作列入重要议事日程，定期听取汇报，及时研究解决工作中的困难和问题，并责成体育主管部门要会同有关部门不定期对《全民健身计划(—2015年)》和《省全民健身实施计划》实施情况进行检查指导，在2014年对实施成效进行全面评估，报本级人民政府。

对全民健身的建议篇8

【关键词】职能转变；发展方式转移；群众体育

2013年，是贯彻落实《全民健身计划（2011—2015年）》的关键年，国家体育总局召开的转变职能、共谋群众体育发展大计的会议，可谓正当其时，意义重大。通过职能转变，有助于推动群众体育转型升级。

一、打造群众体育事业升级版的意义

（一）关于“群众体育”的概念

关于“群众体育”的提法有必要进行进一步研讨。一方面，“群众”一词是与干部、领导、党员相对应的词语，称群众体育不够准确；另一方面，现在有群众体育、社会体育和全民健身三种提法，虽表述不同，但意思基本一致。在国外一般称为大众体育，因此称“群众体育”为“社会体育”或“大众体育”更为合适。

（二）群众体育现实需要政府职能转变

近年来，随着经济社会的快速发展，体育行政部门所能提供的体育公共服务，与人民群众健身需求的矛盾日益凸显，群众体育工作必须进一步转变工作职能。群众体育职能转变的核心是要解决“为什么转，如何转，转向何方”等问题。

1？郾为什么转？

这是国务院机构改革和职能转变的明确要求，是满足人民群众体育需求的内在动力，是促进体育事业全面协调可持续发展的有效途径，是体育部门在服务经济社会发展大局中，发挥重要作用的必然选择。体育行政部门要从管理者向服务者转变，充分发挥体育组织、有关部门和社会各界在促进群众体育发展中的作用，由原来的一家办体育转变为大家办体育。

2？郾如何转？

发挥政府职能作用，对转变体育发展方式进行科学谋划、顶层设计和统筹协调。即以政府职能转变推动发展方式转变，使群众体育向以人为本、服务民生转变，向群众体育、竞技体育、体育产业全面发展转变，向科学创新转变，向强化政府公共服务职能与发挥社会组织和市场配置作用相结合转变，向城乡、区域群体间的均等化和协调发展转变，加快打造群众体育事业升级版。其中，职能转变是前提和基础，转变发展方式是方法和途径，群众体育事业升级版是目标和要求。

要转变政府职能，理顺管理、调控、经办、服务、监督等各个环节，构建良好运行机制。要充分发挥各行业、各部门优势，调动社会力量，打破行业壁垒，建立开放式、社会化的活动组织模式，积极构建政府主导、部门协同、全社会共同参与的“大群体”发展格局。要充分发挥体育的综合价值和功能，把握体育在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”总体布局中的定位，更好地服务大局、服务民生。

3？郾转向何方？

积极打造群众体育事业的升级版。面对经济社会形势的变化，我国群众体育的发展也要进行重大转型。近年来，在青少年学生中出现了长跑猝死、军训晕倒的现象，使高校颇有压力，一度取消运动会的长跑比赛。农民健身工程的“一场两台”，已不适应农村体育的发展。一是农村大多是“386199”部队，篮球场成了晒粮场；二是土地金贵，一个篮球场就要占一亩地；三是建设新型农村社区，存在重复建设和标准不高问题。由此可见，群众体育的组织、设施、活动方式已无法满足人民群众对增强身体素质、提高生活质量的需求。因此，需要群众体育从量的提高变为质的提升，通过建立完善组织建设、设施建设、活动开展、健身指导、科学评估、检查督导为主要内容的发展体系，打造我国群众体育事业的升级版。

