危险化学品排查实施方案

为全面贯彻落实国务院、省、市和县委县政府等一系列文件精神，继续深化危险化学品隐患排查治理工作，有效预防和减少危险化学品事故的发生，结合我县的实际，制定本工作方案。

一、工作目标

（一）通过深化隐患排查治理，进一步落实企业安全生产主体责任促进隐患排查治理常态化、制度化，提高除患能力；涉及重点监管危化品的生产装置和设施以及危化品重大危险源的自动化控制系统改造工作。

（二）依法查处危险化学品烟花爆竹非法活动，取缔关闭不具备安全生产条件的生产经营单位。切实做到一般隐患立即整改，整改率达98％以上；重大隐患全部得到整改或采取有效防范措施。

二、排查范围

全县危险化学品安全隐患排查治理主要对象：危险化学品生产、储存、带仓储经营单位（含加油站），剧毒化学品使用单位，烟花爆竹批发经营企业。

三、工作重点

（一）危险化学品生产环节。

1、生产企业取得安全生产许可情况以及审查时不符合项的整改情况。

2、新建项目的立项审批、安全设施设计审查情况；设计、施工、监理单位的资质符合性；项目的试生产方案备案和安全措施的制定落实情况、竣工验收情况。

3、仪表联锁管理制度的制定和执行情况；仪表完好和联锁自动保护仪表投用情况、重大危险源自动监控系统的完善和投用情况、可燃气体泄漏检测报警仪表的投用、完好以及定期检验情况；特种设备、安全附件的定期检验情况。

4、检维修作业中，动火、进入受限空间、破土、起重、高处、临时用电等作业和开停车安全管理制度执行情况；在生产和施工作业中，“四防”(即防火、防爆、防中毒、防跑料串料)安全管理制度建立健全和执行情况。

5、生产装置正常开停车和紧急停车安全规程的建立与执行情况，开车前和停车后确认制度的建立与执行情况。

6、防雷电、防汛、防台风、防建筑物倒塌等管理制度和措施落实情况；企业负责人、安全技术负责人等现场带班制度的制定和落实情况。

7、企业厂区内外安全距离是否符合要求，消防设施、防雷、防静电措施落实情况。

8、涉及重点危险化工工艺的生产装置自动化改造情况。

9、安全生产责任制的建立和完善情况,是否与岗位职责相匹配；安全生产规章制度以及岗位职责、工艺流程、危险及有害因素、工艺技术指标和操作规程、工艺技术管理、巡回检查制度执行情况。

10、企业主要负责人和安全生产管理人员安全资格培训考核取证情况；新员工的三级安全教育培训情况；特种作业人员的持证上岗情况。

11、企业应急救援队伍建立情况，应急预案的适用性、可操作性以及演练情况，应急器材配备情况。

（二）危险化学品储存环节。

重点是储存有毒（特别是剧毒化学品）、易燃、易爆危险化学品的企业，涉及使用氯、氨等被列入《首批重点监管的危险化学品名录》的化学品企业，以及构成重大危险源的企业和单位。

1、安全监控仪表完善、完好和投用情况；特别高、低液位报警联锁仪表的完好和投用情况；罐体定期检查制度执行情况。

2、液体储罐防超温超压、防串料跑料、防雷、防汛、防倒塌措施的落实情况。

3、仪表、安全附件检验情况；是否存在超储现象。

4、安全生产责任制、安全生产管理制度、安全操作规程建立和执行情况。

5、危险化学品储存企业的外部安全距离。

6、消防设施、应急器材的配备和管理情况，应急救援预案的编制和演练情况。

（三）危险化学品经营环节。

重点是供氧站和加油站。

1、危险化学品经营单位安全许可经营范围；设计、施工单位的资质符合性；“一书一签”(即化学品安全技术说明书、化学品安全标签)制度、安全管理规章制度、检维修安全管理制度和岗位安全操作规程的编制及落实情况；安全状况查验制度建立和执行情况；应急救援预案编制及演练情况；特种作业人员、安全管理人员持证上岗情况。

2、埋地油罐、充装车辆等的设备、仪表、安全附件、报警系统检验情况；防渗漏、防上浮、防雷、防静电措施落实情况；装卸软管水压试验情况；毒介质洗消装置配备情况；防毒面具、空气呼吸器和防化服的配备和使用情况；站内外安全距离情况。

（四）烟花爆竹批发企业。

1、是否到合法的生产企业进货。

2、是否按规范要求进行产品流向登记。

3、仓库电气、防雷、防静电和消防设施是否符合要求。

4、主要负责人、安全管理人员、特殊工种和其他从业人员是否按规定持证上岗。

5、仓库是否超量存储、是否有A级和C级产品混存情况。

6、门市经营部是否存有实物的烟花爆竹情况。

7、是否有值班记录。

（五）烟花爆竹零售企业。

1、是否购销非法生产经营的烟花爆竹。

2、是否违规违法存储烟花爆竹。

3、是否张贴明显的警示标志。

4、是否配备消防器材。

5、从业人员是否经过安全教育培训。

（六）职业卫生工作。

1、查用人单位是否成立领导机构，落实专人管理（见文件）。

2、查用人单位是否建立各项规章制度。

3、查用人单位是否进行网上申报。

4、查用人单位是否落实建设项目职业卫生“三同时”工作。

5、查用人单位是否进行了职业卫生专项培训，主要负责人及分管人（见培训证书）。

6、查用人单位是否建立健康体检档案。

7、查用人单位主要作业场所，是否进行了有害、有毒物品公告及警示。

四、工作安排

（一）自查自纠阶段（2013年6月20日至7月5日）。各生产经营单位要按照方案要求结合本单位实际，制定深化安全隐患排查整治工作方案并组织实施，立即对本单位进行安全隐患排查。

（二）检查督导阶段（2013年7月5日-2013年8月26日）。我局将对本辖区危险化学品和烟花爆竹企业开展安全隐患排查整治工作情况进行全面检查。市、县安委办将对危险化学品和烟花爆竹企业开展安全隐患排查整治工作情况进行重点抽查。

（三）整改验收阶段（2013年8月26-2013年9月26日）。我局将对危险化学品和烟花爆竹企业安全隐患排查出的问题进行整改验收，并做好市、县相关部门单位对本辖区的巡检验收工作。

五、工作要求

（一）精心组织，全面开展隐患排查整治。要全面总结近年来安全隐患排查整治工作经验，针对当前危险化学品和烟花爆竹企业安全管理中存在的突出问题，加强组织领导，周密部署安全隐患排查整治工作，使各项工作措施更符合实际、更具有可操作性。特别要结合安全生产行政许可和安全生产标准化工作，督促指导危险化学品和烟花爆竹企业以本次隐患排查整治为契机，建立健全制度，使隐患排查整治工作常态化，建立安全生产长效机制。

（二）加强指导，确保隐患排查取得实效。要督促危险化学品和烟花爆竹企业认真落实安全生产主体责任，切实做到隐患排查横向到边、纵向到底、全面覆盖，确保隐患整改的措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。要指导危险化学品和烟花爆竹企业把隐患排查整治纳入企业日常安全管理工作当中，采取激励措施，发动全体员工主动查找隐患，使隐患排查成为员工的自觉行为。

（三）严格执法，严厉打击非法违法违规行为。要充分利用部门联合执法检查的方式，依法查处排查整治中发现的非法违法违规行为。对隐患整改不力造成事故的，要依法严厉追究相关负责人的责任。