某乡经济发展调研报告

对__乡经济发展的理性思考

__乡，历届党委、政府，根据当时国家的政策和生产力发展实际，结合乡情，采取了一系列的措施，进行结构调整和招商引资，基础产业和基础设施建设逐步加强，小城镇建设也取得了阶段性成果，人民群众生活有了较大改善。在乡第十一次党代会上，乡党委、政府提出：“大力实施‘科教拉动，开放带动、民族推动，产业促动’战略，稳定传统农业生产，突出发展林业、畜牧、中药材、劳务等四种经济”，这将对我乡经济发展产生巨大推动力。但是，由于我乡地处山区分散，交通不畅和生产方式的单一，产业结构调整尚未形成规模，严重制约了我乡经济的发展，要求得__乡全面、健康、可持续的发展，必须研究我乡实际，制定发展方略。

一、求发展，交通先行

__乡属边远乡，又是一个边界乡。地处我县东部距县城45公里，与我县中寨、洞坪、米贝及芷江县杨公庙、梨溪口、大洪山接壤。经济要发展，就必然要加大周边市场贸易，交通不畅就成了制约我乡经济发展的瓶颈。我乡与临乡的中寨镇缺乏相通的公路，而要打通，仅4公里之遥即拉通__乡姑巴溪至中寨勾溪公路，该公路拉通，不仅有利于两乡间的边贸交通，也利于__过中寨通贵州，对__乡经济发展是不可低估的。我乡与芷江的梨溪口公路相接，也仅4公里远，接通这条公路，不仅可以搞活天雷市场，还有利于把梨溪口水库和天雷山林场天然氧吧联为一体，开发避暑休闲旅游资源，对我乡经济发展也具有很重要的战略意义。还有实施公路硬化，提升公路质量，提高运行速度，节省时间，减少能源消耗，这对我乡经济发展都有着重要意义。禾比公路硬化已经实施并即将竣工，天槐通畅公路已经完工，拉开了我乡硬化公路序曲。力争__至米贝公路挤进通乡硬化公路项目，予以实施，这极大地提升了沿途黄阳、酉溪、土六坪、新江、雷家田、天雷、槐口八个村的交通质量，对__乡经济发展是不可限量的。同时，利用通畅公路政策和调动群众并争取外援，力争实施禾召溪至茶山公路、土六坪接口至姑巴溪公路，沈家桥至腿溪，还有小秉溪主干道，黄阳主干道，酉溪主干道的硬化，实现全乡通村公路硬化，带来不仅是交通的提速，而且是全乡经济发展的提升。因此，乡党委、政府应该统筹规划，分步实施，为__乡经济发展夯实交通基础。

二、宜林养林，保护好生态，为打造生态旅游乡奠定长远基础

林木乡是__乡的又一个特点，__乡全乡森林覆盖率83%，林地面积104903.7%，活木蓄积量255124立方米，是全县最大的林木主产乡。__乡这一个山区乡，因山地面积广，土质肥沃，有丰富杉、松、竹及杂木资源。林业为苗乡人民增加了收入。但是，大量的林木因出卖原材料，加上木材生意人获取丰厚利润，农民得到收入并不多，同时，农民受眼前利益趋使，林木养得少，而杀鸡取卵式的砍伐，造成了森林巨大破坏。__乡唯有的林木乡的优势逐步丧失。__乡在林木上要做到全乡一盘棋，沿公路附近，及大宗水源生态林应该蓄林，要伐，也只能间伐。其它林地也应以封山育林为主，要采伐要有计划性，要确保森林覆盖面保持一个水平，活木蓄积量也要保持一个水平。不仅是一个乡在森林覆盖率和活木蓄积量要保持一个水平，就是一个村、一个组的森林覆盖率和活木蓄积都要保持一个水平。对于那些因滥砍造成的残次林，亩活木蓄积率低的林有计划全砍后及时造林。对于残次林砍伐要结合这些林地土质气候等特点，进行林种改造，提高单位林地林木效益。只有养好了林，确保了我乡林木优势和生态环境，才能够确立我乡生态旅游乡的定位。

