工程投标中的工程量清单报价概述

摘要：工程量清单计价模式是我国建筑市场经济发展的必然结果,是适应国际国内建筑市场竞争的必然选择, 它在工程建设中的广泛应用, 必将促进我国建设工程招投标体制的建设与完善, 对在我国建立起一个更加有序的建设市场, 树立良好的公平竞争秩序将起到非常积极的推动作用。本文探讨了工程投标中的工程量清单报价策略。

关键词：工程投标；工程量；清单报价；策略

中图分类号：TU723.2文献标识码： A 文章编号：

工程量清单计价的报价是指建设工程在施工招标投标活动中, 招标人或其委托具有相应资质的中介机构, 编制拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量的明细清单。由投标人按招标人提供的招标文件工程量清单和设计图纸，根据项目的具体情况结合市场价格行情和企业的实际管理水平，自主报价，通过市场竞争形成价格的计价方式。

一、工程量清单计价的特点

1、统一计价规范

通过制定统一的建设工程工程量清单计价方法、统一的工程量计量规则、统一的工程量清单项目设置规则，达到规范计价行为的目的。这些规则和办法是强制性的，建设各方面都应该遵守，这是工程造价管理部门首次在文件中明确政府应管什么，不应管什么。

2、有效控制消耗量

通过由政府统一的社会平均消耗量指导标准，为企业提供一个社会平均尺度，避免企业盲目或随意大幅度减少或扩大消耗量，从而达到保证工程质量的目的。

3、彻底放开价格

将工程消耗量定额中的工、料、机价格和利润、管理费全面放开，由市场的供求关系自行确定价格。

4、企业自主报价

投标企业根据自身的技术专长、材料采购渠道和管理水平等，制定企业自己的报价定额，自主报价。企业尚无报价定额的，可参考使用造价管理部门颁布的《建设工程消耗量定额》。

5、市场有序竞争形成价格

通过建立与国际惯例接轨的工程量清单计价模式，引入充分竞争形成价格的机制，制定衡量投标报价合理性的基础标准，在投标过程中，有效引入竞争机制，淡化标底的作用，在保证质量、工期的前提下，按规定最终以“不低于成本”的合理低价者中标。

二、工程量清单投标报价编制原则和依据

1、投标报价的原则

投标报价的编制主要是投标单位对承建招标工程所要发生的各种费用的计算。在进行计算时，必须首先根据招标文件进一步复核工程量。作为投标计算的必要条件，应预先确定施工方案和施工进度，此外，投标计算还必须与采用的合同形式相协调。报价是投标的关键性工作，报价是否合理直接关系到投标的成败。

（1）以招标文件中设定的发承包双方责任划分，作为考虑投标报价费用项目和费用计算的基础；根据工程发承包模式考虑投标报价费用内容和计算深度。

（2）以施工方案、技术措施等作为投标报价计算的基本条件。

（3）以反映企业技术和管理水平的企业定额作为计算人工、材料和机械台班消耗量的基本依据。

（4）充分利用现场考察、调研成果市场价格信息和行情资料，编制基价确定调价方法。

（5）报价计算方法要科学严谨简明适用。

2、投标报价的计算依据

（1）招标单位提供的招标文件。

（2）招标单位提供的设计图纸、工程量清单及有关的技术说明等。

（3）国家及地区颁发的现行建筑、安装工程预算定额及与之相配套执行的各种费用定额规定等。

（4）地方现行材料预算价格、采购地点及供应方式等。

（5）因招标文件及设计图纸等不明确，经咨询后由招标单位书面答复的有关资料。

（6）企业内部制定的有关取费、价格等规定、标准。

（7）其它与报价计算有关的各项政策、规定及调整系数等。

（8）在标价计算过程中，对于不可遇见费用的计算必须慎重考虑，不要遗漏。

3、 投标报价的编制方法

与标底的编制类似，投标报价的编制方法也可以分为以定额计价模式投标报价和以工程量清单模式投标报价。

三、工程量清单计价模式下投标报价策略

1、 优化结合施工组织设计。

（1）新材料、新技术、新工艺的采用。在满足招标文件的前提下，针对项目实施过程中可能产生的管理、质量、技术等方面的问题， 制定详细的攻关课题和方案，通过现场QC 小组活动，积极采用新材料、新技术、新工艺、以提高工程质量，产生社会效益，或降低工程成本形成经济收益。

