建筑工程施工后期安全管理探讨

[摘要]本文主要概述了建筑工程施工后期的安全问题，先叙述了施工后期存在的安全隐患，然后就这些问题存在的原因进行了论述，最后就如何开展施工后期的安全管理工作提出了一些对策，希望有所作用。

[关键词]施工后期；安全管理；隐患；协调；责任；监控

建筑工程发展到后期，工程基本上都已完成定型，这时的管理工作往往比较松懈，但这个时候又是工序交叉严重较复杂的阶段，这个时期的安全问题往往存在很大的问题，因此做好后期的安全管理工作是十分重要的。

1.建筑工程施工后期存在的安全隐患

找出建筑工程施工后期存在的各种安全隐患问题是做到有效的安全管理的前提：

1.1安装单位按自己意愿随意的拆除脚手架连墙件、内档防护及室外幕墙等装饰。脚手架连墙件是稳定整体的重要构架，拆除脚手架连墙件会使脚手架的整体稳定性收到影响；而一旦拆除内档防护，建筑物和脚手架之间会形成十米以上的空洞，存在高处坠落事故的隐患。

1.2任意撤开脚手板或拆除脚手架杆件，脚手架使用超载，造成脚手架的安全使用隐患。

1.3施工用电不规范。很多情况下，多个施工单位共用一个配电箱，这引起超负荷和线路负载不均衡。用电时，不通过插头，直接将电线塞入插孔，用花线、护套线做行线，电线电缆乱扔。用电设备与分配电箱直接连接，违反“三级配电二级保护”、“一机一闸一漏保护”。一些开关箱漏电保护器动作电流超过正常标准，用电安全受到严重威胁。

1.4现场的用火管理不规范，在无保障措施时，便进行气割、电焊等明火作业，明火作业区域内存放易燃易爆物。

1.5施工单位好几个在同时同地作业，人多手杂，管理混乱。

这些都是影响施工后期作业现场安全的隐患。针对这些隐患分析其原因，并找出有效的安全管理的措施迫在眉睫。

2.建筑工程施工后期安全隐患的原因

针对安全隐患找出原因是关键。建筑施工后期安全管理问题主要有以下几个方面引起：（一）建设单位直接将装潢、设备安装等分部、分项工程承包给施工单位施工，这样就造成了土建施工单位与这些直接与建设单位签订施工合同、发生经济往来的施工企业之间的管理受到阻碍；建设单位往往片面的看中工程的进度和造价，却忽视了安全生产管理，造成安全生产的隐患。（二）施工后期，主体工程差不多都完成了，土建施工企业管理力量在这时就大部分撤离施工现场，现场安全管理就变得很薄弱。（三）各参建单位因为对土建单位提供的脚手架、井架、施工升降机、电箱等没有维护管理机械的责任，只有使用的权利。（四）施工现场没有统一的管理规范，各参建单位管理无序、各自为政，埋下众多的安全隐患。

3.实现建筑工程施工后期安全管理的对策

3.1做到总体协调，统一指导。第一，建设单位要严格执行工程招标和施工总承包的相关制度规定，严禁擅自对外墙保温、装饰装修和安装水电暖、空调通风、消防、门窗等设备分解发包。实在必须分包的项目，总承包企业应该在工程主体封顶前分包给符合相关要求，并有资质和安全生产条件的专业承包和劳务分包队伍，务必建立安全生产协调管理组织来统一指挥施工现场施工进度、现场布置、设备设施的使用和管理等安全工作。第二，制定相关施工现场安全生产协调管理制度，使建设行为有章可循，有法可依。这些制度包括：协调会议制度（应明确会议时间、出席对象、议事规则）、检查评比制度、奖惩制度、应急救援预案等；第三，做好建筑工程的日常管理工作，做到协调有序。这就涉及到协调会议的组织和召开、对施工现场生产安全事宜进行统筹规划和对落实情况进行组织检查、实行评比等方面。其中，协调会议包括解决：a、合理规划施工进度，避开立体交叉作业带来的不便；b、落实好施工安全管理工作，慎重对待作业区域的物料堆放，对于人员作业也要安排好，杜绝在堆放物料的禁火区域进行明火作业等；c、规划用电，为防止用电混乱，杜绝同一电箱多个施工单位同时使用，以免引起电箱超负荷或线路负载不平衡现象出现带来的安全威胁；大力宣传，并落实传播《施工现场临时用电技术规范》（JGJ46―2005），使安全用电得到有效管理；d、保证足够的保养费和管理人员的数量以及素质，使的设施的使用、管理和维护保养有保障。e、做好作业部位的安全防护工作。总承包单位和监理单位共同实施日常检查，严格落实好检查工作，促进施工现场各工段的安全生产顺利进行和协调会议决定的更好开展。对检查结果，进行评比，赏罚分明，不符合规范的责令整改或下马，对于拒绝整改的采取强制措施，确保安全生产的顺利进行。

