房产税:恼人的秋风

房产税是以房屋为征税对象，按房屋的计税余值或租金收入为计税依据，向产权所有人征收的一种财产税。我国广大城市居民普遍拥有房产所有权，不少居民还拥有多套房产，有的予以出租，有的作为投资，还有更多的人期待拥有人生第一套属于自己的产权房。因为房产涉及广大民众的切身利益，且不同的人与房产具有各自角度的特定关系，而与之相关的房产税自然就成为人人关注和在乎的重大事件。大家都希望房产税不要给我们带来过重的负担，有的人期待房产税可以为自己带来降价购房的机会，政府还要平衡各种利益关系，考虑房产税对房地产市场的积极作用，以及对财政的影响等。不同的期待，各样的烦恼。

其实，我国房产税在1986年9月15日，国务院正式《中华人民共和国房产税暂行条例》后，于1986年10月1日开始征收。由于下列几个原因，大家并不在意：一、个人所有非营业用的房产等免征房产税；二、纳税确有困难的，可由省、自治区、直辖市人民政府确定，定期减征或者免征房产税；三、税负不重；四、征税范围较单一。

而今，随着房产市场的不断变化和发展，其对市场、经济和社会的影响越来越大，客观状态倒逼房产税的修缮，以至于维护房地产市场的健康、有序和可持续发展。

我们不必“闻税色变”，房产税与其他税种一样，是国家治理和社会管理制度的必要组成部分。房产税不仅可以充盈财政收入，同时可以调节利益分配、引导房地产市场趋于理性。关键是税制的科学性和执行性，以及税收的合理用途。

一、房产税应当保障人民的基本利益

所谓的“基本利益”体现在房产政策方面应当是保障人民群众“居有定所”，让人民群众有符合当代基本生活条件的居所，从住房面积和生活设施方面有基本的保障。应当坚持居民唯一依赖性居住房屋不征税的原则。不能因为房产税的原因导致人民群众住不到或住不起房子。体现在房产税中应当设定一个起征点，对起征点以下的房产所有人不予征税。

二、对富裕房产实行累进征税制度

房产与土地密不可分，基于土地资源的紧缺性，理所当然对拥有多套房产的所有人科以行累进征税，拥有房产越多缴税义务越重，以此调节房地产资源的合理分配，同时，利用这部分的税收改善贫穷阶层的住房条件。当然，也应当结合所在城市的综合条件，合理设置各级税费的标准，避免因税制不合理而导致房地产市场的过度反应，阻碍房地产市场的正常、健康发展，甚至丧失房地产市场的投资动力。

三、房产税是治理当前房地产市场严重失衡的重要经济杠杆和法律手段

我们无法也不应该回避目前房地产市场严重失衡且乱象丛生这个事实，一方面大量的居民住房困难，而另一方面不少人持有多套房产，且大量空置；一方面房价奇高，以至于大多数居民一辈子的积蓄都买不起房产，而另一方面不少人财大气粗，屯屋逐利；一方面诚实无权的平民为了争取一套住房而日夜奋斗，而另一方面那些权贵们以各种方法甚至隐名埋姓轻而易举豪夺多套甚至几十套房产。这种状况已经成为一个严重的社会问题，它不仅严重影响民众的生活质量和信心，同时损害了房地产市场的健康、可持续发展，更为严重的是，其中还隐藏着不少犯罪嫌疑。这种状态已经到了不能不治的时候，必须主动、积极的予以根治。否则，从量变到质变，自然爆发，将难以收拾。当然，我们必须有思想准备，随着时间的积累，多年来我们对房地产市场没有没有根本性的、系统的进行过治理，因此，房产市场中可能暴露的“罪孽”会令人惊叹，其中，不仅仅是个体问题，也不全是当事人的主观错误，必须勇敢面对，智慧的处置。

开征房产税不该是传说，在当今房地产市场状态下，我认为开征房产税具有迫切的现实意义，也是维护房地产市场健康发展的制度保障。关键是提升科学立法的水平，保证有法必依、执法必严。房产税不应成为恼人的秋风，而应是如沐春风。