（三）打造群众体育事业升级版的意义

1？郾打造升级版，群众体育应纳入实现“中国梦”的发展愿景

“广泛开展全民健身运动，促进群众体育和竞技体育全面发展”，为我国体育事业的发展指明了方向，赋予了群众体育新的内涵和外延。要实现“中国梦”，首先要实现“健康梦”。只有通过发展群众体育，不断增强国民体质、提高民族素质，才能为实现全面建成小康社会的目标蓄力。五月十一日，我们在全省举行了全民健身活动月“3510主题”大行动，突出健身、绿色、环保、低碳，倡议在平时工作生活中三公里以内步行，五公里以内骑行，十公里以内乘公交。全省所有省辖市和省直管县（市）统一举行启动仪式，参与人数超过10万人。

2？郾打造升级版，群众体育应助推体育工作整体发展

群众体育是竞技体育的基础和源泉，是体育产业的支撑和动力，是体育文化的内容和灵魂。加快体育公共设施建设，是培养体育后备人才的重要基地，是发展体育产业的重要内容，是弘扬体育文化的重要阵地；完善群众体育组织，有助于体育各项工作的落地生根，特别是有助于加强青少年业余训练网络建设；举办全民健身活动，可以提升竞技体育水平，可以推进产业化运作，可以提高文化影响力，可以促进经济社会发展。

3？郾打造升级版，群众体育应发挥主导作用，与教育、卫生、文化、旅游融合发展

群众体育的发展涉及到社会事业发展的方方面面，尤其与教育、卫生、文化、旅游等领域关系密切。要解决群众体育面临的困难和挑战，应以群众体育转型升级为抓手，加快与教育、卫生、文化、旅游等融合发展。

二、打造群众体育事业升级版面临的主要问题

（一）群众体育资金投入不足

群众体育资金投入不足问题主要表现在以下几个方面：一是2012年是河南群众体育资金投入最多的一年，各级共投入资金2？郾9亿元，其中部级和省级投入1？郾5亿元，吸引市县投入1？郾4亿元。但与沿海省市相比，政府体育部门投入仍有较大差距，人均仅2？郾9元，无法满足全省1亿人民群众日益增长的健身需求。二是体彩公益金不能多数用于群众体育工作，而用于本应由政府财政支出的体育场馆建设，影响了体彩公益金对全民健身工作的投入力度。三是我们根据市场规律，投入引导资金1000万元，吸引企业投资13亿元，分别在郑州市和南阳市投资兴建五云山和莲花泉两个全民健身活动基地。但总体讲，仍没有较好解决吸引社会资金的难题，依靠市场运作弥补资金不足的能力还有待加强。

（二）场地设施建设不够

目前，河南有158个县（市、区）、1892个乡镇、464个街道办事处、4？郾8万个行政村和4000个城市社区，虽然我省的群众体育设施投放量逐年加大，但仍满足不了全民健身的需求。一年来，我们的直观感受是，群众反映问题多了，人大政协相关建议提案多了，我们的压力更大了。在这个方面，福建做的非常好。去年我们到福建省考察了健身设施建设情况，每个县（区）要建了一个青少年活动中心，相关经验很值得我们学习。

（三）活动方式缺乏创新

曾经出现的张悟本现象，折射出人们已经注意到保健、健身的重要性，但还没有找到合适的方式方法，说明真正贴近群众身边的体育活动还是偏少，健身理念还不够科学，真正付诸行动去健身的人群比例还是较小。韩国鸟叔跳的骑马舞，掀起了全球的健身热潮，这种现象就很值得我们深入研究和学习。

（四）公共体育服务体系不完善

政府体育部门对公共体育服务体系的战略性思考和研究不够深入，对推动政府履行群众体育职能的宣传氛围还不浓厚，直接建设公共体育服务体系做的多，依靠社会参与建设做的少。社会各界对于通过发展体育产业构建公共体育服务体系缺乏有效共识，体育类经营企业和民办非企业单位的发展缺乏政策支持和资金扶持，各级体育部门对购买公共体育服务的理念仍然认识不足，制约了群众体育的发展。

