以人为本的城市规划及发展

摘要：现代城市规划是从人本主义之中发展起来的,但在城市规划实践中，以人为本的城市规划传统和理念又往往被人们忽视和遗忘。为了恢复和发扬这一传统，为了我们有更好的生活环境，引入社区发展的概念是实现城市规划的现代化、回归城市规划本义的必然选择，对当今时代的发展有着重大意义。

关键词：智慧城市；以人为本；城市建设

中图分类号：TU984 文献标识码：A

引言

面对现代科技的飞速发展，原本短缺的资源和脆弱的环境在中国人口的迅猛增长、经济和经济的快速发展和人民需求不断提高，面临着越来越大的压力，加上城市建设的逐渐发展，城市污染也迅速愈发严重。片面的追求经济发展已经导致了城市中的生活区环境严重恶化，使城市的规划和发展受到了巨大的影响和冲击，我们要如何对城市规划才能使其沿着更好的方向发展？

1.城市规划重视人的生活和发展

城市规划的人本主义传统 从空想社会主义到田园城市城市规划基于建筑学，一直以来都被广泛地当作一门技术学科来看待，但现代城市规划是为了应对工业革命以来城市所面临的新的问题，以改善市居民的生活居住环境而逐渐发展起来的。

随着物联网技术的飞速发展，智慧城市的概念开始兴起并流行开来，2008年11月，在纽约召开的外国关系理事会上，IBM提出了“智慧的地球” 这一理念，进而引发了智慧城市建设的热潮。对于智慧城市的构建，对于现在21世纪的智慧城市而言，需要能够充分运用信息和通信技术手段来感知、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对整个城市的各项社会政治经济活动的需求做出智能的响应，使我们的生活更加便捷，更加美好。

一座好的城市成为人类理想中的宜居家园，完成人类的共同理想。水清天蓝的生态环境、舒适美好的居住环境、通畅安全的交通、低量的能耗和低碳排放、清洁安全的水和食品、便捷的医疗服务、无处不在的网络连接，这就是我们所期望的满意生活，这也是城市管理者的目标。城市作为众多人们居住的地方以及人们从事各项社会政治经济活动的中心，人是城市之根本，没有人，也就无从说是一个城市。因此在建设城市以及在城市的规划和管理应当重视城市中人的日常生活和对未来发展的各种需求，满足人的安全、医疗和教育等最基本的需求。

由于在城市早期建设和管理中缺失了对人生活和发展的重视，使得城市仅仅发挥出了其作为社会政治经济活动的场所的作用，忽略了人的需求对社会产生不良的影响。城市的发展也伴随着很多问题的出现、环境污染日趋严重、交通拥堵、医疗和教育等公共资源短缺，这些问题困扰着人们的生活和发展，对于城市的管理者和建设者来说，这是一个极其困扰的问题和一个新的挑战。这些在城市发展中所存在并在不断恶化的问题，给城市的未来发展、社会政治经济活动的进行产生巨大的阻碍，对人们的健康产生巨大的不利影响。城市的主体是人，城市的存在、发展更离不开人，人是城市建设的归宿。对于解决现阶段的城市发展中存在的种种问题和困扰，建设者需要能够坚持以人为本的规划理念，高度重视满足人们对生产生活的需求，为人们打造出一个怡人的生活环境。

2.以人为本的建设理念以及市场的作用

任何城市规划制度都是与一定国家和该城市的社会经济状况相关，因此，其发展并不是一致的，也是不尽平衡的。城市规划直接在社会,经济,政治体制运作所许可的范围内生存,发展和发挥作用，因此，社会,政治,经济等因素对城市规划起决定性作用，而这些都是建立在与人为本的基础上。城市规划不是一种纯建筑学的形式主义设计,在规划理念上认识到了城市中最广大民众的利益是城市规划的基础。对于从事城市规划的工作者,要以人为出发点的价值核心是衡量一切建设工作成功的关键所在,并要求以人和人们需求来评估功能分区的划分与布置,充分体现出鲜明的人本主义理念。城市规划中的“以人为本”,是以城市中全体市民的根本利益为本.科学全面的认识以人为本的内涵,要做到把以人为本为建设的理念。

