以改革的精神创新物流发展

我国当前经济运行和物流业发展主要呈现以下两个特征：

首先，经济运行稳中向好的势头进一步巩固。针对经济下行压力不断加大的现实情况，相关政府部门下半年出台了一系列既利当前、又惠长远的政策措施，加快推进经济发展方式的转变和结构调整，着力扩大国内需求特别是消费需求。近几个月，政策效果初步显现，经济运行的有利因素不断积累增多，主要经济指标呈现稳中有升的良好态势，主要表现在工业生产增速加快，投资结构更具优化，消费增长保持平稳，出口恢复小幅增长，发电、用电量增长较快，铁路货运量呈现良好发展态势等六个方面。

其次，物流业延续稳中有升的态势。在国民经济稳步回升的带动下，10月份，我国物流业继续延续下半年以来稳中趋升的运行态势，前10个月，全国社会物流总额完成了163万亿元，比去年同期增长了9.6%。社会物流总费用完成7.9万亿元，同比增长了9.2%，增速低于社会物流总额2.5个百分点。10月份，物流服务的价格指数为51.3%，与上月基本持平，位于50%以上的增长区间，反映出物流服务价格总体上回升的态势。

为深入了解物流企业的运行情况和存在问题，今年7月和10月，物流部际联席办公室先后两次召开部分重点物流企业座谈会。从企业反映的情况看，上半年企业运行稳中趋缓但好于工业企业的运行情况。下半年以来，物流需求稳中有升，企业效应有所好转，行业转型升级加快。有几个值得关注的特点，一是不同类型的企业和业务分化明显，钢铁、煤炭、水泥等大宗商品的物流业务较为平稳，而快速消费品等与民生相关的业务保持了快速增长。二是国有企业业务规模增速平稳，民营物流企业增长较快。三是传统的运输仓储物流服务增势趋缓，创新型业务如供应链管理、社区物流服务等发展迅速。四是企业转型升级步伐正在加快，德邦、顺丰、中邮速递等一批快递企业通过结构调整、业务转型，取得了较好的成效。

未来，我们要以改革的精神创新物流发展。在全国上下努力调整经济结构、转变发展方式、打造中国经济升级版的当下，更需要进一步加快物流业发展。在降低经济成本，提高运行效率，促进产业转型升级，提高经济运行的质量和效益方面发挥更加重要的作用。但目前我国物流业还难以满足这样的要求，还存在社会物流成本居高不下，行业服务能力不强，对企业转型升级支撑不够等问题。

近几年来，尽管各有关部门制定政策，采取措施，但效果仍不明显。下一步我们必须拿出改革的精神和勇气，进一步创新工作思路，完善体制机制，着力营造良好的发展环境。一是要加快构建统一开放、竞争有序的市场体系，去除地方保护主义，打破市场壁垒，调整适应现代物流业发展的规章制度，充分发挥市场在配置资源的决定性作用，使土地、技术等要素自由流动，逐步形成全国统一开放的物流市场，降低物流成本，提高物流效率。二是要调整优化政府职能，进一步减政放权，减少行政审批，减少对微观运行的直接干预，着力加强基础设施建设和衔接配套，引导行业创新驱动，加强供应链管理，创新发展模式，促进产业之间的融合发展。三是要充分调动政府、行业协会、企业的积极性，研究建立物流行业的信用体系，形成淘汰机制和自我约束、自我净化的市场机制。四是加强市场监管，特别是利用互联网等现代信息手段，加强危险化学品、医药物流、冷链物流等专业物流领域的监管，同时要完善体制机制，建立有法必依、执法必严、违法必究的法制环境。五是要进一步发挥全国物流部际联席会议的作用，加强物流工作的综合协调，强调部门之间的协同配合，加强规章、规划、政策的衔接和统筹，形成工作合力。

（以上文字摘编自作者在第十届中国国际物流节“政策论坛”上的讲话）