社会保障与城乡居民消费的实证研究

摘要：我国经济健康发展的障碍有很多，有效需求不足便是其中之一。一方面，政府虽然采取了许多措施来刺激居民的消费，但是效果不明显。另一方面，城乡居民的储蓄存款额却在持续增长，这说明城乡居民的潜在消费潜力很大。如何把消费潜力转化为现实消费力，进而拉动我国经济增长，是急待解决的问题。完善我国的社会保障制度是促进居民消费的有效途径，并提出针对性的建议。

关键词：社会保障制度；居民消费；潜在消费潜力

中图分类号：F840 文献标识码：A 文章编号：1674-1723（2013）03-0012-02

一、引言

最近几年，我国经济政策的重要内容之一便是扩大内需，同时也是宏观调控的主要目标之一。尤其是2008年金融危机之后，金融市场的不景气、出口萎缩等给消费者信心以沉重打击，从而内需疲软，消费率锐减。我国的社会保障制度体系不完善、覆盖面窄、保障水平低是影响居民众多消费因素中比较突出的一个。正如中国人民银行行长周小川在世界经济年会上指出的那样，目前我国居民的高储蓄率与中国的传统文化、社会结构、家庭观念等诸多因素有关，但社会保障体系的不健全是老百姓不敢花钱的重要原因。

二、社会保障和居民消费的线性分析

近几年，国内不少经济学者开始关注我国社会保障与居民消费的问题，并根据经验数据得出二者存在相关关系的结论。但我国社会保障水平与居民消费之间的相关程度到底如何，却很少有人进行深入的研究。下面通过建立我国社会保障支出水平与居民消费水平两个变量的线形模型来进行相关分析和回归分析（见表1）。

其中，代表社会保障支出水平；代表居民消费水平；代表其他随机变量。采用最近十年的数据（见表1）

利用OLS统计方法，通过SPSS软件计算，显著水平为0.01时，我国社会保障支出水平和居民消费水平的相关系数为0.585，说明二者之间存在较强的正相关关系，即社会保障支出水平的增加，可以促使我国居民的消费水平提高。对社会保障支出水平和居民消费水平进行回归分析得出的模型估计

如下：

Y=-20768.11+4081.46X

R2=0.585

F=11.300

由以上数据，可以得出：

1.R2=0.585表明，居民消费水平中社会保障的影响占到58.5%，影响力大。

2.β=4081.46说明，十年期间，我国社会保障水平每提高1%，我国居民的消费水平将提高4081.46元。

3.T检验是用来检验模型中社会保障支出水平与居民消费水平之间是否存在线性关系的。在显著水平为0.01，自由度为10的情况下通过查表可得我国社会保障支出水平与居民消费水平之间确实存在线性关系，模型假设成立，回归分析结果有效。

4.F检验是用来检验社会保障支出水平对居民消费水平的影响是否显著。经过计算得出F=13.000，而在显著水平为0.01，分子分母自由度非别为（1，10）的情况下，我国社会保障支出水平对居民消费水平的影响较为显著。

通过以上分析，可以得出：我国的社会保障支出水平对居民消费水平有较为显著的影响，二者存在着较强的正相关关系，即社会保障支出水平的增加可以提高居民消费水平。

三、完善社会保障制度，努力提升居民消费水平

随着改革开放步伐的加快以及经济全球一体化的深入，我国已初步建立了适应社会主义市场经济要求的社会保障制度框架。但从目前来看，我国的社会保障制度还存在着许多问题，如：就业和再就业形势严峻、覆盖面不够广泛、城镇居民最低生活保障标准偏低、农村社会保障严重滞后等，这些问题的存在直接制约了城乡居民的消费意愿，进而影响我国经济的增长。所以，应积极借鉴发达国家社会保障制度的经验与教训，结合我国的实际，进一步完善我国的社会保障体系，为居民消费排除后顾之忧，进而促进国民经济的快速增长。

（一）完善失业保险制度，努力创造再就业机会，提升城乡居民的消费信心

失业保险制度的不健全，“失业”与“下岗”并行，给社会、家庭的稳定与经济的发展都带来了影响。应对失业人员进行必要的经济帮助，在保证基本生活消费的基础之上，政府需要在劳动力资源开发与技能培训上加大资金投入力度，为失业人员提供免费的职业培训与多渠道的职业介绍，通过提高失业人员的劳动技能水平，以尽早实现再就业。通过以上措施最大限度地保障社会的安定，稳步提高城乡居民的收入，提高居民的消费信心与总体消费水平。

（二）诱导即期消费，降低防范性储蓄

逐步扩大居民社会保障享受范围，将进城务工经商的农民工、混合所有制、非公有制经济组织的从业人员、灵活就业人员等渐次纳入到社会保障的范畴，尽可能多地实现“让更多的人享有保障”。社会保障可以使更多的城乡居民享受到改革开发、经济发展、社会进步带来的实惠，增加人们对未来预期的乐观性，有利于居民减少防范性储蓄；同时社会保障还可以提升居民的消费欲望，加快居民将潜在消费能力转化为现实消费能力的步伐，提升居民即期消费水平。

（三）建立健全农村保障体系，挖掘农民消费潜力

政府需要引导农民转变农业生产经营方式，以发展高效优质农业与特色养殖业为主要突破口，切实增加农民收入；加快农村医疗卫生体系的建立，逐步完善新型农村合作医疗制度，避免农民“看病难、看病贵、因病致贫、因病返贫”情况的发生，使农民真正享受到“小病不出门、大病有人保”的优惠；增加农村基础教育的投入，完善国家与社会资助农村家庭经济困难学生的制度，减轻农民子女教育支出负担。总而言之，只有建立与完善农村社会保障体系，解除农村居民消费的后顾之忧，才能充分挖掘农村居民的消费潜力，繁荣农村的消费

市场。

（四）提高城镇居民最低生活保障标准，改善低收入家庭的消费状况

各级政府部门和财政部门应及时研究建立与消费价格指数相关的最低生活保障制度，适度提高城镇居民最低生活保障标准，增加对城镇居民最低生活保障金支出，对低收入家庭给予政策性倾斜，增加对弱势群体的就业支持与转移支付，改善低收入家庭的生活消费状况。另外，在保证了低收入群体维持生存与最低生活需求之后，政府还应将目光转向医疗、教育、住房等多个方面，建立综合性的最低生活保障制度，以保持城镇低收入居民的消费后劲。

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