浅谈城市化发展建设中环境保护的措施

[摘 要]环境污染和生态系统的破坏，资源的不合理利用都已经成为危害人民健康、制约一些地方经济和社会发展的重要因素。文章对目前我国环保方面主要存在的问题进行了有益分析。

[关键词]环境污染；城市建设；资源

中图分类号：F301.2 文献标识号：A 文章编号：2306-1499（2014）08-0095-01

1.前言

如今，随着城市化进程的加快和人口的日益增加，人类赖以生存和发展的环境不断的发生变化，资源、环境、人口等社会经济问题也日益尖锐，环境问题已成为阻碍社会经济可持续发展的重要因素之一。2010年上海世博会是历史上第一次以“城市”为主题的世博会，围绕“城市，让生活更美好”的理念探讨了如何更好地建设生态而文明的城市环境，如何让快速发展的城市离“美好生活”更近。因此，高度重视城市化发展建设中的环境问题，处理好经济发展与环境保护的关系，已成为中国经济社会可持续发展的重要课题。

2.城市环境污染态势

2.1大气污染

2013年，京津冀、长三角、珠三角等重点区域及直辖市、省会城市和计划单列市共74个城市按照新标准开展监测，依据新的《环境空气质量标准》对SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO和O3六项污染物进行评价，74个新标准监测实施第一阶段城市仅海口、舟山和拉萨三个城市空气质量达标，超标城市比例为95.9%。在此标准下，标志着我国大气污染形势严峻，其中以可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）为特征污染物的区域性大气环境问题日益突出，损害人民群众身体健康，影响社会和谐稳定。随着我国工业化、城镇化的深入推进，能源资源消耗持续增加，大气污染防治压力继续加大。

2.2水环境污染

水资源的匮乏与污染也日益成为严峻的问题。中国本身就是一个水资源匮乏的国家，而很多城市更是严重缺水。城市化规模的迅速扩大，高楼大厦的增加，人类的活动使大量的工业、农业和生活废弃物排入水中，使水受到污染。全世界每年约有4200多亿m3的污水排入江河湖海，污染了5.5万亿m3的淡水，这相当于全球径流总量的14%以上。而在中国，有82%的人饮用浅井和江河水，其中水质污染严重细菌超过卫生标准的占75%，受到有机物污染的饮用水人口约1.6亿。水污染主要是由人类活动产生的污染物造成，它包括工业污染源，农业污染源和生活污染源三大部分。其中，随着城市污水排放量增加，环境基础设施建设又跟不上城市化发展速度，致使城市生活污水成为水污染的一个重要来源。

2.3噪声污染

经济的发展、社会生活的节奏加快以及娱乐场所的增多，都伴随着噪声分贝的升级和频率的提高。据了解，噪声污染是我国除大气污染、水污染之外的第三大环境公害。在城市，它有上升为第一大环境公害的趋势。据有关部门统计，目前全国有40%的城市居民生活在噪音中。同时，噪声对人体最直接的危害是听力损伤。人们在进入强噪声环境时，暴露一段时间，会感到双耳难受，甚至会出现头痛等感觉。调查证明，地区的噪音每上升一分贝，该区域高血压发病率就增加3%。噪音也影响休息和睡眠，造成疲惫和劳倦。目前，我国多数城市处于中度噪声污染水平，全国209个省控城市区域环境噪声平均等效声级处于43.6～66.6分贝之内。

2.4固体废弃物污染

随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，固体废物的排放量激增。 据估计，全世界每年约有100亿t固体垃圾，平均每人2t。据统计，1998年我国工业固体废物的产量为8亿t，2002年我国工业固体废物的产量为9.5亿t，而2005年这一数字则变为13.4亿t。由此可见，我国的固体废物产量正在逐年的增加。日益增长的固体废弃物给环境带来很大危害，现在已成为影响环境污染的主要因素。城市固体废弃物主要由居民的生活产生，也有部分由工业废弃物、城市清扫垃圾及建筑废物构成。固体废弃物如不加妥善收集、利用和处理处置将会污染大气、水体和土壤，危害人体健康。

