建筑工程预算及工程成本控制

摘要：近年来，我国的建筑工程事业发展十分迅猛，加强建筑工程预算及工程成本控制的研究是十分必要的。本文作者结合多年来的工作经验，对建筑工程预算及工程成本控制进行了研究，具有重要的参考意义。

【关键词】建筑工程；工程预算；工程成本；控制

中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：

一、建筑工程预算控制面临的问题

（一）预算定额更新周期长

建筑工程预算定额是建筑工程进行产品价格计算的基础，其指的是按照相关的固定消耗在建筑工程基本的结构要素中的一些劳动力、机械数量以及材料等的标准。从目前来看，我国建筑工程预算定额虽然在不断探索与进步中，得到了一定的补充与完善，但是其与国际先进水平之间依然有很大的差距，并且其无法跟上市场价格的变化以及建筑材料的日新月异。新世纪的到来，科学技术不断革新，使得经济发展越来越迅速，一批又一批的新材料、新工艺、新结构、新技术不断涌现，并且逐渐将原有的技术淘汰。因此，当前，建筑工程在进行预算编制时，就不得不经常进行工程建筑预算定额的换算，而我国大部分的工程建筑在确定预算时使用的方法多为滞后且静态的，这种方法显然无法适应不同种类的工程建筑、不同施工环境，以及不同的施工水平。我国目前经济形势转化很快，工程建筑在预算的时候应该及时跟上时代的步伐，将定额预算转变为一种动态的、实时的工作，从而适应时代的发展，缩小与其他行业之间的差距。基于此，工程预算在定额预算中就应该缩短更新周期，方可跟上时代快节奏的步伐。

（二）相关法制不健全

由于近几年我国建筑事业发展迅速，国家对此重视程度越来越大，先后颁布了一系列相关政策法规，比如《建筑法》、《中华人民共和国招投标法》等。这些政策法规的相继实施，使得建筑市场越来越规范，在一定程度上推动了建筑事业的发展与壮大。但是，我们必须看到，由于这些法律是在这些年才逐渐实施的，因此它与市场经济、社会发展需求之间还存在一定差距，就是说这些政策法规现在还无法完全保障建筑工程预算控制的正常开展。因此，在当前我国建筑工程造价方面的政策法规并不健全，也无法与工程预算之间配套，还需要不断的修正与完善。

（三）施工中随意性变更

建筑工程项目投资巨大已经不言而喻，因此我们在对其进行工程预算时应有合理而科学的可行性研究以及严格的审核。对于工程造价的控制，应该按照相关批准的定额进行投资，必须把工程建设的各个阶段的工程造价控制在一定的定额之内，细化每一个环节，科学合理组织并精心准备，确保定额准确科学。但是，实际情况并非如此，大部分时候很多工程建设中的造价控制都做得不好，使得工程施工中往往出现变更现象，而且十分随意。从而导致了一些不必要的开支，或者工程超支，这些都是工程项目施工中变更导致，究其原因还在于没有科学合理的分析，也未严格审批工程的开支预算。

此外，工程预算控制面临的问题还有相关工作人员的业务素质不高，缺乏必要的经验与技能，使得具体的过程中总是出现差错，从而不利于工程预算的控制。

二、加强建筑工程预算控制的策略

（一）合理确定造价结构与预算定额

加强建筑工程预算控制，就应该合理确定工程造价的费用构成结构以及工程的预算定额。预算定额是建筑产品合理科学计算的基础，因此其关系着整个工程建设的造价管理，同时它也是关系建筑产品各要素比如社会条件、生产力水平等之间的数量关系。合理确定造价结构与预算定额，应该做到以下两个方面：1）提高建筑行业劳动力的平均水平，提高劳动力水平，使得资源的浪费减少，同时也能提高工程项目的效率；2）在当前的市场经济条件下，工程建筑的预算定额应该适应生产力的发展要求，最大限度减少劳动力的消耗。

