政务微博视域下官员网络领导力的提升

【摘要】政务微博的开通为政府网络执政提供了新平台的同时也对官员的网络领导力带来巨大挑战。在微博的平台上，我国大部分官员的领导力不及“意见领袖”。这表现在，政务微博粉丝少，缺乏互动不敢直面批评指责也无法有效引导舆情。在“微时代”的背景下，正确利用政务微博，掌握经营微博技巧，增强官员的网络领导力显得尤为重要。

【关键词】政务微博；网络领导力；意见领袖；博友

2009年微博登陆中国，之后便迅速风靡大江南北。微博的风行正在深深地改变着中国的舆论生态，也改变着政府参与社会互动的方式。越来越多的政府开始尝试政府网络问政，开通政务微博。所谓政务微博就是中央和地方国家机关或者政府及相关官员开办的官方微博。

政务微博是政府组织体察民情、汇集民智、疏通民意和聚拢民心的重要政务平台，它已经并且正在国家建设和社会发展中发挥着越来越重要的作用。“微时代”的骤然降临，也对各级政府和官员的执政理念和领导方式提出了新的要求，更对政府官员的领导力提出了挑战。本文从政务微博的视域角度，探讨政府官员如何利用好政务微博，提升领导力。

一、政务微博对官员网络领导力带来的挑战和机遇

领导力是把握组织使命，并且鼓舞组织成员围绕这个使命而奋斗的能力。领导力主要分为两大力：执行力和公信力。执行力是遵从的智慧，讲究如何得到上级的认可；而公信力是统御的智慧，讲究如何得到下级的信服。

政务微博上的政府网络领导力主要是现实生活中领导力的延伸，也应当是政府执行力和公信力相互结合的结果。网络时代的微博被誉为是第一个“跨越了阶层和地域的公共领域”，微博是一个人人平等的平台，大家可以平等对话，因而对传统的官方强势地位也提出了挑战。同时越来越多的微博问政事件表明，微博已经不仅仅是简单的社交工具，而是可以在瞬间汇聚民意的强大交流平台，甚至诉求达到一致的情况下，博民可以转变成有巨大影响力和破坏力的“网络暴民”。这些都对官员的传统领导力提出了挑战。

虽然政务微博对官员的领导力带来了种种挑战。但是若能正确利用政务微博，它将会是官员提升影响力获得群众支持的重要砝码。政务微博是促进政务公开的新平台，优化政府形象的新媒介，方便干流的新渠道，也是和谐干群关系的新纽带。政府官员若能够积极利用政务微博这个方便而快捷的平台在他们当中建立起美誉度，通过在微博上的沟通和互动，获取支持，提升政府官员在网络上的领导力。同时，在“危机”爆发时，忠实和理智的粉丝也能够帮助引导舆情，维护政府和官员的正面形象，从而化危为机。

二、政务微博中官员网络领导力不足

面对微博的风行，各级政府顺应时事开通政务微博。但是，如何利用好政务微博，提升网络领导力却成了一个为亟待解决的问题。当前，微博上的“意见领袖”大多的是来自民间的有思想、有责任感的个人，而很少是政府官员。这些“意见领袖”往往拥有着数量众多的粉丝，对时下热点事件有着独到和深刻的见解，并经常与粉丝互动，及时更新事件动态，因而也有着较强的领导力。反观政务微博，他们的声音往往被淹没在舆论的浪潮中，甚至经常受到“博友”的批评，其领导力低下主要表现在以下方面：

1.政务微博的关注度低，粉丝数少

大部分政务微博的粉丝数、微博转发量和微博评论量均低于意见领袖的微博。根据政务微博的粉丝数、发博数、活跃度、传播度和引导力，人民网舆情监测室于2012年6月推出了我国政务微博排行榜，位居前三的分别是“上海”、“平安北京”和“成都”。其中粉丝数量最多的是“成都”，其粉丝数量是3904016人。但是，粉丝数位居第一的“成都”与知名“意见领袖”——李承鹏的微博粉丝数相比仍然相距甚远。

2.引控舆情和应对危机能力差

因微博传播速度快、扩散性强等特征，而成为新闻爆料、事实挖掘的重要阵地，也成为舆情上升的快速通道。面对数亿“博友”的“纵声喧哗”，许多政务微博无法在舆论场上占据主导地位。当面对突发事件伴随而来的谣言时，政府承受着巨大的舆论压力。而政府引控舆情和应对危机的失败便意味着官员网络领导力的丧失。

