三峡工程完工后对宜昌的影响与对策

【摘要】 本文在简要介绍宜昌市和三峡工程基本情况的基础上，就三峡工程完工后对宜昌市政治、经济、旅游、航运、工业等方面的影响进行了分析，并提出了相应的对策，以期为宜昌市的可持续发展提供一定的参考。

【关键词】 三峡工程 宜昌市 影响 对策

一、概述

1、宜昌市的概况

宜昌市位于长江中游和上游的结合部、湖北省的西部，地处秦巴山脉和武陵山脉向江汉平原的过渡地带，地势西高东低，地貌复杂多样。宜昌市水能资源独特，市域内除长江、清江外，还有99条小河流，水能可开发量达3000万千瓦，目前全市在建和已建成的水电总装机达2300万千瓦。矿产资源富集，市域内已探明矿种84种，其中磷矿、石墨、铁矿、石灰石、锰、重金石等矿藏都具有较高的工业开采价值。旅游资源丰富，宜昌市集历史文化与现代工程、自然风光与人文景观于一体，是全国11个重点旅游城市之一，长江三峡、葛洲坝分别被评为全国旅游景点四十佳；境内还有清江风光、三国遗迹等自然、人文景观；世界四大文化名人之一的屈原、中国古代民族和亲使者王昭君和清代名人杨守敬都出生在这里。生物资源多样，宜昌市的柑桔、茶叶、香菇、蚕茧等土特产品享誉海内外。地理条件优越，宜昌市是我国内陆腹地承东接西、南北交流的中枢，它处在长江上、中游的结合部以及过坝船队的解编泊地，是维系长江航运的枢纽和转运站；同时它又连接焦柳铁路干线，与长江在此交汇形成全国性的水陆交通枢纽；它既是我国能源分布西部水电、北方煤炭的分界区，是我国中部电网的重要组成部分；也是全国北、中、南三大东西向电网南北联网的中枢，对我国的能源调节运行起到重要作用，被喻为中国电谷、世界水电之都。

2、三峡工程的概况

三峡工程是当今中国、也是世界上最大的水利枢纽工程，是治理和开发长江的关键性骨干工程。三峡工程大坝坝址选定在宜昌市三斗坪，在已建成的葛洲坝水利枢纽上游约40公里处，水库正常蓄水位175m，总库容393亿m3；水库全长600余公里，平均宽度1.1公里；水库面积1084平方公里，具有防洪、发电、航运等巨大的综合效益。三峡工程计划工期17年，即从1993—2009年，静态投资达1176.22亿元；考虑价差、三峡输变电三广直流工程等新增建设项目投资等因素，动态投资约2400亿元，给湖北和宜昌市的经济发展带来了巨大的推动力。目前，三峡工程除升船机外（将在2014年完工）已较原来工期安排提前一年完工，并于2011年10月完成175m试验性蓄水目标。

二、三峡工程完工后对宜昌市的影响

三峡工程完工后，由工程建设直接投资所带来的市场需求、经济拉动作用逐渐减小。但在其运行期内，工程维护、环境保护、航运等方面的投资仍将继续，对宜昌市政治、经济、旅游、航运、工业等方面仍有很大促进作用。

1、政治方面的影响

三峡工程的兴建使宜昌市从一个默默无闻的地级市变成了享誉全球的大城市，目前正在朝省域副中心城市和三峡库区经济副中心发展。三峡工程兴建过程中所产生的政治影响力在三峡工程完工后依然存在，而且国家和湖北省也在不断地打造宜昌市，使其成为名副其实的世界水电之都，以前所享受的政治优势在三峡工程完工后并不会减弱。这与国家及湖北省大的方针政策有关，比如国家的西部大开发战略、西电东送、西气东输等等，还有湖北省在《湖北省城镇体系规划》中把宜昌市定位为省域副中心城市和100万人口以上的特大城市。就宜昌市实际发展来看，也已初具规模。目前全市广义城区面积4247平方公里，初步达到了副中心城市的地域广度；2009年年末总人口121.88万人，接近宁波（126.13万）、厦门（134.36万）等副中心城市的人口规模；而在经济总量、城市建设、社会面貌方面，宜昌市发展势头也十分迅猛。虽然三峡工程完工后，中国长江三峡集团公司的总部已搬往北京，葛洲坝集团的总部也将搬到武汉，这对宜昌市以后的发展会有一定的影响，在政治优势上会有所削弱，但是三峡工程依然在宜昌市境内，其电力生产的厂址、水库仍在，这是宜昌市仍然可以充分利用的资源。

2、经济方面的影响

由三峡工程兴建所带来的巨大市场需求将随着工程的完工逐渐减少，特别是建筑、建材、运输等市场由于三峡工程的完工对这类原料、人力、物力的需求降低，导致原有的工程直接投资经济推动力减弱。但是，在三峡工程的建设过程中，这些市场已逐步发育成熟。在城镇各种基础设施改造完善和房地产业发展前景看好的背景下，这类市场需求依然旺盛，特别是当前国家正计划大力完善我国交通网络，沪蓉、沪渝高速公路和宜万铁路（已通车）、十宜铁路的兴建必将促进宜昌市经济的腾飞。三峡工程发电推动了宜昌市经济的快速增长，电能给宜昌市社会经济发展提供了有力保障，使宜昌市三次产业结构发生了较大变化。三峡工程完工后，宜昌市的经济发展将由主要依托国家重大投资拉动转变为主要依靠自身来推动。另外，国家及众多省市对三峡工程移民工作的对口支援项目为宜昌市带来了可观的经济效益，极大地促进了本市产业结构、产品结构、企业组织结构的调整。宜昌市通过抢抓三峡对口支援机遇，成功引进了法国欧莱雅、杭州娃哈哈、北京汇源、江苏森达等40多家国内外知名企业落户宜昌市，进一步壮大了宜昌市的产业基础和综合经济实力，这些项目在三峡工程完工后仍将发挥重要的经济带动作用。当然，需要注意的是，包括中国长江三峡集团公司在内的一些集团总部搬离宜昌市，对宜昌市的经济发展将产生不利影响，需要宜昌市尽快做出调整，依靠自身的力量积极发展经济。

3、旅游方面的影响

宜昌市风光秀丽，名胜古迹甚多，旅游资源极其丰富，种类多，品味高，开发潜力大，国家及省级重要景点达42个，长江三峡、葛洲坝被评为“中国旅游胜地四十佳”。随着三峡工程的建设，宜昌市已成为国际国内著名的旅游胜地。三峡工程完工后，经抢救、发掘、保护、新建的古迹、文物、人文景观大大增加，新形成湖泊11处、岛屿12个、半岛2个、峡谷25处和溶洞19个，更加延伸了旅游的范围，并且水位上升后拉近了三峡、神农架、秭归屈原故里、兴山昭君故里、鬼城丰都等旅游景点之间的距离，长江三峡及上游库区千余平方公里的湖面，波光潋滟，水曲回环，山高峰秀，高峡依然，自然景观更加壮美，以“高峡出平湖”为标志的“坝、库、桥、峡、岛”等水电旅游特色正式形成，从而使得长江三峡旅游资源更加丰富，吸引力更强，带动了库区旅游产业及相关产业的飞跃发展。