（二）精确设计，正确计算，减少工程变更

加强建筑工程预算控制，就应该熟悉工程建设的设计图纸，并充分理解其设计的意图，正确计算出所需工程量，这样也能减少工程施工中的变更。工程建设的预算编制人员除了要结合相关的实际情况进行图纸的设计之外，还应该参照以往的建筑经验进行图纸的设计，力求图纸设计的准确。此外，预算编制人员还应该熟悉各种说明，如定额册说明、总说明、章说明等，还要熟悉图纸设计与设计说明，做好定额项目与实际之间的符合度，切忌计算重复或错漏。编制的预算越精细，在工程实施中出现的差错就越少，那么就会减少工程的变更。当然，预算编制人员拥有的专业技能越强，自身经验越丰富，那么对于预算的编制就更加完善。

（三）加强预算人员的培训，提高其专业素质

建筑工程的是一项比较复杂的工作，其预算管理对于编制人员有着很高的要求，因为预算控制好坏，直接关系着以后所有工程的好坏。因此，这就要求预算人员必须有相当高的专业素质，才能确保预算的准确与科学，也会使得以后的工程进展更加顺利。此外，还需要他们有较强的责任感与大局观，以及良好的沟通协调能力、财务管理能力等。基于此，应该对他们进行必要的培训，督促他们全面发展，不能一味地待在原地止步不前。时代是进步的，一切革新的事物一天天出现，因此预算人员也必须更新思想观念，加强自身素养的培养，跟上时代的步伐，才不会落后于竞争激烈的二十一世纪。

三、建筑工程成本控制面临的问题

（一）现场施工和财务管理相脱节

一般而言，一个施工企业往往同一时间承包了很多建筑项目，并且这些项目之间并没有特定的联系，加之施工技术、技术人员及组织人员之间存在着能力的差异，因此往往会出现施工成本预算和成本的控制之间不协调，一些施工项目在财务管理体系上有漏洞等。此外，施工企业为了便于自身的管理以及获取最大的利益，往往会将所有的工程项目实行“一刀切”的管理模式，并且缺乏一定的柔性管理机制，对于工程项目中尤其是财务管理而言，采取的是统一汇总的形式管理，这就导致了某些项目财务存在的不合理性不能及时被发现或很难发现，而且对于一些有针对性的特定项目而言，往往也无法给出合理科学的解决措施。

（二）预算资金使用效率过低

众所周知，建筑工程所需经费往往比较巨大，因此如何管理好这些资金，对于企业而言是非常重要的。就目前来看，我国很多施工企业在资金的管理上效率十分低下，资金管理的低效，使得资金的使用率不高，因此不能完全发挥资金的优势，便不能更好的为工程建设服务。导致上述情况的主要原因是因为受到了市场经济的影响，一些不稳定的市场态势逐渐左右了建筑资金的使用，使得使用的成本呈现上升的趋势。

（三）成本管理机制不完善

我国建筑行业的竞争激烈已经不言而喻，呈现出了一种十分严峻的态势，因此大部分的企业将获利的途径转向了投标工作中，为了达到目标，往往不惜一切代价，只想获得建筑工程的中标，而这完全违背了相关的成本控制原则。在建筑工程中，前期的财务预算超支，往往会使后期工程困难重重，而财务的预算往往在投标之前就确定，因此如果在投标中花费过大，那么对于以后的建设则会出现资金短缺或不足的现象，从而使得后期工程资金缺乏，严重影响了施工进程。

四、加强建筑工程成本控制的策略

（一）监管职能需提升

为了实现建筑工程成本的最优化控制，就应该针对工程的财务方面，大力开展一些必要的工作，比如设立相应的监管部门，保障资金在监督管理中得到合理的使用。如果出现了问题，也能及时加以控制。

（二）合同履行能力需加强

建筑工程各方之间的合同除了起着一种保障作用外，还有一种约束与制约作用，尤其是在各方的利益受到了损害之后，它就成为了协调各方之间的一个凭据。当工程的合同签订之后，施工企业应保证自身能履行合同内容，并对相关的财务收支进行必要的学预测，同时还需要监视另一方是否严格履行。