司法局律师工作要点

2012年区律师工作以党的十七大和十七届五、六中全会精神为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢固树立科学发展观，深入开展“忠诚为民、公正廉洁”核心价值观主题教育实践活动。按照局党组提出的“搭建平台促发展”、“规范管理保稳定”、“党建工作树形象”、“文体活动筑和谐”的工作目标和要求，通过“四抓四提升”，全力提高全区律师工作质量，为区政治经济社会发展提供优质高效的法律服务。

一、抓平台建设，提升律师服务的深度和广度

（一）组建“护航律师团”，积极参与区建设

围绕中心，服务大局，牢牢把握科学发展主题和加快转变经济发展方式这条主线,充分发挥律师法律服务的职能和职业优势,认真做好政府法律顾问和企业法律顾问工作,积极开展专项法律服务,组织成立“护航律师团”，积极参与服务政府依法行政,服务企业依法经营、管理,服务蓝色经济区建设,维护和促进我区经济社会健康发展。

“护航律师团”主要由各律师事务所主任组成，设8个专项服务团队，以不同业务方式为区机关、企事业等单位提供法律护航及疑难案件会诊。

1、依法行政律师专家小组，由、律师为召集人，积极为区委区政府提供优质高效的法律服务，为大项目建设、城市拆迁改造、维稳提供律师专家服务。

2、招商、金融律师专家小组，由师为召集人，深入社会各个领域，积极为区的招商引资、金融投资，为区大项目建设提供律师专业服务。

3、公司事务、知识产权律师专家小组，由召集人，积极为企业提供专业特色服务。

4、民商、合同律师专家小组，由、律师为召集人，积极为政府提供法律咨询、诉讼、非诉讼律师专家服务。

5、劳动争议律师专家小组，由律师为召集人，积极为新市民、职工提供法律护航律师专家服务。

6、刑事辩护律师专家小组，由律师为召集人，为我区打黑除霸行动提供律师专家服务。

7、社区建设律师专家小组，由律师为召集人，深入社区为社区居民提供零距离法律服务。

8、中小学校律师专家小组，由由律师为召集人，为中小学生的法制教育、青少年维权提供律师专家服务。

（二）组建律师讲师团，全方位参与社会活动

1、积极参与“区长学法日”活动。

2、组织律师开展“五进”活动，通过进社区、进市场、进学校、进机关、进军营等系列活动，推进律师服务于社会的工作。

（三）走进中小企业，为企业提供优质、高效、及时的法律服务。

1、今年“3、15”，组织律师进企业。

2、组织开展“党员律师志愿者服务”活动。

二、抓机制建设，提升监督管理的效果和水平

按照《律师法》，突出“三结合”管理模式，加强对律师执业行为的监督管理。

（一）完善培训机制，把好律师准入关

1、加强区律师事务所实习人员教育培训工作律师专家讲师团的备课审阅制度，扎实有效地搞好实习人员培训工作。

2、坚持“每月一讲”制度。通过集中授课和利用《律师论坛》、《司法通讯》（律师特刊）展开网上授课形式，对律师事务所实习人员进行法学理论、律师执业务实、律师事务所内部管理务实、律师职业道德及执业纪律等内容的授课。突出以律师事务所规章制度、文化建设、专业定位、发展前景为重点的培训，增强律师事务所的凝聚力和感召力，使实习人员尽快融入到律师事务所的各项活动中。

3、加强培训基地的建设。今年拟在区法院、区党校和博论、睿德等律师事务所建立实习人员教育培训基地，积极培养实习人员的实战经验，增强培训教育效果。

4、建立考核机制。由各律师所主任担任考核官，按规定对实习人员进行《律师职业道德执业纪律基本规范》、《律师执业基本素养》、《律师执业基本技能》和《律师事务所内部管理》考评和考试。区司法局将对各律师事务所实习人员的培训情况进行考察和考核。

