地质灾害危险点避让搬迁实施方案

为有效避开地质灾害威胁，确保人民群众生命财产安全，按照省、市重点地质灾害危险点治理工作统一部署，我乡20__年将实施对南关村白杨岭村民组避让搬迁治理，现结合我乡实际，特制定如下实施方案：

一、情况简介

南关村白杨岭村民组位于版书乡西北约10km处，地理坐标东经118°29′59″，北纬30°15′25″，现有农户41户，159人，该村民组三面环山，村民组北有一160万立方米的山体滑坡，地质结构松散，坡度35—45度，每年梅雨季节或雨水集中时，随时有下滑可能，直接威胁村民的生命财产安全，也牵动着各级政府领导的心。自1995年发现山体裂缝以来，经有关专家实地勘察论证，认定白杨岭村民组处已不适宜人群居住场所，要求实行搬迁避让。为此我们也向有关部门上报了《关于解决版书乡清潭村白杨岭村民组山体滑坡地质灾害的实施方案》，广大村民也要求政府从根本上解决此事。县委、县政府也高度重视，确定南关村毛山村民组为移址地点。20__年皖地灾办〔20__〕1号文件中把白杨岭地质灾险点作为重点治险，并要求在20__年12月底前完成避让搬迁工作。

二、安置点选址

安置点选址总体思路：与建设社会主义新农村基本要素相适应，充分考虑和满足避让搬迁群众的生产、生活、交通、卫生医疗、子女就学等基本条件。安置点选址工作，在经过乡政府、县国土、建设、民政、水利、交通、通讯等部门多次实地踏勘和论证后，最终确定版书乡南关村毛山村民组。

白杨岭地质灾害搬迁安置点，距离217省道2km处，面积15亩（均为坡耕地和部分农田）。中心平面直角坐标：X3349608、Y20644338，区域内地势平坦，属地质灾害易发区，请省厅组织专家进行地质灾害危险性评估。

三、确定搬迁对象

经乡政府慎重反复研究，将南关村白杨岭地质灾害直接受威胁的41户、159人纳入避让搬迁对象，待本方案报县政府批准，将搬迁对象对外公示，接受治理点的群众和社会监督，以体现公平、公正原则。公示后，若有反映搬迁对象条件不符或其它隐瞒行为，乡政府将认真组织核查，妥善进行处理。（详见附表）

四、安置点村庄规划方案

版书乡南关村白杨岭村民组搬迁户安置新村座落毛山村民组，总占地面积约10000m2（15亩），安置搬迁户每宗用地面积160平方米，拟建房屋每户建筑面积180平方米，该小区规划设计在保持原有地势、地貌上合理设计，利用地势，设计多个建筑室内标高。新区主干道设计为5米，小区的住宅方案图纸统一设计，设计体现徽派建筑风格。

五、居民房建设方案

安置点居民房建设采取“政府协调、统一规划、全程监管、统一建设”的方式进行。现完成路网等公共基础设施建设。对需要集中安置户，7月初正式向农户供地，并提供住房建设图纸，统一建设，10月底前完成建房主体工程，12月份统一实施水、电、通讯、有线电视、沼气等安装入户及农户粉刷、装饰。

六、搬迁、拆房方案

（一）搬迁

1、乡政府计划安排11月份为搬迁时间，由乡政府组织，南关村“两委”组织实施。

2、考虑搬迁点的安置点有2公里路程，为使搬迁工作安全有序，乡政府统一负责协调进行。

（二）拆房

1、12月1日至12月26日为拆房时间，由乡治理工作组和村“两委”监督实施。

2、考虑拆房涉及农户自身利益，乡政府主张农户自行拆除为好，不再组织专门人员进行，但对拆除过程政府实施统一监督。

3、超过12月26日规定的拆房期限后，对未拆的旧房及附属设施，乡政府将统一组织专门人员进行强行拆除。

以上各项治理工作方案，乡政府均明确时间进度，确定了责任人。

七、补助资金发放方案

按省下达补助资金标准除户均1000元用于公共基础设施建设外，其余全部按户均16000元发放到搬迁户，具体发放规定是：

（一）在集中安置点建房并于今年12月26日前拆除原旧房（含附属房）的，一次性按补助金标准合部给予兑现。

（二）投亲靠友或迁至其他无地质灾害地方的，经本人申请报县政府同意，并将原住房（含附属房）在12月26日前拆除，一次性按补助金标准给予兑现。

（三）凡未搬迁或旧房（含附属房）未拆除的，不得提前发放补助金，直至旧房拆除为止。

（四）市、县配套的补助资金由乡政府统筹考虑用于此项搬迁安置工作。

八、保障措施

（一）加强领导，精心组织和实施

乡政府专门成立了南关村白杨岭避让搬迁工作组，由乡长任组长、分管副乡长为副组长，并从国土、司法、公安、财政、安全、水利等部门及南

关村“两委”抽调专人办公。工作组下设三个工作小组，即：宣传教育政策引导组，职责：（1）向村民宣传搬迁工作方案和相关法律法规政策，细致做好村民思想工作。（2）对搬迁户实施调查核实，准确无误上报搬迁户数和人数。（3）与搬迁户签订搬迁协议，逐户落实搬迁、拆房时间。

综合协调组职责：（1）落实拟定搬迁户宅基地分配方案和土地报批手续。（2）负责安置区公共设施基础建设，协调供水、供电、通讯和有线电视入户。（3）负责群众上访或问题的解答。（4）协调和解决居民房建筑材料供应渠道，必要时外出帮助联系和采购。

搬迁、拆房组职责：（1）负责协调搬迁户的组织计划、交通运输、人员安排等相关事宜。（2）深入各户做好拆迁动员工作。（3）督促、检查拆除旧房数量、质量是否符合方案要求。（4）做好村民的稳定工作。

（二）坚持公开、公平、公正的原则

凡涉及到搬迁户群众利益的相关问题，政府和工作人员必须坚持公开、公平、公正的原则，尤其是确定搬迁对象、供地、补助资金等方面，坚决推行和落实公示制度，接受群众的监督。

（三）坚持“建一拆一”的原则

政府将认真做好群众思想工作贯穿于治理工作全过程，帮助群众克服旧的传统观念，切实解决群众搬迁遇到的困难，同时必须坚持“建一拆一”的原则，对于已建新房，老房不拆的农户，政府必要时采取强有力措施，实施强行拆除方案。