海洋平台安全管理标准化建设

[摘要]安全工作是我们在日常工作中经常提起的，是和我们每个人的生命息息相关的。标准化是我们日常生产中避开危险的一项重要内容，海洋平台标准化建设时保证采油设备和人员安全的重要措施。

[关键词]海洋平台、安全管理、标准化

中图分类号：F407.22 文献标识码：A 文章编号：

一、前言

关于安全工作是在生产过程中必须要重视的内容，近期对安全工作作出了重要的批示： “人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须做为一条不可逾越的红线。”安全工作关系到家庭的幸福和社会的稳定。海洋平台建设更是关于到采油过程的安全，本文就海洋平台安全管理标准化建设进行简单的阐述。

二、安全管理的特点

与项目管理中涉及的进度、成本、质量等相比较,安全管理涉及的事故是一种人们不希望发生的意外事件、小概率事件;其发生与否,何时、何地、发生何种事故,以及事故后果如何,具有明显的不确定性。于是,安全管理具有许多与其它方面管理不同的地方。

1、提高安全意识是安全工作永恒的主题。

安全管理是为了防止事故。事故一旦发生可能带来巨大的损失,包括经济损失和生命健康损失。我国自古就有“人命关天”的说法,体现对生命的重视。安全涉及人命关天的事情,当然非常重要。然而,由于事故发生和后果的不确定性,导致了人们往往忽略了事故发生的危险性而放松了安全工作。并且,安全工作带来的效益主要是社会效益,安全工作的经济效益往往表现为减少事故经济损失的隐性效益,不像生产经营效益那样直接、明显。因此,安全管理的一项重要的、长期的任务,是提高人们的安全意识,唤起企业全体人员对安全工作的重视和关心。提高人们的安全意识是安全工作永恒的主题。

2、安全管理决策必须慎之又慎。

由于事故发生和后果的不确定性,使得安全管理的效果不容易立即被观察到,可能要经过很长时间才能体现出来。由于安全管理的这种特性,使得一项错误的管理决策往往不能在短时间内被证明是错误的;当人们发现其错误时,可能己经经历了很长时间,并且已经造成巨大的经济损失。因此,我们在做出安全管理决策时,要充分考虑这种效果显现的滞后性,必须审慎从事。安全是人命关天的事情,从决策技术的角度,许多安全管理决策属于非重复性决策,必须慎之又慎。

3、事故致因理论是指导安全管理的基本理论。

安全管理的诸机能中最核心的是控制机能,即通过对事故致因因素的控制,防止事故的发生。然而,什么是事故致因因素?又涉及到一系列关于事故发生原因的认识论问题。相反地,安全管理的另一特殊性在于:事故致因理论是指导安全管理的基本理论。

三、安全事故原因分析

因果性。工业事故的因果性,是指事故由相互联系的多种因素共同作用的结果,引起事故的原因是多方面的,在伤亡事故调查分析过程中,应弄清事故发生的因果关系,找到事故发生的直接原因,才能对症下药,消除事故隐患。

随机性。事故的随机性是指事故发生的时间、地点、事故后果的严重程度很难预测。这说明事故的预防具有一定的难度。但是,事故这种随机性在一定范畴内也遵循一定的规律。从事故的统计资料中,可以找到事故发生的规律性,如:某类事故发生的时间或时间段、重大事故发生的周期等。因而,事故统计分析,对制定正确的预防措施有重大的意义。

潜伏性。表面上,事故是一种突发事件。但是,事故发生之前有一段潜伏期。在事故发生前,人、机、环境系统所处的这种状态是不稳定的,也就是说系统存在着事故隐患,具有危险性。此时,如果有一触发因素出现,就会导致事故的发生。在工业生产活动中,企业较长时间内未发生事故,如麻痹大意,就是忽视了事故的潜伏性,这是工业生产中的思想隐患,应予克服的。

可预防性。现代工业生产系统是人造系统,人们在生产系统设计过程中,已经充分考虑了安全装置;这种客观实际,给预防事故提供了基本的前提。另外,总是在大量的事故险兆和小事故发生后,才会发生重大事故。任何事故从理论和客观上讲,都是可预防的。

四、海洋平台标准与安全的有机融合

标准与安全是两个概念，但应用在同一个环境中时，可以把二者有机统一，用标准来规范安全。

1、标准与安全的分类

安全分类比较简单，主要分为物的因素和人的因素两大类（不可抗据力量因素除外）。这里所说的安全分类，是指现场施工安全，并不是指行业分类。物的主要因素，主要包括机械工具的因素和环境的因素二个方面。人为因素由于管理者的失职，或失误造成违章指挥强令冒险作业或决策错误等造成事故，由于从业人员的教育培训不到位而导致作业过程中违章作业。海洋平台对于安全工作来说当然是重中之重，但每个平台制定的安全规章制度也不一样，造成安全管理工作不统一，不利于上级部门的管理。

2、 标准与安全的共性

标准和安全都具有可标识性、可共同遵守性、可约束性、可认知性，标准和安全都具有可进行文件化、制度化。因此，标准与安全是能够有机统一的。如图1所示：

图1：标准与安全共性示意图

五、海洋平台安全标准化流程

制定标准的目的是要实行标准化，但这个过程是逐渐的，需要一个推行的流程。海洋平台安全标准化的流程，可以用一个等边三角形的三个“边”分别来表示。等边三角形反映的是标准化的基本过程，即“标准的制定——标准的实施——标准的更新”。但标准化过程并不到此为止，当第一个过程结束后，第二个过程就开始了，第二过程的终点又是第三个过程的起点……标准化就是在这种不断的循环中一步步向前发展的。