三、打造群众体育事业升级版的策略

（一）积极构建具有中原特色的全民健身服务体系

按照党的十精神，紧紧抓住中原经济区建设的发展机遇，去年我们报经省政府同意，加快推动中原特色的体育强省建设，在强省规划中明确提出实施“全民健身，幸福中原”战略，积极构建具有中原特色的全民健身服务体系。按照这一要求，确立了我省群众体育工作的基本思路，即以“评价体系”总揽全局，以组织建设、品牌赛事和社会体育指导员培养三项工程为突破，扎实推进组织建设、场地设施建设、全民健身活动、社会体育指导员与体育志愿服务、国民体质监测与科学健身指导五项具体工作的深入开展。

1？郾管办分离，破解基层体育组织弱化的困境

体育行政部门负责政策的制定、实施和督导落实，各类体育组织负责承担具体任务。体育行政部门只需要发挥大脑中枢的作用，手和脚的功能交给相关基层组织。一是省社会体育管理中心每年举办200余项次的省级全民健身活动，气功运动管理中心在全省基层努力推广健身气功运动；二是由各训练中心的社会体育科和协会承办郑开国际马拉松比赛、三山同登群众性健身大会、横渡母亲河等全民健身活动，共带动数十万人参与。在省辖市层面，开封、焦作、周口等地把各单项协会集中起来办公，承担了部分群体工作职能，取得了良好的效果。目前，我们正在把这一做法向县级体育部门推广。

2？郾强化责任，激发全省群众体育工作者积极性

我们连续两年与各省辖市和省直管县体育部门签订群众体育工作目标责任书，将《全民健身计划》根据不同地区人口、经济状况进行分解，下达至各地。通过立“军令状”的方式，使全省上下共同推动《全民健身计划》任务。年终汇总考评后，我分别致信各省辖市和省直管县（市）主要负责同志，通报成绩，指出不足，使各地政府对群众体育工作有了更深入、更直观的认识。

2012年初，我们出台了《河南省全民健身评价体系》（以下简称《评价体系》），内容包括全民健身设施、组织、活动、社会体育指导员、国民体质监测、政府“三纳入”工作等9项内容、228个评价指标。一是用《评价体系》指导工作，进一步明确《全民健身计划》的具体年度目标任务，使群众体育工作有章可循。二是用《评价体系》督导工作，专门成立督导小组赴各省辖市和省直管县（市）督促贯彻落实情况。三是用《评价体系》评判工作，年终对各省辖市和省直管县进行了全面的考评，有效地鼓励了先进，鞭策了后进。建立和运用《评价体系》，极大的调动了全省各级贯彻落实《全民健身计划》主动性、积极性，也促进了河南群众体育工作的较大提升。同时，注重人大和政协的监督作用。河南省人大常委会决定于今年6月起，对各省辖市进行贯彻《体育法》和《全民健身条例》的专项执法检查，进一步督促市、县政府部门履行公共体育服务职责、推动“三纳入”工作的落实。

3？郾齐抓共管，建立政府主导部门协调机制

为贯彻国家体育总局提出的“大群体”工作格局，我们整合社会力量，共同构建全民健身公共服务体系。参照总局做法，报经省政府同意，将于6月份召开我省贯彻实施《全民健身计划》工作会议，由33家省直单位、18个省辖市政府、10个省直管县政府负责同志参加，形成发展合力，共同推动群众体育事业发展。此外，为了督促部门协同机制向市、县延伸，从去年开始，我们已将该项工作列为《评价体系》的一项重要指标。目前，已有13个省辖市、101个县区和900个乡镇成立了由政府牵头的实施全民健身计划领导小组。

4？郾典型带动，实施“5142”工程

在去年5月份对新型农村社区公共体育服务建设情况进行调研的基础上，总结南阳市创建部级全民健身城市的经验，决定实施群众体育“5142”工程，以典型示范带动全面发展。即到2015年，计划创建5个省级全民健身示范市、10个全民健身示范县、4类各10个全民健身示范区（新型农村社区、新型城市社区、整体搬迁的革命老区、产业集聚区）和2个部级全民健身基地。