3.信息不权威，信任度低

“博友”对政务微博信任度低主要源于两个方面：一是微博本身所固有的缺陷。微博存在着碎片化的特征，篇幅限制，时间紧，难以保证信息的准确性和全面性。二是政务微博被作为政府的非权威，有时成为发博者个人的主观臆想和随意行为，甚至被作为推脱责任的工具，使得“博友”对其的信任度一再降低。

4.缺乏互动，甚至恶意删帖

在《小康》杂志社中国全面小康研究中心民情观察室与新浪网联合调查中，就“您如何看待官方开微博？”这一问题中，26.8%的受访者表示喜欢“互动型”的官方微博，40%表示喜欢“解决问题型”，仅有极少数受访者能够接受官员在微博上大谈工作，政策或者自说自话。可见，解决民众问题，与“博友”互动是政务微博的重要工作。但是，当前政务微博缺乏与“博友”互动，面对“博友”的热心提问要么置之不理，要么删除评论，进而引发博友的不满。

三、运用政务微博，提升官员网络领导力

微博使得广大官员从被动的网络问政走向主动的网络执政。在利用政务微博这把“双刃剑”时，政府官员应调整心态，积极应对，充分认识到网络管理与现实管理的差异，利用好政务微博，提升网络领导力，并通过解决实际问题增强现实社会中领导力，使两者相辅相成。

1.充分理解和接受微博

不少官员对微博仍持观望态度。开通政务微博，意味着官员们面临着的是数亿“博友”的监督和问政。微博上中肯的建议和拥护，有助于政府公信力和官员领导力的增强。同时，在面对突发事件时，部分情绪过激的博友往往会因个人原因而一些不实的信息，甚至会谩骂。这使得政府官员对微博又爱又恨，望而却步。在“微时代”的背景下，网络执政已经是大势所趋，而开通政务微博也是时下应景之举。官员应辩证地看待微博，与其畏惧部分“网络暴民”，不如积极应对热心“博友”，正确认识和利用微博的网络领导力，因势利导。

2.善用发博技巧，赢得广泛关注

微博拥有着亲民化和草根化的语言环境。政府官员要想提升微博上的领导力，就要学会如何在微博上与“博友”进行平等对话和坦诚交流，去“官话”和去“包装”，在活泼和严肃之间谨慎选取平衡点，用人性化和有趣味的方式表达信息。

3.关注民生热点，直面现实危机

微博是是聚众人智，集众人力的解决问题的有效工具。当热点事件引起“博友”的热烈讨论时，代表着官方立场的政务微博的声音显得尤为重要。政务微博对热点事件的关注彰显了政府的亲民形象，更能以其在现实社会中的天然领导力和社会资源帮助解决社会问题，赢得民众支持。2011年6月27日，天台微新闻办了百吨寒岩杨梅滞销的消息。浙江省常委、组织部长蔡奇在微博上写到：“望梅止渴，希同学们帮助！”消息一发出得到广大“博友”的大量转发和评论。几乎同时，四川“悬浮照”事件堪称有效化解舆情的经典案例：四川会理县政府网站的“领导视察公路”图片被网友质疑造假，随即会理县政府开通政务微博致歉并做出合理解释，并赢得网友的谅解

4.及时回复提问，积极与粉丝互动

浙江省海宁市司法局局长金中一说：“开通政务微博后，官员和‘博友’需要长期保持互动，这绝对是个技术活，按以前传统的官场思维，是绝对不行的。真正的微博问政，是要通过微博将日常看起来枯燥的政策和形象僵化的官员变得人性化，填充进有血有肉的内容，让民众觉得官员跟身边人一样，政策就在日常生活中。”互联网是开放的平台，关注粉丝的热心提问并经常关注对方的博文能够降低“博友”和官员之间的隔阂，在相互理解和真诚交流的基础之上，谩骂声便会减少，官员的领导力也随之树立起来。

四、结语

北京大学新闻与传播学院副教授胡泳提出“政府微博三原则”：直面评论、请讲人话、结果为上。政府官员和机构在利用政务微博这个新的执政平台时应该主动积极，善于经营，充分利用政务微博提升网络领导力。当然，“功夫在诗外”，真心为群众服务，切实解决群众问题才能赢得群众支持，从而提升在现实社会中的领导力。通过在微博上的善于经营和现实社会中的切实服务使得网络领导力和现实领导力共同提高，两者相辅相成，才能最终提高官员和政府在群众中的威信，加强干部与群众的联系，构建社会主义和谐社会。

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作者简介：

廖小慧（1990-），女，江西赣州人，南京师范大学公共管理学院硕士研究生。研究方向：行政管理。