5、继续组织开展好律师“点睛律师培训网络在线教育”培训工作。

6、以青年律师演讲论坛等载体和形式，积极培养青年律师的成长。

（二）完善年度考核机制，强化监督管理

1、建立和健全年度考核制度，认真搞好律师的年度考核。

2、规范律师事务所建立和落实《区律师事务所档案管理办法》、《律师接谈笔录制度》、《收案收费审批制度》、《诚信执业八项制度》及《执业律师档案管理制度》。

3、组织开展律师和律师事务所年度考核工作的检查验收。特别对2011年律师工作检查中存在问题较多的律师所，进行全面复查。

4、加强日常监管力度，对多次投诉既不整改、又不服从管理的律师事务所和律师，暂缓办理律师事务所和律师年度考核备案手续，严重的按相关规定处理。

（三）落实专项检查机制，规范执业行为

1、组织专业人员到区法院，对2011度归档的我区律师办案卷宗进行专题调查。

2、组织律师事务所和律师进行自查自纠，对收案、收费及归档工作中存在的问题进行整改。

3、对涉案律师事务所进行检查，评查有关案件，查处私下收案、收费及其他不规范执业行为，树立行业的良好形象。

4、针对检查发现的问题，制定整顿措施，落实相关规定。

（四）建立保障机制，努力改善律师执业环境

1、增强律师自我安全防范意识，及时协助查处对律师的伤害案件。

2、开展律师与律师事务所税负调查，切实维护律师与律师事务所的合法权益。

3、关注我区律师会见难、阅卷难、调查权难“三难问题”，切实维护律师执业的合法权益。

三、抓队伍党建，提升诚信执业的自觉和能力

从制度入手，加强党对律师行业的领导；从活动入手，创建“党员品牌”，充分发挥律师党组织的战斗堡垒作用和党员律师先锋模范作用，带领和促进律师队伍建设上水平。

（一）加强律师行业党总支建设，进一步完善各律师事务所党建工作，增强党组织的战斗力和凝聚力

1、坚持律师行业党总支例会制度，发挥律师行业党总支的领导和协调作用，组织开展好入党积极分子的培养和教育活动，提高律师队伍入党积极性，搞好律师党员发展工作，争取有更多律师加入到党员队伍，促进律师支部党建活动全面展开。

2、强化，加强党员教育，不断丰富党员律师的组织生活。今年“七、一”党的生日，组织全体党员律师重温入党誓词。

3、清明节，组织全体党员律师参观革命烈士纪念馆，对全区党员律师进行一次党员律师爱国主义教育。

4、继续组织开展“支部书记论坛”活动。

5、继续组织创建“双五好”活动，在“七、一”前对“五好党支部”和“五好党员”典型进行表彰。

（二）深入开展我区律师行业“律师护航先锋”品牌创先争优活动

1、各律师支部夯实“六有”（有制度、有牌子、有旗帜、有党员活动室、有电教设施、有党建活动专栏）硬件建设。

2、组织党员律师参加律师行业党总支“律师护航先锋”系列活动。

3、抓好博论支部“博论先锋”、中青支部“有事找党员”、昌圣支部“服务先锋”、柏海支部“党员先行”、睿德支部“为党分忧、为民解难”、海旭支部“党员律师热线”和百佳信与尚平联合支部“地产律师?党旗增辉”及重诺与天雅联合支部“重诺讲堂”党建品牌创建工作，做到有内涵、有形式、有典型事迹。

（三）完善诚信制度，做诚实守信的实践者

1、加强律师诚信执业和职业道德教育，不断充实《律师诚信执业档案》内容，建立律师诚信执业通报制度，设立投诉网络和监督热线，不断拓宽监督渠道，强化行业监督。

2、加强律师和律师事务所诚信执业制度建设，建立健全律师事务所内部管理23项规章制度。年内各律师事务所结合律师事务所的实际情况，将23项制度汇编成册上报区司法局。

3、根据省司法厅《律师和律师事务所投诉管理办法（试行）》的规定，建立和完善《区律师和律师事务所投诉管理办法》。

（四）加强律师思想政治教育，增强使命感、责任感意识

1、积极组织开展好律师队伍的“忠诚为民、公正廉洁”核心价值观主题教育实践活动。

2、建立健全律师事务所的政治学习制度，组织开展全区律师读十本书，写万字心得体会比赛活动。

3、筹备组建“律师业余党校”，组织律师事务所主任、合伙人、党员、入党积极分子等开展系统学习教育活动。

四、抓文化建设，提升“律师”的内涵和效应

进一步强化律师事务所品牌意识和律师队伍的争先创优意识，努力打造一批管理规范、业绩显著、信誉良好的律师事务所和一批品行优良、业务清湛、社会公认的“律师”。

（一）强化与市及各区（市）律师事务所之间的交流合作，借鉴他们好的做法与经验，提升我区律师的整体素质。以点带面，全面推动整个区律师行业品牌化建设。（今年重点培养睿德律师事务所以民商事为特色、百佳信律师事务所以房地产专业为特色、博论律师事务所以民事专业为特色、中青律师事务所以企业事务专业为特色的律师事务所品牌）

（二）开展丰富多彩的文化活动，组织开展体育活动，设立“律师论坛”，开展征集论文、业务交流活动。

1、组织一次全区女律师三八节活动。

2、组织一次篮球或兵乓球比赛，提高律师身体素质。

（三）加大律师工作的宣传力度。

1、加强与电视台、新闻媒体、网络的联系，加大律师宣传力度。

2、利用“特色”栏目对“律师”加强宣传，扶持培养2—3个先进典型所和律师行业带头人，鼓励各律师事务所推介典型。

3、办好《司法通讯律师专刊》，加强工作宣传。

4、举办区律师主题实务理论研讨会，评选优秀论文，交流执业经验。引导律师积极参与社会公益事业，鼓励律师积极参与捐资助学、抗灾救灾等公益性活动，增强律师的社会责任感，不断树立律师队伍的良好形象。

5、组织开展“星级律师事务所”评比活动。