政府对外贸易稳定增长意见

各县、市、区人民政府，**湖管理区、**经济开发区管委会，市政府各部门：

为了深入贯彻落实科学发展观，全面实施开放先导战略，进一步转变我市外贸增长方式，调整外贸结构，克服全球金融危机的负面影响，推进全市对外贸易持续健康发展，根据《国务院办公厅关于保持对外贸易稳定增长的意见》（〔**〕135号）、《省人民政府关于促进全省外贸持续健康发展的通知》（**政发〔**〕50号）精神，结合我市实际，提出如下意见：

一、加大外贸出口基地建设力度。各地要加强出口基地建设和培育工作，重点建设我市具备比较优势的基地。一是以**制衣等企业为龙头的纺织服装出口基地；二是**药业等企业为龙头的医药化工出口基地；三是以**水产品、**养食品、**食品、**长流猪场等企业为龙头的农产品出口基地；四是以**造船、**造船等企业为龙头的汽车零配件及造船出口基地。各地要出台鼓励措施，加大资金投入，大力引进相关配套项目，不断完善和壮大出口基地。要将纺织服装出口基地纳入国家振兴纺织工业规划，建成我市乃至全省支柱出口基地；要把医药化工出口基地积极申报和建设成国家级医药出口基地；把农产品出口基地纳入省级农业产业化龙头出口基地；把汽车零配件及船舶出口基地作为全市重要出口新增长点加以培育。

二、支持重点企业扩大出口。市政府对全市外贸出口重点生产企业完成出口责任目标，给予奖励。具体为：对出口额在5000万美元以上，且增长幅度10%以上的奖励5万元；出口额在3000--5000万美元，且增长幅度20%以上的奖励3万元；出口额在1000---3000万美元，且增长幅度30%以上的奖励1万元。

三、巩固出口规模，加快出口结构调整。为确保全市出口规模稳定，鼓励企业积极出口，对所有生产企业每出口一美元补助一分钱。同时推动实施“科技兴贸”战略，对生产企业每出口一美元高新技术产品、机电产品、农产品再增加补助一分钱。

四、积极鼓励企业开拓国际市场。对经商务部或省商务厅核准，成功在境外办厂并投产经营带动出口的企业，每家企业支持10万元。对参加国内外知名进出口商品交易展览会且年出口额在1000万美元以上的企业给予年度一次性2万元的补助，年出口额在500—1000万美元的企业给予年度一次性1万元的补助，年出口额在300--500万美元给予年度一次性5000元的补助。

五、加强出口品牌建设工作。鼓励出口企业积极开展各类国际通行管理认证，实施境外商标注册、专利备案等出口品牌建设。对当年被评为省级出口品牌的企业一次性奖励5万元，对当年被评为国家级出口品牌的企业一次性奖励10万元。

六、推动出口信用保险。为了规避出口收汇风险，积极推动我市企业投保出口信用保险。对企业投保出口信用保险的保费给予30%的资助。

七、切实加强对外贸易工作的领导，加大对出口企业的服务力度

（一）各县市区政府要充分认识当前外贸工作的严峻形势，切实加强对外贸工作的领导，认真研究本地外贸发展情况，抓好各项政策的落实。市政府决定继续对各地、各部门外贸出口目标完成情况进行考核，成绩突出的给予奖励。

（二）商务部门要加大对出口企业的调研，对外贸运行形势做到单月分析，双月调度，季度小结，半年总结，年度结账，加强对出口企业在通关、商检、融资、退税、外汇、信用保险等各个环节所遇到的困难，实行专班服务，积极推动银企对接、税贸对接、关贸对接，要组织涉外部门加强对企业政策法规及业务知识培训。

1、国税部门要进一步整合征退税衔接工作内容和流程，简化有关手续，加快审核进度。要逐步推行出口退税审批权限下放，切实减少企业办事环节。对企业实施分类管理，对信誉度好的重点企业申报出口退税免于提供纸质收汇核销单，实现电子化审批。加大对企业及基层退税人员的培训力度，增强业务人员素质。强化内部考核机制，提高业务办理效率。加强正确引导企业规范经营，确保出口健康发展。

2、金融机构要加大对出口企业支持力度，加大外汇贷款投放力度，开展出口退税账户托管贷款、汇率避险、外汇理财等金融业务。积极拓展外贸企业贸易融资渠道，扩大出口押汇，出口保付业务。

3、外汇管理部门要简化外汇管理手续，增加预付外汇结汇的比例，全面推行进出口收汇远程核销，将出口核销窗口延伸至偏远县市。

八、鼓励出口政策的资金来源。以上各项政策支持资金按属地原则安排。各地、各部门要积极研究制定出台相关措施，落实资金用于支持和鼓励外贸出口增长。