20国集团呼吁发达国家:请回应我们的提案

9月9-10日，由发展中国家组成的20国集团的部长和高级贸易官员在巴基斯坦博尔班举行了为期两天的WTO谈判峰会。此次会议的主要目的是讨论WTO12月香港部长会议的酝酿阶段的策略问题。会后，20国集团签署了一份联合声明，呼吁富国参与到旨在改革其农业政策的谈判中。

“博尔班宣言”重申了20国集团在多哈回合农业贸易自由化谈判中的立场。上述观点在WTO出版物以及2005年3月在德黑兰举行的一次类似的部长级会议后的宣言中都明确表达过，即呼吁在5年内削减出口补贴；在具有贸易扭曲作用的农业补贴方面进行“实质性的、有效的削减”；关税削减公式――涉及到发展中国家进行较低削减的同等比例削减问题；发达国家与发展中国家适用不同的最高关税约束幅度；给予发展中国家充分的特殊及差别待遇问题。

20国集团Vs发达国家：请回应我们的提案

在7月份举行的中国大连小型部长会议上，20国集团提出一个市场准入方面的妥协公式。尽管在会议当时代表们同意将其提案作为下一步谈判的基础与起点，然而，紧随而后在日内瓦进行的几周密集谈判却没有产生任何有益成果，成员们也开始对该协议的某些方面表达了不同的意见。

博尔班宣言号召主要的补贴国家对20国提案做出具有建设性的回应。20国集团称该提案是“真正的中间立场”。20国集团警告主要补贴国家，不要试图在多哈回合谈判的其他领域不成比例的降低作出的让步，从而用以补偿其在农业产品上采取的消除具有贸易扭曲措施产生的效果。

与会官员对于提高20国集团与WTO其他发展中国家集团――包括33国集团、最不发达国家、非洲、加勒比和太平洋国家――的合作关系问题赋予了特别的关注。他们称，最不发达国家应该免于削减关税；取消优惠措施应该通过将出口产品市场准入的利益扩大到受惠国来进行。

同时，20国集团正式重申其支持33国集团的目标，即允许发展中国家指定“特殊产品”用以帮助解决食品安全、乡村发展以及生计关注问题，这些措施与“特别保障机制”一道来保护发展中国家免于遭受进口激增的冲击。20国集团宣布，它将支持33国提出的用以确认“特殊产品”的各项指标的做法。

将执掌12月的部长会议的香港工商及科技局局长曾俊华出席了博尔班峰会，以此契机来加深对20国集团关注问题的理解。

民间团体敦促印度、巴西退出“核心五国”

据悉，一些民间团体组织在20国集团会议期间也召开会议，来自各个不同团体的代表与出席Bhurban峰会的部分部长一起讨论关注的问题。显然，非政府组织和农民团体敦促印度和巴西退出由印度、巴西、澳大利亚、欧盟、美国组成的“核心五国”（FIPs）集团，因为在例如“绿屋、小型部长会议及FIPs这些排他的磋商并没有产生积极的发展因素”。最后，由包括乐施会在内的几家非政府组织签署了一份联合声明。

巴西外长：现在是发达国家采取行动的时刻

会议结束之时，巴西外长Amorim称，“现在是发达国家采取行动的时刻了”。这与一些贸易谈判官员的意见不谋而合，这些代表认为美国和欧盟应该作出一个承诺来削减农业补贴，用于推动谈判继续前进。

美国和欧盟一直声称在尝试找到多哈回合的共同立场。欧盟贸易专员曼德尔森及欧盟农业专员Mariann Fischer Boel于9月13日与他们的美国朋友召开会议。就在同一天，曼德尔森在美国国家新闻俱乐部发表演讲，称美国和欧盟应该就出口补贴的加速削减问题达成一致。而欧盟则认为在2003年欧盟已经改革了补贴程序，美国应该减少其补贴而其近年来却一直在增加补贴。美国官员对此进行了反驳，认为欧盟的支持措施和关税比美国国内的要高得多。