通过全省上下的共同努力，我省群众体育工作取得了显著成效。一是全省18个省辖市和116个县（市、区）出台了《全民健身实施计划》，7个省辖市实现了全覆盖；各地均将全民健身经费纳入到财政预算，郑州、焦作等省辖市的“三纳入”工作任务全面完成。二是建立健全各级基层体育组织2283个，63个县级体育部门成立了体育总会，市县两级单项体育协会达499个，行业体协达到130个，人群体协达到179个，培训社会体育指导员38188名。三是新建行政村体育健身工程5082个，乡镇体育健身工程302个，全民健身路径505条，增建10个部级和省级“雪炭工程”，并将公共体育设施建设列入河南省十项重点民生工程。四是主打“农”字牌、“武”字号等品牌赛事，成功举办了郑州国际少林武术节、焦作国际太极流大赛、“万村千乡”农民篮球赛等大型活动。其中，仅“万村千乡”农民篮球赛，就有30万人参与。五是经省政府批准，在举行明年第十二届省运会的同时，举办首届全民健身大会，着重突出群众体育的带动作用。六是投资30万元创办《河南省全民健身在线》网站，建好全民健身宣传平台。

（二）打造群众体育事业升级版应努力的方向

针对制约群众体育发展的问题，为进一步转变群众体育发展方式，推动体育事业的新发展，结合工作实际，提出以下几点建议：

1？郾完善体育法规和标准

在北京奥运表彰会上，时任总书记的同志就发出向体育强国迈进的号召，引起了国人的关注。一方面，建议尽早出台体育强国的具体标准、举措、任务和目标，并用法律法规的形式固定下来，我们就可以为推动体育强省、强市、强县的工作提供制度保障。另一方面，根据不同地域的实际情况，将体育锻炼时间、频率、健身设施数量、活动及服务质量进行细化和量化，制订出科学的指标考评体系。通过数据的比较，评选出全国群众体育工作示范市、县，从而带动各级体育部门的积极性，推动群众体育的科学发展。

2？郾是加强群众体育区域协调发展

建议利用城镇化建设的发展机遇，借助区位优势，加强区域间的交流与合作。豫北的安阳、鹤壁、濮阳等城市积极参与晋冀鲁豫13市体育交流，今年我们专门邀请了中原经济区周边地市的体育部门观摩郑开国际马拉松赛等活动，取得了较好的反响。

3？郾是加强体育设施的建设和综合利用

首先，在全国范围内，将群众体育设施相关工程建设纳入到当地民生重点工程。在此基础上，还可以进一步提高标准，将全民健身工作纳入政府部门目标管理体系和文明城市创建指标体系，使群众体育能够惠民、为民。其次，合理利用现有体育场地设施，向周边群众开放机关、学校等场地设施和大型体育场馆，提高设施利用率。第三，加强与住建、规划等部门的沟通对接，在节约土地资源的基础上，利用公园、绿地建设体育器材，开展全民健身活动。第四，注重在青年员工集中的产业集聚区建设体育设施，引导年轻人通过参与体育文化活动，养成良好的生活习惯，形成健康的心理素质，避免富士康“连跳”悲剧的发生。

4？郾是支持各地开展群众体育品牌活动

以河南为例，由网民发起、企业组织、政府支持、社会参与的郑开国际马拉松赛，仅今年一届就吸引来自全世界29个国家和地区的3？郾9万名长跑爱好者报名参加；由焦作网友发起的“黎明脚步”活动，通过每天免费发手机短信叫醒网友起床跑步，自2007年以来共带动全国200个城市的近30万人参与，这些品牌活动充分调动了中原地区群众自愿参与健身的积极性。建议对各地通过创新思路和发展模式所打造的品牌赛事给予鼓励和支持，并适时进行推广。同时，由于部分品牌活动和节会申办经费门槛较高，不利于项目的推广和发展，应加大对中西部地区的政策和资金扶持力度，尤其要考虑对人口基数大、发展底子薄的地区给予更大支持。

5？郾发挥体育协会作用

建议各类体育协会能够结合自身特点，研究和探索协会管理的创新模式和有效办法，加快推行体育协会实体化，做到“六有”，即有机构、有经费、有人员、有计划、有活动、有总结。