档案馆网站建设必须重视规划

随着社会信息化和互联网产业的不断 发展 ，不到十年的时间，档案网站在国内完成了从萌芽期到成长期的发展。2000年，国内可访问的档案网站有近50个。①2004年已发展到336个，其中各级综合性档案局、馆所有277个，占82.44%；高校系统所有47个，占13.98%；城建档案馆、房地产档案馆、地质档案馆等专门档案馆所有10个，占2.98%；档案专业学术性刊物所有2个，占0.60%。②从当前档案网站发展态势看，大量县级、区级档案馆开始积极谋划档案网站建设，许多规模性 企业 也已开始把档案网站建设列入中长期发展规划，作为降低企业内部运行成本、提高效率的重要手段之一。我国档案网站建设已经处于进一步发展的关键时期，成长潜力之大不可估量。然而，从

3、按有利于技术 发展 原则，建立完善的档案网站技术研发与实施标准体系。

网站建设的好坏很大程度上取决于信息技术的应用，使用了何种类型的操作系统、服务器、开发语言，决定着档案网站是否符合国际规范、能否支持大批量用户同时访问、能否支持多语言国际化访问、能否支持不间断服务以及能否提供友好的浏览方式。因此，在档案网站规划时期，就要按有利于技术发展的原则，首先了解目前可用的网站开发技术，进而根据实际情况挑选适宜的技术，在条件允许的前提下尽量采用能用的国际、国内标准化技术（如国际网站研发标准及档案工作标准体系），同时力求实施动态的标准化战略，对新技术的应用留有发展空间，建立完善的档案网站技术研发与实施标准体系。

4、按面向用户的原则，进行宏观栏目规划和微观业务管理。

档案网站的主功能是为用户提供档案信息服务，用户是档案网站得以生存的根本，没有了用户档案网站也就没有了存在的必要性。档案网站如何吸引用户，留住用户？这就需要在网站建设规划时，坚持面向用户的原则，对各功能栏目的设置、网页字体美工的设计、菜单及检索途径的构思等，均以满足用户的需求、便于用户使用为标准进行规划。遵循“以用户为中心，有求必应，有问必答，主动服务”的原则，推出咨询服务、在线提问、在线预约、即时交流等各种形式的服务；在规划时解决好能用平台和面向用户平台之间的接口，整合档案信息资源，使之能够通过具体的档案网站向用户提供各种优质的服务，形成以用户为导向的服务平台。

5、按利益均衡原则，实现档案网站建设相关权益的保护。

档案资源整合利用和档案网站服务的社会化必然涉及国家安全、档案主体、用户等方方面面的权益，在倡导人权保护的今天，档案网站的建设如何保证各方权利主体的利益，既维护国家权益，又能使其与公众的知情权、个人隐私权、档案主体的著作权保护等进行协调，实现利益的均衡，是构建档案网站的关键。因此，在档案网站建设规划的时期，我们要坚持利益均衡的原则，认真研究、借鉴国内外信息网站权益保护的经验，制定与相关信息法规相协调的档案网站信息规章制度，通过 法律 、行政管理和社会化监督作保证，协调各利益主体之间的利益，以此创造档案网站发展的良好社会环境及条件。

档案网站规划是一个十分重要的课题。规划好了，档案网站就会健康、良性地发展；规划不力，甚或毫无规划、盲目建设，就极易给档案网站建设带来不良后果，造成人力、物力、财力的重大浪费。我们需要摒弃浮躁，认真思考和研究，抓住我国新一轮档案网站发展的契机，从战略的角度规划好档案网站建设，推动档案信息化事业的良性发展。

注释：

① 张照余：《档案网站的规范》，《广西档案》2001年第6期。

② 潘元旭：《