自主创新铸造海淀新优势 内生增长实现园区新跨越

提高自主创新能力，转变经济增长方式是党中央、国务院把握全局、放眼世界、面向未来做出的重要战略决策。中关村科技园区的海淀园作为中国高新技术产业的第一个园区，经过近20年的累积，正在步入内生式增长阶段，努力成为国家高科技产业发展的龙头、转变经济增长方式的强大引擎。去年，我们以提高自主创新能力为园区工作的重点，提出了自主创新能力成熟度模型和自主创新体系构建工作。今年，我们探讨并推进海淀园内生式增长，是去年工作向纵深发展的一个延续。

海淀园已进入内生式增长阶段

中关村科技园区的核心区海淀区已经进入了内生增长的阶段。上世纪的80年代初，在中国改革开放和世界新技术革命双重推动下，中关村的科研人员走出高校，走出象牙塔，依托科技资源催生了中国的“硅谷”――中关村。将近20年的发展中，中关村经历了几个发展阶段，最初是要素聚集和产业主导的发展阶段，另外就是目前处于创新突破的阶段，海淀园的资源和特点要求我们依靠技术进步、人才素质的提高，实现经济增长方式上质的飞跃，这是海淀园在有限空间寻求无限价值的重要出路。我们从海淀园的发展实践判断，目前园区正步入增长阶段，主要表现在以下五个方面。

第一，自主创新能力突出。在2004年国家科技技术颁奖大会上，海淀园以45个项目奖的总数居全国第一，占北京地区的73%，占全国的19%。中星微的“星光”系列数字多媒体芯片自产业化以来，已经占领了世界同类市场的60%，并荣获2004年度国家科技进步一等奖。2006年海淀园完成技术合同登记22834份，成交总额达到了308.97亿元，其中技术交易额225.27亿元，比2005年同期分别增长73.2%、87.2%、80.5%。海淀园是我国最活跃的技术交易地区和重要辐射源。2008年奥运会，我们众多的企业成为支撑科技奥运的主要力量。有多家知名企业成为北京2008年奥运会加盟赞助企业，比如搜狐成为网络服务商，亚都成为产品提供商、爱国者成为语言培训服务供应商等。这一切可以说明我们自主创新能力的增强。

第二，技术进步贡献显著。2006年海淀园总收入实现了3189.73亿元，其中技术性收入占比为28.2%，同比增长3.4个百分点，依靠技术进步所获收益在园区总收入中的比重越来越大。

第三，高级人才结构优化。海淀园企业高素质人才数量一直呈上升趋势，在全部的从业人员当中，参与科技活动的直接人员达到了20万以上，占到了46%，从事研究与试验发展的科技人员15.95万人，同比增长35.4%。我国有科技人员3500万，总规模居全世界第一，海淀园企业科技人员总数约占全国1%，高学历、高层次人才所占比例高是海淀园人才结构的特点。

第四，高端产业效益明显。海淀园积极实施产业结构调整，转变经济增长方式，鼓励文化创意产业，信息服务业等高端产业的发展。2006年，服务业实现总收入1739.87亿元，经济贡献率为71.4%，同比增长15个百分点。文化创意产业实现总收入1603.57亿元，占总量的50.3%。海淀园已经成为北京市文化创意产业、信息服务业、金融服务业的重要支撑力量。

第五，研发体系逐步完善。海淀园2006年企业科技活动经费投入327.84亿元，相比2005年同比增长了57%，占总收入的10.3%，虽然海淀园的研发投入总数并不多，但是已经占到全国的8.4%。另外众多的国家工程研究中心的建立，跨国公司的研究中心的建立和企业功能中心的建立，已经初步形成推动经济内生式增长的良好基础。

内生式增长主要依靠科学技术进步，劳动力素质提高和资源优化组合来实现。从海淀园的创新能力、技术进步、劳动力素质等特征和指标来看，园区已步入内生式增长阶段。

探索海淀园内生式增长模式

要素质量提升助推内生式增长起跑

推动海淀园内生式增长的要素主要有两个方面。一是技术进步。海淀园在世界技术浪潮当中抓住了技术进步的几次的机遇，第一次是个人电脑技术发展时机，中关村电子一条街的兴起，通过技术进步提升核心竞争力，联想，方正等企业是这次技术浪潮的代表。最近的一次机遇是新兴的互联网，搜狐、百度等企业抓住时机成长起来。二是人才素质的提升。本土培养人才的成长，留学归国人员的加入都改变着园区的人才结构。在园区的各个发展阶段，人才都在发挥着重要的作用。王选、柳传志、邓中汉等都是高级人才的代表。

要素质量的提升，揭示了从科技、人才等实现效益提升的内生式增长。

产业良性互动拉动内生式增长的加速

海淀园的发展，产业是一个永恒的话题。产业集聚、产业升级到产业跨越，体现质的飞跃，这三种互动模式，加速经济内生增长。

产业集聚推进内生式增长。如今海淀园产业已经出现高度聚集，中度聚集和潜在聚集的状态，海淀园这些产业类型之间的要素资源的频繁的互动，也加强了产业之间的关联度，产业聚集效应得到了强化，成为地区增长剂，吸引了为企业服务的各种中介、物流、技术研发中心、金融服务等资源在这个区域的集中。