（2）依据施工组织设计确定施工方案进行组价，并对确定的施工方案进行有效的技术经济比较。所以，对具体措施方案的选择应在技术经济比较的基础上，充分考虑合理的低费用措施，使措施项目报价有较大的浮动余地，从而为投标决策提供一定的灵活空间。主要是通过优化设计方案，确定合理的设计概算和施工图预算，最大限度地满足和提高使用功能，达到合理、有效控制工程造价的目的。

（3）施工图设计阶段是设计阶段的最终成果，是设计目标最终实现与否的关键环节，也是工程施工的主要依据。在本阶段的重点应放在工程量的控制上。工程量的控制限额采用审定的初步设计工程量，控制工程量一经审定，便作为施工图设计工程量的最高限额，不得突破。同时，还应加强综合会审工作， 注意设计人员和现场技术人员的交流，防止设计与施工分离的情况。技术经济分析人员在本阶段要加强分部分项工程的造价分析， 及时向设计人员提出细部设计修改的建议。

2、加强沟通，注重成本控制

在对措施项目进行组价的时候，应加

强成本控制理念， 措施费用是成本的一部分，成本管理是技术与经济的结合，一个完整的措施项目报价要通过施工组织设计、材料机械询价、预算组价三方面有机的结合才能完成。这就要求三方紧密配合，加强沟通。需要通过各部门的配合找到经济、技术和成本间的最佳平衡点，已达到降低风险，并有效达到预定目的。

3、结合企业自身状况， 对竞争对手充分估计

在措施费用报价中,应充分结合企业自身的现有状况，合理地降低费用，如周转设备及施工机械是市场租赁还是企业自有，它是处于等班(库存)状态， 还是使用状态。如不充分利用，同样也处于折旧状态，那么是否可以以较低的价格报价。又如大底板混凝土中的钢筋支架， 应尽量利用库存的废旧材料。再如为特殊项目专门制作的设备、机具等，能否稍作修改后在其他工程上使用。在投标报价前应对参加投标的潜在竞争对手进行调查。在作最后的报价决策时，可以针对已调查的资料进行重点分析，找出几家急于想获得此项工程的对手，对他们的优点和弱点进行分析。

4、签订合同过程中要加强风险防范

工程量清单计价的施工合同，要求签署合同的承发包双方当事人注意合同条款的严密性， 特别是专项合同条款的制定。合同条款更注重风险的合理分摊、对造价的动态控制、对价格调整以及工程变更索赔等方面的约定。作为施工单位,在签订施工合同时要特别注意是：首先是措施项目如何计取； 其次是措施项目是否调整。措施费中模板是否可调，需要根据合同及招标文件的规定。最后，由于甲方提供的资料不完整(如地质勘探报告不准确) ，责任应由谁来承担，也要在合同中明确。

总之，实行工程量清单计价模式后，建筑施工企业在招投标中的竞争将会更加具有策略性，传统定额计价的模式将逐渐弱化，同样给造价人员提出了更高的要求，我们必须不断学习新的工程施工知识，了解先进的施工经验，掌握先进的施工方法，做到理论和实际相结合，适应造价变化的发展。以达到建筑施工企业在工程量清单计价模式下投标中，得到高中标率，低成本与高收益的双赢。

参考文献：

[1] 董伯灵. 浅析工程量清单计价模式下的投标报价[J]. 浙江冶金. 2010(04)

[2] 王芳. 浅谈工程投标书的编制[J]. 科技创新导报. 2011(04)

[3] 李素侠. 浅谈工程量清单计价模式下投标报价的几点思考[J]. 中国房地产业. 2011(02)

[4] 褚勇. 建筑工程项目的造价控制与管理[J]. 西部探矿工程. 2011(03)