3.2施工后期的安全防护。a、临边及“楼梯口、电梯口（包括垃圾口）、顶留洞口、通道口”的防护施工后期，由于事务繁多，人手多而混乱，安全管理工作没有做到位，临边及“四口”都存在不同程度的损坏，现场安全管理人员应加强检查，一旦发现问题即刻着手处理、整改，严格避免因恢复维护不及时所带来的巨大安全隐患。b、保证足够的安全防护资金。在必要时候能做到马上采取措施进行防护和维护。有足够的资金进行安全投入，用来保障安全设施完备先进，安全技术措施落实到位，才能从根本上减少安全事故。

3.3保证足够的用电，避免因电引发的事故。由于目前广西电力较为紧缺，据统计，目前广西主电网供应能力只有250万千瓦。若放开用电，预计电力负荷将达400万到450万千瓦，仅能满足用电需求的60%左右，日均电力缺额150万到170万千瓦，日电量缺额3000-4000万千瓦时。因此，在工程的后期建设中，还应重点注意节约电力能源，减少电力损耗，保证总体电力的稳定和持续供应。规划建议采用以下措施：a、支柱产业用电；b、积极开展节能技术改造，大力推广节能技术、新设备、新工艺、新材料；c、实施错峰用电方案；d、最大限度保证工程建筑的用电，保证重点单位、重大项目、重大活动的用电，保证能顺利的进行。

3.4掌握安全生产主动权掌握安全生产的主动权，主要包括以下几项：a、操作人员按规程操作；正确操作，及时发现、处理异常或危险状态，发现后及时处理；及时巡视检查；正确使用防护用品，熟悉避险方法；准确、及时、全面地提供各种信息资料，不弄虚作假，不隐瞒真相；服从指挥，忠于职守，勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行为作斗争。b、设备：是重要的物质基础，设备都有寿命，任何设备的故障都有其规律性：临时用电机械设备的管理，施工后期，电器、机械等设备已经持续工作了很久，部分零配件已经受到了很大程度的损坏，需要做好及时的保养和维护，这就要求必须对施工人员进行安全维护生产的宣传和教育，以保障设备的日常检查及维护保养工作的良好完成，预防触电事故及机械伤害事故的出现；外架及高空作业设备的维护。施工后期，外架安全网、拉结杆件、脚手板等也工作了相当长的时间了，也都发生了一定的破坏，必须加强日常检查，及时维护和整改，防止隐患的出现；物料提升机。这个时期，物料提升机已工作了较长时间，有些配置（如超高限位装置、停靠装置、进出口防护门、卸料平台防护门等）已经失灵，维修人员必须及时更换及维修，经常检查维修，以排除事故的发生。c、环境（时间和空间）：空间是指作业的环境，作业的时间要考虑夜班、节假日、人的喜庆、悲伤、失意、生物钟等因素，要百倍警惕事故多发时刻。d、管理：安全生产管理是一个单位管理的重要组成部分，管理就是决策，管理不善是一个单位失败的主要原因。管理缺陷是所有事故的普遍原因，管理失误往往是多重失误造成的。

3.5落实好安全生产责任制认真落实各级人员安全生产责任制，特别是安全第一责任人。安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。多年实践证明，安全生产责任制落实得好，安全状况就好，反之安全状况就差。为了能够落实好安全生产责任制，首先必须对各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定，责、权、利不清，责任制也很难落实。通过与各级各类人员层层落实签定《安全生产责任书》的形式，逐级落实安全生产责任，并按责任和要求追究责任。

3.6强化安全监控。总承包单位（或建设单位）安全管理人员和分包单位现场安全管理员一定要做好各级分级管理，控制好现场的安全和保证施工的正常进行，严格遵守相关政策，及时制止违章行为、消除安全隐患；协商解决会议未尽事宜和突发事件。尽量安装电子监控设备，做好远程监控，切实提高工作的安全性和效率。监理单位加强审查总承包、分包和塔吊拆装等单位资质、安全生产许可证、人员资格、安全职责履行以及大型机具和重要材料的进场，通过严格控制施工后期各分部分项工程，来达到完善监理日志、旁站记录、监理通知书、例会记录等档案的管理，切实做好安全监理工作。

4.加强安全管理的建议

4.1杜绝擅自分解发包工程。建设行政主管部门应花大力气推行建设工程施工总承包制，对建设单位擅自肢解发包工程的行为，要给予严肃的惩处，创造良好的施工安全管理环境。

4.2健全安全生产法律法规。进一步完善安全生产法律法规，对建设单位直接发包工程等行为进行明文规定，以此来约束和管理建设单位的行为。当前情况下，建设单位擅自直接发包分部分项工程的情况不少见，而《建筑法》、《建设工程安全管理条例》仅对实行施工总承包的工程的安全管理总体责任做出了规定，对由建设单位直接发包分部分项工程的安全管理总体责任未作规定，客观上形成了施工现场安全生产总体协调管理的盲区，对现场安全管理造成了极为不利的影响。

参考文献

[1]JGJ46―2OO5.施工现场临时用电技术规范[S].

[2]董颇.建设工程安全生产技术与管理[M].武汉：武汉理工大学出版社，20O4.

[3]张飞涟，王磊明，赵汉.我国建筑安全事故原因探析及对策研究[J].基建优化，2005，（1）.

[4]刘蓓华.论我国建筑施工企业安全生产管理的理念创新[J].建筑管理现代化，2O08，（5）.