房产税扩容的中国式困局

国家将推出新调控政策的声音此起彼伏，若隐若现，其中最为牵动人心的就是扩大房产税试点。房产税真的可以取代限购成为楼市调控的杀手锏吗？市场极度关注，人们拭目以待。

最近几个月国内一些城市出现的房价止跌回升，使人们对房地产市场的未来走向出现了疑惑。在国务院督查组结束了对各地的检查以后，国家将推出新调控政策的声音此起彼伏，若隐若现，其中最为牵动人心的就是扩大房产税试点。房产税真的可以取代限购成为楼市调控的杀手锏吗？市场极度关注，人们拭目以待。

税收挑战限购

在中央调控决心不变的情况下，被寄予厚望的房产税试点或将在2013年年初打响“发令枪”，此举普遍被看作是房地产调控的继续和进一步深化。

据中央电视台报道，国家发改委副主任、国务院房地产市场调控政策督查组第一小组组长穆虹在福州房地产调控汇报会上表示，经济手段同样可以实现调控的目的。业内人士认为，穆虹提到的“经济手段”应主要指房产税等税收制度的推进。

另外，记者也获悉，近期不少省级地方政府密集派员赴北京向相关部委咨询房产税的有关政策，并就推行房产税试点的情况进行沟通。同时，北京一些研究机构近日也接洽了一些地方政府部门的工作人员，其咨询的重点是房产税的征收细节和潜在影响等。

而在日前，也有有关媒体爆料，央行调查统计司的一篇研究报告中提出一个观点：目前在房地产市场上推行的限购政策损害经济发展，因此要用房产税来取代限购。与此同时，有关湖南湖北两省将成为房产税扩大试点地区的新闻也接二连三。这些事件至少表明了一个事实：目前以限购政策为主的房地产市场调控政策，在执行过程中面临的阻力正在加大，而推行房产税似乎成为大势所趋，用房产税来取代限购，也许不是央行的官方观点，但却应该是众多地方政府的心愿。

地财叫板央控

限购政策的推行，使原来强大的商品房购买力受到了压制，投资投机性购房者基本被排挤出市场，房价也因此而失去了不断上涨的物质基础。而且，“限购令”虽然动用的是最遭“市场卫士”诟病的非市场化行政干预手段，它的实施也给有关部门提供了寻租空间，甚至“一刀切”的政策还可能“误伤”某些刚需人群的购房需求，但总体来看，限购应当算是一个比较公平的政策。也正是靠着“限购令”的强大威力，类似北京、上海这样的一线城市，其如脱缰野马一样疯狂上涨的房价才得以迅速降温；也正是靠着越来越多的城市加入限购行列，中国楼市的调控才在屡调屡涨中，迎来了难得的稳中有降。

但是，由于房地产市场已经长期被政府作为“龙头产业”加以扶持，成为拉动地方经济的一个重要工具，并且产生了让地方政府很看重的“土地财政”，因此，当这个“龙头产业”受到遏制以后，它对诸多行业所产生的影响便逐渐显示出来。一方面是经济指标下行，另一方面是地方财政告紧，取消限购政策已经成为地方政府的期盼。

而较之“限购令”，开征房产税的好处似乎更多：比如，可以让中国房价降下来，也可以让地方政府摆脱土地财政、厘清中央与地方政府责权利关系、抑制房地产投资投机，还可以让拥有多套住房的富人多缴税。不过，这些理论上的好处能否实现，根本上还是取决于房产税如何开征。

国税局近期报告表示，房产税对楼市并不会起到实质性的作用，决定房价走向的还是供求关系。如果仅仅是为了调控楼市，房产税的利器大可束之高阁。因为现有的楼市调控政策已经够用，关键是如何将这些政策落到实处。如果开征房产税是为了增加地方财政收入，那么，在当前中国经济正处于艰难转型期的背景下，开征房产税显然既不利于藏富于民，也不利于刺激消费，更无法支撑地方财政开支。

任总炮轰贾康

房产税将会推高房价，还是会抑制投资炒房？面对这个老话题，任志强和贾康在微博上又一次打起“口水仗”。任志强向力挺征收房产税的代表人物财政部财政科学研究所所长贾康“开炮”，称贾康有关房产税的观点是糊弄老百姓，征收房产税一定推高房价。而贾康旗帜鲜明地表示，房产税肯定会抑制投资炒房。

任志强与贾康的“口水战”也引发了各界的关注，中国政法大学资本研究中心主任、刘纪鹏（微博）教授今日下午在腾讯微博上发表长微博，表示了对于贾康的支持，他指出这两年贾康推房产税抗击打能力大大提高，主要是担心任总“露怯”，强者哪有不同情弱者的？

刘纪鹏调侃道，“民间房价局任局长”还有那么多“粉丝”，万一买了房，房产税推出价却跌了，晚节不保又对不住朋友。刘纪鹏表示不赞成贾康“一套免，二套每年1%，三套每年10%”方式，那样会使无数好家庭“一分为二”或“一分为三”，发生“离婚不离家”的“贾康房产税后遗症”现象，导致好人干坏事就令人遗憾了。同时刘纪鹏也指出，贾康绝没有如志强兄所说“糊弄老百姓”，房产税推出势必遏制高房价，并彻底解决房地产乱局。。

另据经济之声报道，汇丰银行大中华区首席经济学家屈宏斌和中国经济体制改革研究会副会长樊纲在9月8日举行的2012汇丰北京财富论坛上，反击了近期一些国外媒体所谓中国经济可能崩溃的观点，他们认为，目前中国的宏观政策还有很大空间，地方债风险可控，经济下行空间已经不大，调控楼市需要房产税。

《金融理财》认为，虽然国家开征房产税目前还面临代征代缴机制缺失、居民福利有可能会降低等诸多问题，但这是未来我国税收政策的大势所趋，其积极意义也很多。国家在出台这一政策之前有必要对房地产市场进行全面评估，特别是要对目前的土地“招拍挂”制度进行全面改革，从试点开始，以点带面，逐步铺开。