1、制定标准

制定标准是基础。作为海洋平台一线，制定标准的工作主要体现在围绕“职责标准、制度标准、流程标准、标识标准”四个要素，不断量化标准、细化标准。首先，要制定各种国际、国内公约、法规在海洋平台规范化的执行标准；其次，要细化、完善、补充公司的有关规范、制度、条例和守则，使之更利于平台现场执行，更贴近于海洋平台安全生产的实际；最后，要总结固化海洋平台在安全生产实践中积累下来的好的习惯和经验做法，以便更好地指导安全生产实践，进一步规范海洋平台工作人员的行为方式，让工作人员进一步明确应该做什么、由谁去做、什么时间做、什么地点做、为什么要做和怎样去做的海洋平台安全全面管理模式，追求“零缺陷、零违章、零事故”的目标，并把这种安全管理文化贯穿到安全生产的实际中。

2、实施标准

海洋平台安全管理标准化作业要求全体职工共同贯彻执行，所以要抓好职工的教育培训工作，要学习、宣传、训练、推广标准化作业，让每一名职工了解标准化的内容、意义和如何实现标准化，真正做到“事事遵体系 人人守标准”。首先，我们把标准化管理作为海洋平台安全培训的重要内容。海洋平台及时采集公司安全会议精神以及公司各级领导关于标准化管理的重要讲话，对全体职工进行贯彻宣传。其次，结合海洋平台工作实际推广标准化。根据应急预案的要求，加强防硫化氢、井控、防火防爆、防污染等工作并就这一系列的做法进行固化，把安全标准变成职工言行习惯。

3、更新标准

更新标准是保障。标准不是一成不变的，标准要与变化着的环境以及工艺技术的进步相适应。只有持续地改进，才能保证标准的适用性、科学性、先进性和可操作性。这就要求我们在推进标准化的进程中，要力戒“重制定、轻实施、无更新”的现象出现。作为生产一线的生产者，一是要在海洋平台的安全生产实践中积极探索安全管理标准的科学改进，及时总结经验教训，反馈有关信息，为公司安全管理标准的再加工、修复和优化提供有力的借鉴。二是要依据客观环境的新变化和新要求，对涉及海洋平台的安全标准进行梳理和修订，落实海洋平台科学性的安全管理措施。

六、管理措施

1、抓谋划，明确思路，形成安全标准化建设合力

(1)谋划思路。公司通过认真研究有关文件精神，制定了安全管理标准化建设实施方案，坚持从构建标准、抓好宣贯、选好试点等环节人手，确立了安全管理标准化建设的4个阶段，即:宣传发动、制定标准、组织实施、完善总结。在具体操作中，坚持以省市文件精神为依据，以建标贯标为核心，立足本单位实际，突出特色和亮点，使安全管理标准化建设工作做到了有的放矢。

(2)落实机制。成立安全管理标准化建设领导小组和专项工作小组，将安全管理标准化建设工作列入公司重要工作日程，构建“专业人员集中研讨，公司领导分头负责，有关部门具体推进”的立体工作格局，制定了一系列监督、考核制度，使创建工作真正实现了责任、组织、措施、落实四到位和全方位闭环管理，确保安全管理标准化建设工作有序进行。

(3)凝聚合力。根据不同阶段的目标和任务，公司及时采取会议、讲座、宣传栏、多媒体等多种方式充分宣传动员，使全员深刻理解和把握安全管理标准化建设的内涵、意义和方法等，逐步实现由“要我创建”为“我要创建”的转变，形成了人人重视、全员参与、凝心聚力搞创建的浓厚氛围和强大合力。

2、抓标准，整合资源，构建安全标准化建设体系

(1)认真分析梳理，构建标准化体系。完成了安全保障体系和安全监督体系建设，实现了安全生产管理责任落实、作业现场安全管理规范有序、安全管理专项工作到位，按照技术标准、管理标准、工作标准和规章制度4个类别，建立了涵盖安全管理标准化的基本框架。

(2)认真整合优化，科学建立标准内容。一是按照“全员落实安全责任、全面贯彻安全措施、全过程消除安全隐患、全方位促进安全供电”的要求，采取引用与完善相结合的方法，对过去安全管理的有关制度、措施、办法等进行认真梳理，整合优化，二是以便于执行为目的，尽可能做到标准规范、制度规范、流程规范、图表规范、记录规范及资料规范，制定“标准和制度有规范流程模式及说明、有标准文本格式、有标准记录模板、有检查标准、有考核评价标准、有绩效奖罚标准”的标准体系内容，各项安全工作日趋规范，实现了闭环管理。

七、结束语

海洋平台安全标准化建设还在进一步的摸索阶段，我们要不断的总结在海洋平台建设中的先进经验和方法，促进海洋平台安全标准化建设进一步的发展和完善，为海洋平台的安全工作作出贡献。

参考文献

[1]罗桦槟 海洋平台定量风险评估[J] 管理工程学报,2010

[2]张检身 建设项目管理指南[M] 中国计划出版社,2002