民营企业发展形势与投资融资现状

摘 要：改革开放以来，中国实现了所有制多样化的历史性转变。其中，民营企业所代表的私有制占有重要地位，对我国经济发展方式转变起到了巨大作用。可以说，民营企业中国改革开放30年中重大成就之一。同时，在政府和人民共同的努力下，民营企业在社会主义市场经济制度下充满着蓬勃的生命力。而在民营企业在快速发展的现状下，现今又出现了新的问题，类似于民营经济融资难问题、人才匮乏问题、家族管理模式、政策歧视。这些都是在企业转型中亟待解决的难题，在这些问题中，又以企业融资困难的问题最为突出，是现代民营企业经营过程中常常遇见的瓶颈。而企业的资本结构不是一个独立的问题，它涉及到微观和宏观的各个方面，因此我们更需要谨慎对待。

关键词：民营企业；发展；融资

改革开放以来，中国创新性的提出了“所有权和经营权是可以适当分开的”和“实行政企职责分开”这一思想，并由此衍生出了同一种所有制企业可以采用不同的经营方式的理论，民营企业应运而生。在此后三四十年的发展中，民营企业表现出了相当强大的生命力和创造性，优化了我国经济发展方式。国家对于民营企业的发展颇为关注，出台了一系列的有助于民营企业发展的利好政策。比如说从1997年至今，人大通过制定和实施经济法律法规，明晰完善巩固了市场主体的产权；进一步深化了金融体制改革；明确了商业性金融机构经营目标；加强了国家对国民经济调控能力。

近期来看，民营企业虽然发展势头似乎一片大好，但从深层次的体制结构来说，若想要让民营企业不断可持续发展，现状仍需改善。民营企业有很多难以回避的发展问题，而在种种问题中最亟待解决的就是民营经济融资问题，现代经济学家对民营企业融资难的一般解释是信息不对称；融资成本高，中小民营企业负担不起；政策歧视问题；抵押担保问题；以及中小企业自身的不足。

那么，该怎么做才能使我国的民营企业健康稳定可持续发展呢。在笔者看来，可以从以下几个方面进行改善。

一、明晰民营企业产权

这是发展民营企业的核心所在。现状来看，民营企业，特别是中小民营企业，产权明晰这方面问题颇多，使得企业开展微观经济活动的重要环境存在缺陷。因为产权不明晰，企业所有者会向银行肆意贷款，在企业发展情况不佳的情况下，部分所有者会选择卷款逃跑（最有代表性的例子就是帕菲克健身场所）。这种行为会降低银行对其他民营企业的信任程度，真正需要贷款的企业无法拿到资金，降低社会的生产效率。产权的不明晰也会使企业向银行虚报利好信息以图拿到贷款，但实际上，很多活动都是不理智或者风险很大的，失败之后也没有相关法规对其进行严厉处罚，因此很多民营企业更加有恃无恐，进一步的恶化了民营企业融资环境。

1.政府必须完善对相关发面法律制度的完善。我国因为提出法制的时间较晚，发展时间也较短，法律规章大多杂而空，很多只有说明什么不可做，却很少有规定如果违反了法律会得到怎样的处罚；即使有，处罚力度也较轻，不能起到警戒不法分子的作用；法律应该细化，配套相关的处罚措施，这样才能降低不法分子趁机钻空子的可能性。国家现在提倡的建设和谐社会，在笔者看来，仍是“仁治”的一种表现，在现在的社会仅靠道德的作用是远远不够的，更需要一种更加强制性的法律手段来规范我国的民营企业的经营环境。

2.改变民营企业的所有制形式，应该提倡民营企业使用有限责任制或者股份公司的所有制形式，这两种形式都能较好地明晰民营企业的公司产权，也能更加好的却定所有者的义务和职责；在这时，企业不为一人单独所有，拥有股份的人都会对企业的运行发展进行监督监管，大大降低企业不诚信行为的发生概率。但在目前的情况下，中小民营企业向这两种所有制转变仍存在很多问题，这些问题主要就是中小企业资金较少，而这两种所有制在资金方面入门门槛较高，在这方面，国家可以适当的降低设立有限公司的资金门槛，逐步根除中小企业所面临的产权障碍。

二、整合民营企业融资机构

民营企业分布具有很大的独特性，有些民营企业地域性较强，同类企业密集度大，这也进一步加大了融资的困难程度，能且愿意为民营企业提供贷款的机构一般较小，水平也参差不齐。这些非银行的金融机构一般是民间金融，拿浙江来说民间金融来说，其中包括民间借贷；商业信用；轮会；银背；私人钱庄；农村基金会；农村信用社；企业集资；典当；票据贴现市场。这些机构分布零散且规模较小，难以满足民营企业融资的基本需求；它们以自有资本为主，呈现单笔规模较小，生产性用金为主，规模与银行贷款呈正相关，还款方式多样化的特点。

不可否认的是这些民间融资机构对民营企业的发展有着正面的促进作用，它们拓宽了民营企业的融资渠道，缓解了民营企业融资难的困境；提高了资金的利用效率；降低了融资成本，提高了融资速度。但相对的，它也存在着一些负面因素，这种民间借贷资本的利息一般较高，企业向银行融资无门从而转向民间资本，又承担着民间资本高额的利息，这加重了企业的生产负担；风险极大，埋下了社会不安定因素存在的可能性。

1.政府介入，规范发展道路。解决民间借贷的因此发展，绝不能靠一味的堵，一味的制止只会让很多这样的民间资本春风吹又生，更重要的是要靠疏导，整合其资源，规范发展道路来进行改革。政府应试图通过加强对其内部集资的引导管理将集资转变为入股，优化资金结构，允许其发型一定量的债券等等手段来增强企业的资金竞争实力。更重要的是政府要规范其本身的活动准则，有些政府的不规范行为会导致政府与民间金融企业之间的信任危机，间接性的为民营企业的融资带来不便。

2.法律先行，资源优化配置。从民间金融来看，可以尝试着将地区的民间资本整合起来并且合法化，制定相对的法律法规引导其发展。可以看到，民间金融的可取之处在于，他们会针对不同的企业制定不同的利率来规避风险，这种机动灵活的特征是大型银行所不具有的，所以应该更好的发扬其长处。允许这些民间资本借贷的存在，完善其风险系统，拓宽其融资借贷渠道；但同时我们要优化现今的资源，对其整合。对于民间金融的投机不法行为则要进行坚决的杜绝阻止，这要依靠法律提供的行为准则，来规范金融机构的行为。

总的来说，笔者认为解决民营企业融资难的技术问题最需要解决的两个问题的方向是：明晰企业产权，整合民间借贷资源。民营企业一己之力无法完全解决融资困难的问题的，需要社会政府的共同关注，联动保障企业利益，这也是繁荣健全社会主义市场经济所必须要经历的路程。（作者单位：湖北省武昌实验中学）