三、立足山地资源，搞好产业结构调整，放大资源效应

__乡不仅有丰富竹木资源，更有丰富野生中药材、野果资源，如何开发利用，发展我乡经济，也是值得研究并规划实施的。

我乡楠竹、白竹、石竹笋都有较好的资源，但都缺乏规模和原材料加工升级，价值不高。白竹被当地群众用来编织箩筐出卖，相对地提升了竹子的价值，而楠竹和石竹笋都只能纯粹卖原材料，价值得不到提升。因此，在竹业上，还有很多文章可做，一是应该上规模，有楠竹、白竹的村应扩大规模，增加规模效益；二是引进资本和技术对竹、竹笋进行加工升级，提升价值。就野生中药材、野生果品而言，我乡品种繁多，品质优。隆回人就到我乡购野生金银花根用于开发，现在，我乡在外地谭仕堂带动下，有了两片金银花基地，但规模还是没有上去。别人就能够发现野生猕猴桃可以食用，而进行人工种植，并实行产、加工、销售一条龙形成产业。我们有着丰富的野生果子、野生中药材，完全可以去开发，使之形成自己的产业。倘若，野生大血藤、马眼珠、地瓜，红豆杉果开发出来，不是很有市场前景，不是也可以带出一种产业吗？还有象山岔骨、铁灯台、马蹄香、四两麻、节骨茶等中药材开发不是也有很大潜力。充分利用我乡的野生果子和中药材资源开发，走人无我有的开发之路，并将它做大做强，就不失为我乡产业结构调整发展之路，在山地开发上，我们还可以对已产生效益的产业，是就地开发出来的好，还是外地引进的也好，积极倡导，扩大规模，形成品牌，提高效应。象已有一定规模的中药材金银花，还有红秀辣椒、西瓜等，做大做强形成规模和产业，也是有作为的。

四、引进科学技术，发展传统产业

当大量务工人员涌入城市，劳务经济带来效益的另一极，传统产业大量分流出去，传统产业却因生活的必需，也彰显出了重要作用，去年下半年，肉价近乎成倍增长就是佐证。象种植业、畜牧业，这两大产业在我乡既有它薄弱的地方，那就是从业的青壮年

劳动力少了，规模有呈减少的趋势，但也有它的机遇性，一是国家政策支持，继取消屠宰税、农业税、除烟叶以外的农业特产税后，国家又推出一系列的助农措施即粮种补贴、粮食直补、能繁母猪补贴、油菜补贴，还有农机具补贴，在政策上对传统农业发展创造了宽松环境，提高了效益；二是大量劳力外出，腾出和闲置了大量土地，同时国家土地和林权制度改革，对土地使用流转提供了政策保障，小型农机具的发明，又为山区土地集中，规模经营创造了条件。三是大量新品种、新科技成果为传统农业提供了科学保障，有利于产业发展。因此，积极学习科学技术，提高传统产业种植和畜牧业技术含量，大力发展传统种植业和畜牧业，也是我乡产业经济发展可取之路。五、全面规划，启动民间资本，用活金融资本，搞好__乡小城镇建设

随着人民生活水平的日益提高，人民改善居住条件的要求日趋强烈，通过二十多年来的改革开放，人们手里有一定积蓄，小城镇建设有了市场需求。因此，充分启动民间资本，利用金融资本，为我乡小城镇扩容提质，既利于__乡小城镇建设，又能满足人民日益增长的居住生活的需要。也有利于吸引投资，促进市场繁荣。现在是一方面集镇上有一些土地处于闲置或半闲置状态；另一方面，一些从事个体经营的个体工商户迫切需要改变狭窄的经营、居住条件，而因缺乏土地无法实现。因此，乡党委、政府可以利用这一群人的需求，先征集土地，改造河道，规划好，然后拍卖使用权，由私人利用民间资本和金融资本搞好门面和住房建设，从而实现市镇扩容升级。为搞好小城镇建设，乡党委、政府还必须加强基础设施建设，如水、电等，运用市场化运作搞好集镇公共设施的物业管理，确保市镇的正常运转，并创设良好的人文、生态环境，筑巢以安凤，繁荣市场。