城乡养老保险将实现全国统一

日前召开的国务院常务会议决定合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。会议决定，在已基本实现新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险全覆盖的基础上，依法将这两项制度合并实施，在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度，并在制度模式、筹资方式、待遇支付等方面与合并前的新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险保持基本一致。

发展改革工作

坚决化解产能过剩

国家发改委日前提出2014年六大任务： 一是大力推进改革开放。 二是促进农业生产特别是粮食生产稳定发展 三是进一步扩大有效需求。 四是加快推进产业结构调整。五是积极促进区域协调发展。 六是着力做好保障和改善民生工作。其中，在第四项工作中，国家发改委提出，要坚定不移化解产能过剩，强化创新驱动发展战略，加强基础产业，加快发展战略性新兴产业，推动服务业加快发展。

生态保护

今年完成划定全国生态保护红线

中国环境保护部已印发《国家生态保护红线——生态功能基线划定技术指南（试行）》，这是中国首个生态保护红线划定的纲领性技术指导文件。2014年，环保部将完成全国生态保护红线划定任务。官方透露，《指南》的标志着生态保护红线划定工作进入全国整体推进阶段。下一步，环保部将以省级行政区为单位落实生态功能红线划定任务。

农产品价格

农产品目标价格制度将逐步建立

据国家发改委介绍，发改委今年将完善农产品市场价格和调控机制，探索推进农产品价格形成机制与政府补贴脱钩的改革，逐步建立农产品目标价格制度，在市场价格过高时补贴低收入消费者，在市场价格低于目标价格时按差价补贴生产者。发展改革委表示，今年我国将在保护农民利益的前提下，更好发挥市场在农产品价格形成中的决定性作用。为此，2014年将选择部分品种和地区先行开展试点。同时，将继续实行稻谷、小麦最低收购价和玉米、油菜子、食糖临时收储政策。进一步完善生猪调控预案和大宗农产品储备吞吐调节机制。继续支持骨干农产品批发市场建设，积极发展农产品冷链物流，加快主产区粮食仓储设施建设。

乘用车油耗

2016年起新车油耗或降两成

近日，工信部网站披露，《乘用车燃料消耗量限值》《乘用车燃料消耗量评价方法及指标》两项强制性国家标准的修订公开征求意见。从标准起草单位中国汽车技术研究中心获悉，这两项新国标前者为所有乘用车型设定了对应的油耗最低标准，达不到要求的产品将被迫退市；后者则针对车企的整体油耗管理设定了更严格的油耗目标限制。根据征求意见稿，《乘用车燃料消耗量限值》新国标比现行强制油耗标准普遍下降近两成，部分车型油耗降幅须达到25%。根据征求意见稿，新认证车辆的执行日期为2016年1月1日，对在生产车执行日期为2017年1月1日。

环境治理

污水和垃圾处理项目获优先中央补助

日前国家发改委印发了《重点流域水污染防治项目管理暂行办法》。根据办法，中央补助投资优先支持污水和垃圾处理项目建设，对于规划内污水和垃圾处理类项目较少或已基本完成项目建设的湖库，中央补助投资可适当支持水环境综合治理等类型项目建设。 国家发改委将根据年度投资规模，并结合各地建设任务、资金需求、污染物削减任务等因素，合理确定各地年度投资额度。

大气污染防治

降低PM2.5首次纳入本市立法

北京市第十四届人民代表大会第二次会议表决通过的《北京市大气污染防治条例》中，降低PM2.5首次纳入立法，“总量控制”是核心内容，法律责任体现“行刑衔接”“罚无上限”。《条例》首次将降低PM2.5纳入立法，明确北京市大气污染控制目标是降低PM2.5浓度，细化了机动车污染防治规定，增加防治挥发性有机物污染、防治非道路移动机械污染，专章设置“防治扬尘污染”。《条例》确定削减存量与控制增量相结合的“双控制度”。

服务业

“三高”项目被列本市服务业“负面清单”

北京市发改委副主任赵磊近日透露，高污染、高能耗、高排放“三高”产业项目被列入本市服务业“负面清单”，将在全市范围内禁止发展。赵磊说，本市“负面清单”管理将分产业实施。三产方面将按照首都功能和城市性质，紧密结合首都发展的阶段性特征，研究制定全市服务业“负面清单”。这份“负面清单”中，将明确四类功能区、高端产业功能区及十六区县调整退出、限制发展的产业和功能，逐步实现分区域的细化管理，优化全市整体布局。

北京市发改会

着力破解城市发展难题

日前召开的本市发改和财政工作会，提出2014年六大工作任务：一是着力深化重点领域改革。二是着力加快结构调整升级。三是着力破解城市发展难题。四是着力加强生态文明建设。五是着力促进区域协调发展。六是着力加强民生保障。在第三项工作着力破解城市发展难题中，提出要做好四方面工作，包括：全力控制人口过快增长；全力改善空气质量；全力缓解交通拥堵；全力保障城市安全运行。

社会办医

北京国际医疗服务区试点社会办医

从通州区获悉，近日本市出台《关于推进北京国际医疗服务区试点工作的若干意见》，明确将位于通州的北京国际医疗服务区建设为社会办医试点园区和健康服务业示范区。《意见》明确了一批在北京国际医疗服务区先行先试的政策。对社会广泛关注的社会办医问题，《意见》明确了鼓励态度。市医改办相关负责人介绍，本市未来将组合医疗资源，解决市民看病难题。 《意见》鼓励社会资本在园区举办非营利性医疗机构。

交通发展

本市交通发展新纲今年出台

2014年全市交通工作会议透露，2014年，北京交通发展新纲要将出台，交通行业预计将完成固定资产投资700亿元，中心城交通指数控制在5.5左右，公共交通出行比例有望再增2%，达到48%。2014年，对交通缓堵本市将出重拳。2014年内，交通白皮书升级。《北京交通发展纲要（2014-2030年）》将提升综合交通规划在城市总体规划中的地位，促使交通与城市发展的关系由被动适应转变为主动引导。本市将进一步强化交通需求管理。2014年，新增数量控制在15万辆，即普通小客车指标13万辆、新能源小客车2万辆。