怎样才能把我们的城市建设得更好？在城市建设的过程中，政府层面应该更加关注城市未来发展的方向和战略，建设一个舒适的城市，从哪些方面体现，达到哪些指标都应该去做一些具体的梳理，一个城市是否具备条件迈向“智慧城市”，关键在于是否具有前瞻性、是否对通过信息化促进城市转型发展有明确的思路。

以人为本的建设理念，在建设智慧城市的过程中要充分发挥政府在宏观战略和规划上的作用以外，还更要重视发挥市场在微观建设的作用。以人为本的理念，重视人的生活发展和工作发展的需求，通过市场了解和满足人的生活和工作发展需求的最有效的途径，也是社会资源优化配置的重要力量。市场的发展都是为进一步更好地满足人的生活和工作发展需求，食品的不断丰富，交通运输工具不断便捷，智能系统的不断完善，教育培训机构不断增多，网络的全球化，都是市场在不断满足人的需求，同时也是人的需求在催动着市场的发展。

市场的发展离不开人，人的欲望和需求对市场有着巨大的影响，对那些无法很好满足或者是无法满足人的需求的企业，将其逐渐淘汰出市场中。在建设智慧城市中，坚持以人为本就像一只无形的手对市场的进行一次优化和资源的重新优化配置，从而使得市场能够在智慧的城市中得到更好的发展，更好满足人的各种发展需求，但这也离不开政府的引导。相对于政府调控，市场调控则是更多从微观方面推动城市的发展，努力通过市场中各类参与者的力量从微观的方面和政府的调控结合构建起一个以人为本的理想城市。市场在资源配置中所起到的作用很重要，自动高效地优化各类资源配置，是建智慧城市重要的力量，在建设智慧城市中，二者结合能够真正高效落实政府的统一规划。

3.以人为本和城市建设

在政府和市场分别从宏观和微观上推动智慧城市的建设，同时在建设中需要相互协调，讲究步骤化推动，是个循环渐进的过程，不能一口气建设成智慧城市。在城市规划建设中，除了必要的政府的行政协调外，以人为本理念应该作为协调的核心。在对智慧城市的建设中，有时政府的行政协调并不能很好的把握住建设的关键，无法高效地对各项步骤协调，而以人为本的理念则可以高效地对各项建设进行协调。更好了解知道城市居民对各方面的需求，以及各项需求之间的急缓，这样才可以很好的保证整个智慧城市的建设能够有条不紊的进行。

以人为本是城市规划核心，同时也是城市建设的指导理论，而城市规划则为充分发挥和体现这一理念提供了平台。智慧城市和以人为本理念都是坚持满足人的各项生活需求和发展，为人类社会的发展营造更美好的环境基础。在智慧城市的建设过程中，坚持以人为本这一理念是能够成功建设的重要思想保证和理论基础。智慧城市离我们并不远，相信通过我们的不懈努力，我们一定能实现这一目标。

4.结语

以人为本理念的核心作用还体现在随时纠正政府的行政协调的错误，减少了很多不利影响。不能很好地把握住智慧城市建设的核心或者是建设中的协调，行政协调容易受到执行者以及一些外来因素的干扰甚至是扭曲，将会对整个城市的智慧城市建设造成巨大的不利影响。以人为本理念则能很好的对行政协调中出现的一些错误进行纠正，同时树立以人为本的理念，做决策和执行的过程中坚持为人民服务的宗旨，确保智慧城市的建设能够顺利进行。

参考文献：

[1]贝利著，顾朝林等译《比较城市化——20世纪的不同道路》

[2]创新2.0视野下的智慧城市，联合国公共管理网络，2012-08

[3]凯文•林奇著《城市意象》

[4]埃德蒙•N•培根《城市设计》