当前农机监理必须强化规范化管理

农业机械化是农业现代化的重要组成部分。机械化发展必然推进农业现展，当前，我国农业和农村经济发展进入关键时期，随着国家近年来支农惠农政策力度加大，扶持农民购置大中型农业机械，给农机监理加大了工作难度。我们农机监理人要认清机遇及面临挑战，利用科学的农机化管理手段，强化农机监理规范化管理，指导农机手管理好农机，用好农机，推动裕安区农机监理工作在新的起点上实现新的突破新的发展。

一、基本现状

裕安区地处安徽中西部，六安市区以西。辖区面积大基础条件差，全区辖22个乡、镇、街。区农机监理站依法承担着全区拖拉机，农用运输车、联合收割机的牌、证管理，技术检验及驾驶人员考核发证、安全监管、农机事故处理。截止目前裕安区拥有在册拖拉机3800余台，各种配套农机具2900余件，农机驾驶员5200人。

二、问题分析

农机监理工作对三十多年来农业机械化及农机安全生产作出了一定的贡献，自身也取得了长足的发展。面对新形势，影响农机安全监理发展的深层次问题还未能够解决，阻碍了农机监理规范化管理，主要表现：

1.法律体系不健全，执法主体不明确，执法手段不强，政策措施不配套。监理人员法律水平有待提高，工作起来心里没有底怕犯错误。

2.对农机监理认识不够，广大农机手法律意识淡薄。认为农机监理只是为了收钱，什么“检审”不“检审”有牌无牌照样跑。

3.检验不认真，考试走过场，为民服务作风不实，办事马虎。机手称道“酒杯一端，政策放宽”弄虚作假。

4.“检审”是老调重弹，敷衍了事。不能按标准严格检审，工作推诿拖拉，效率低。

5.定期检验，部门配合少。超期服役的农用车拖拉机，报废没有法律依据。裕安区近年报废农用车近600台，小四轮拖拉机900余台，由于没有强制措施，有的超期报废的拖拉机安全隐患严重，还坚持作业。给人民的生命财产安全带来了极大的危害。

6.“平安农机”创建没有经费支持，地方财政只拨人员工资、办公经费。上级只强调创建，又不扶持，创建平安农机不只是嘴上讲要有真材实料。要宣传、有制度，健全监理网络，才能固牢平安防线。

三、农机监理规范化管理必须做到

1.抓学习，强素质，加强监理队伍建设，提高执法水平。提高农机化监理规范化水平，关键是要有一支认真学习农机法律法规、加强业务技能培训，不断规范农机监理执法行为，提高依法行政能力。着力造就一支“政治强、业务精、作风优”的农机监理队伍。为此我们每周组织一次政治、业务学习，每次学习有笔记。每月有心得。做到考人先考己。实行考试上岗，持证上岗。

2.加强农机安全监理宣传，开创农机监理工作新局面。由于宣传不到位，有部分机手法律意识淡薄。认为农机监理只是收钱，不积极配合。甚至逃避管理。我们利用新闻媒体发放宣传材料，致农机手一封信，刷写标语、图片，出动宣传车，召开农机事故现场会等多种形式，对农机手进行多视角、多层次、多方位宣传教育，提高机手安全意识。服从农机监理规范化管理。

3.严格规范机车检验，驾驶员考核制度，转变工作作风，把管理与服务紧密结合，以管理带动服务，以服务促进管理。向农机手讲明须知，对手续齐全的立即办理，手续不齐的指明原因，对路途遥远的送检上门，严把检验关，杜绝请客送礼。新办驾驶证必须严格考试，不许弄虚作假，蒙混过关。

4.抓检审提高“三率”确保安全生产。认真抓好一年一度检审工作，消除事故隐患确保农机安全生产，有着十分重要的意义。在检审期间与乡、镇、村协调，简化手续，减少环节，公开收费项目，上门服务。从源头上清楚事故隐患，不断提高了农机“三率”指标。确保农机以良好的技术状态投入农业生产。

5.清理排查、消除隐患，杜绝事故发生。我们根据农机生产中存在的事故隐患，与公安、消防开展联合执法，进行午收防火检查。与公安交警配合开展安全路查，纠正违章。在重大节日期间加大对事故易发、多发地、路段整治力度。与乡、镇、村联合对农机报废车辆进行上门摸底排查，并收回号牌、行驶证，责令报废。切实预防和减少农机事故发生。为农村区域经济发展和社会和谐稳定保驾护航。

6.抓党建促创建、促和谐，固牢平安防线。我们把创建帮扶党委、支部，与“平安农机”创建结合一起。树立典型带动新时期农机监理工作创新发展。创建“平安农机”促进新农村建设，是我们这次党建工作的主课题。在党委、政府组织下，农机部门牵头组织村委会，农机手代表进入安全村，亲身体会，学榜样、找差距为创建“平安农机”，促进新农村建设作出更大贡献。