产业升级加快内生式增长。在海淀园，由信息制造、网络设备制造等为依托发展起来的信息服务业，具有技术含量高，人力资本高的特征，在整个经济总量中占据重要位置。海淀园的制造业已经广泛融入研发、产品设计、品派策划等技术和创意成分，实现产业升级。这样的事例在中关村的核心区，在海淀区是屡见不鲜的。比如时代集团，他们的企业就是在产品中运用高技术，加速经济内生式增长，实现了质的飞跃。

产业跨越带来海淀园内生式增长局部的飞跃。海淀园在参与全球竞争过程中，洞察到3G，移动互联网， 数字电视等高端、高效新型产业业态在提高经济发展质量，转变经济增长方式上带来的重大变革。新型业态的产生，在有限条件下带来了整个经济体系效益的提升。

创新资源整合引致内生式增长聚变

创新资源的整合将引发海淀园内生式增长的聚变。海淀园高度重视创新资源的整合，创新体系的构建。创新型企业是推动海淀园内生增长的主体。园区目前有将近两万家高新技术企业，涉足领域非常宽泛，这些企业在长期的共生共荣当中形成了一种独有特色的创新体系生态群。另外，在海淀区众多的高等院校和科研院所，大学科研院所和企业之间的互动当中，也不断演绎出了园区产学研合作的新的模式。我们现在正在整理这些合作模式的案例，希望从这些案例当中提炼出适合推广，适合更多企业和产业、科研单位都能有借鉴作用的案例，供大家参考和享用。

创新本身就是一个过程，海淀的产学研合作出现的这些新的模式，在这个过程当中发挥了主体的主要作用，同时也呈现出了不同的特征，在核心技术研究方面以承担国家重大专项为重要特征，我们有很多高校，科研单位都成为了这个领域里的主体。在这些过程当中共同参与重大技术突破，以及产业化的发展探索。

在技术转移和转化方面，以大学和科研院所所组建的企业的模式最为突出，像很多大学和科研院所所组建的一些企业，在园区都是骨干。在产业化方面，以行业龙头企业带动为明显特征，像搜狐和清华大学共建联合实验室等。

海淀已经形成了创新主体地位巩固，创新要素合理流动的产学研合作的新理念，同时国际化元素也注入到产学研合作的模式当中，众多的跨国公司在海淀设立研发中心，使得我们与国际接轨成为有利条件。所以说创新资源的整合将成为内生式增长找到核聚变一样重要的内量。

实施“引擎计划”，大力推进内生式增长

海淀园高度重视内生式增长对区域经济的重要意义和作用，即将启动促进经济内生式增长的“引擎计划”，以支持技术进步为基础，高素质人才培育为保证，自主创新体系建设为核心，产业聚集、产业升级、产业跨越为关键，中介服务为辅助的促进内生式增长的体系。

第一，积极支持企业的技术创新活动。海淀园有支持中小型高新技术企业的“绿色行动”纲要及配套实施办法，有加大对高新技术产业在中介服务、标准制定等领域的支持力度。支持园区企业积极开拓国际市场，提高国际竞争力。通过《海淀园关于促进金融业发展的办法》，进一步优化海淀园金融发展环境。

第二，加强人才培养是促进经济内生式增长的保证。通过博士后工作站，海淀区各类企业培训中心，中关村研修学院等机构的工作，努力打造高技术行业的领军人物和核心人物。培养具有国际视野和竞争力的人才。

第三，自主创新体系建设是促进经济内生式增长的核心。加强自主创新体系建设，通过创新行动计划，一对一服务中关村百强企业等一系列活动，帮助园区内中小型高技术企业的技术开发和成果转化。

第四，产业聚集、产业升级和产业跨越成为促进经济内生式增长的关键。通过专业园区和产业园区的规划，加强产业的集聚效应。安排产业专项、制定创意产业等产业发展规划，推动产业升级和产业跨越。

第五，中介服务体系是促进经济内生式增长的辅助。海淀园协会、联盟等中介服务组织和个人活跃，中关村国际孵化软件协会、北京民营企业实业家协会、中关村电子产品贸易协会等中介组织涵盖了各个行业，并在投融资、人才、国际交流等领域方面已经为我们园区企业提供了全方位的服务。这些联盟在高技术行业具有很强的号召力，与国际产业界联盟形成良性互动，是经济内生式发展不可或缺的重要力量。从而从政策措施、人才培养，到服务环境营造，海淀园将逐步形成一个开放的网络支持体系。

推动经济增长方式的转变，是企业界、政府和更多的创新人才共同的责任，更是社会经济发展到一个新阶段的必然要求，高新技术园区在这其中应该肩负起重要的责任和使命，在促进经济内生式增长上也应该有所作为。作为促进高新技术产业发展的地方政府机构和产业发展的促进机构，我们希望以实践中的总结和体会，呼唤更多的主体参与到探索和实践当中，以形成真正的内生式发展的力量。