3.环境问题产生的根源

3.1公众环保意识薄弱

2006年1月15日，《中国公众环保民生指数》正式对外公布。公众的环保意识总体得分为57.05分，环保行为得分为55.17分，环保满意度得分为60.2分。公众环保意识薄弱的原因，有很大一部分是因为人民大众长期以来形成一种固定的思维模式。即在中国政府才是环境保护的主导因素。因此，逐渐形成了一种依赖感，认为环境保护仅仅是国家的事，与自己没有关系。

3.2城市人口迅速膨胀，公共基础设施薄弱

许多城市公共基础设施的建设，如供热、煤气、排水、城市污水处理、垃圾处理设施和公共绿地等，远远跟不上城市发展和环境保护的需要。并且，管理工作的交叉区和盲区问题是现今环境保护工作的主要屏障。另外，环境保护在档案管理、信息交流、监督机制等基础工作方面还比较薄弱，资料的充分利用，信息的及时处理，长期和高效的监督机制都有待加强。

3.3技术水平低，能源消耗严重

开发大幅度提高资源利用率的共性和关键技术的能力不强，生产工艺技术和装备水平还不能适应大幅度提高资源利用率的需要。我国能源利用率低，单位产值能耗大。

4.现阶段应采取的环境保护对策

4.1加强教育，树立良好的生态文化氛围

通过各种宣传手段，提高公众的环保意识，只有提高了意识，手法，间顿，环保，参与才能变成一种自觉的行动。鼓励公众与新闻媒体舆论对政府、工业污染大户等监督，施以压力才能使环保政策切实。

4.2加强城市环境基础设施建设

按照环境建设城市环境与城市建设同步发展的原则，积极建设城市环境基础设施，大力推行污染集中控制设措施。当前和今后一个时期，尤其要加快完善排水管网，建设城市污水处理厂，发展城市煤气化和集中供热。改进道路交通，建设垃圾处理设施，不断提高城市环境保护的能力。

4.3针对相应的污染性质制定合理的治理措施

（1）治理城市大气污染。合理安排工业布局和城镇功能分区，工业区一般应配置在城市的边缘或郊区，位置应当在当地最大频率风向的下风侧。加强绿化，扩大城市绿化面积。加强对居住区内局部污染源的管理。改进燃煤技术，减少燃煤过程中二氧化硫和氮氧化物的排放量。如洁净煤、煤层气利用，液态化燃煤技术，绿色照明，再制造等。大力发展公共交通，鼓励开发和使用清洁燃料车辆，提高并严格执行机动车污染物排放标准。

（2）治理城市水污染。所有城市都要制定改善水质的计划，重点保护城市饮用水源。加强城镇的综合卫生管理，使街面保持干净，减少因风吹、雨水等因素将脏物带入河流。实施彻底截污、污/雨分流。综合运用价格、行政、科技和工程措施，推行城市节水、污水处理及其资源化，创建节水型城市。严格控制地下水开采量，严禁超采地下水。

（3）治理城市噪声污染。工业、交通运输业可以选用低噪音的生产设备和改进生产工艺，或者改变噪音源的运动方式。查处施工噪声超过排放标准的行为。加强施工噪声排放申报管理，实施城市建筑施工环保公告制度。严格控制加工、维修、餐饮、娱乐、健身、超市及其他商业服务业噪声污染。

（4）治理城市固体废弃物污染。提高废品回收率，增加气体燃料的供应，增加半成品供应。加大对城市生活垃圾处理的投资力度。实行垃圾管理制度化，成立垃圾处理公司，对市政府负责，保证垃圾处理后不污染环境，有关各方都要通过合同、法律条款对垃圾进行制度化的管理。对居民和企、事业单位实行垃圾收费制度，促进城市垃圾环卫制度的良性发展。

参考文献

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