基层站场标准化建设实践与探索

西部管道公司运营管理管道总里程1.65余万公里，点多线长面广，真正是没有围墙的工厂。为保障管道安全高效平稳运行，探索在基层站场实施以“基层管理标准化、岗位作业标准化、目视形象标准化、员工之家标准化”为内容的“四化”模式建设，抓实细胞工程，夯实基层安全生产基石。

一、坚持问题导向，顶层设计标准化建设体系

西部管道公司是管道企业的一名新兵，历史短、发展快，成立十年来，历经五次较大规模的重组整合。由于体制和机制方面的差异、管道建设年代不同、设备新旧程度不同，基层站场管理体系和制度存在流程不顺、标准不一、交叉重复等问题，观念转变、文化融合、管理对接、标准统一等方面，需要做大量工作。公司是一个跨度数千公里、没有围墙的企业，点多线长，站队分散，站场间的硬件设施参差不齐。管道所经地区多为荒无人烟的大漠戈壁，社会依托差，有的基层站队吃水要从上百公里之外拉运，工作生活条件十分艰苦。

要实现管道安全高效平稳运行，就必须大力加强基层建设，在打基础、利长远上下功夫。为此，基于现场存在的实际问题，从实际出发，确定了以“四化”建设为抓手，推进公司基层建设工作上水平的工作思路，把着眼点和落脚点放在站场和线路上，在输油气基层站队实施基层管理标准化、岗位作业标准化、目视形象标准化、员工之家标准化。了标准化站队建设指导意见和实施方案，为基层站队标准化建设提供了依据。“四化”模式涵盖站队管理、作业、形象、文化等各个要素，制定员工怎么做的规范，固化岗位怎么干的标准，建立做不到怎么办的制度，真正解决干什么、谁来干、干到什么程度的问题，实现基层站队制度、流程、标准、表单、考核“五统一”，把复杂的事情简单化，把简单的事情标准化。

二、刻画统一模板，建立可复制的建设标准

抽调各专业骨干和经验丰富的基层站队长，梳理制度、完善流程、建立规范，并在生产实践中反复进行验证，建立起了涵盖输油气站场管理的一整套有形化的标准，形成了站场标准化建设指导手册。

在基层管理标准化方面，按照简化、优化原则，主要从基础管理、制度建设、管理流程、应用表单等方面着手，进行梳理分析、科学整合，把重组划入单位间不同的制度、标准、流程进行了统一，完善站队规章制度，筛选体系文件，固化业务流程，精简记录表单，使业务流程更趋合理，制度体系更加规范。

在岗位作业标准化方面，建立以专业作业指导书为核心，以操作维护保养规程、现场处置方案为支持，以操作票、处置卡、检查表、许可票证为手段的岗位作业模式，建立了分专业的作业标准表，分种类固化各种操作票，形成多个应急处置卡和4大类20项标准。作业中按照操作票强制施行“唱票”作业，严格操作行为，杜绝“自选动作”，把检查表贯穿作业全过程，以查促管形成闭环；应急情况下以危险作业许可和现场处置卡进行现场处置，确保了生产管理规范受控。

在目视形象标准化方面，对站点生产区的安全目视化和设备目视化标识，及办公生活区的视觉形象标识进行规范，统一了人员安全、公共区域、设备设施、危险作业等4大类目视化标识，使各种管理状态“一目了然”。建立员工行为规范，探索准军事化管理，培育员工习惯养成，塑造员工良好形象。目前，各站场室内外总体格调一致，统一进站安全提示，从生产区设施标识到办公室布局摆放统一标准，强化了企业形象。

在员工之家标准化方面，站场生活区建立了教育培训、食堂后勤、员工宿舍、文化健身、亲情沟通5个功能区，补充完善生活后勤设施，明确统一的建设配置标准。坚持在员工中开展每年一次军训、每季度一次趣味活动、每月升一次国旗、检查一次员工宿舍内务、过一次集体生日“五项”活动，规范员工日常行为，提升团队凝聚力和执行力，打造一线文化之家、健康之家、暖心之家。

三、树典型抓示范，确保标准化站场建设取得实效

按照管道线路分布区域，选树各个层次、各个领域的先进典型，培养建立了一批示范作用好的标准化站队。

树典型，示范引领。集团公司“千队示范”工程示范站、国门第一站霍尔果斯压气首站，人员素质高、基础管理好、队伍执行力强。公司组织人员深入总结提炼该站的示范经验，既注重软件，也注重硬件，从基层管理、岗位作业、目视形象、员工之家四方面入手，历时3个月，打造出具备示范演练、培教结合的实训基地，迈出了标准化站队建设的关键一步。全面推广标准化建设经验，通过组织现场观摩、专题推进、集中培训，激发了各站队标准化建设热情，先后建成霍尔果斯、西靖等14个标准化站队示范点，有效提升了标准化建设效率。

创特色，辐射带动。在抓综合示范的同时，注重把每一个模块抓深抓细，既做好“规定动作”，又选好“特色动作”，创新标准化建设方法，丰富标准化建设内涵。西二线霍尔果斯压气首站以“唱票制”为主导的站场管理理念和方法，强化了员工依章办事、依规作业的习惯，降低了违规作业风险。阿独线阿拉山口原油首站推行“专业交叉、岗位互换”管理模式，实现了员工个人素质提升和站队标准化建设的双赢。西一线孔雀河压气站坚持管理制度规范、安全管理严格、目视形象整洁、员工之家和谐，把站队标准化建设覆盖到了各个方面。乌兰线兰州输油末站推行准军事化管理，严格执行“一日生活制度时间安排表”，推进基层员工行为标准化，提高了执行力。通过每条线路上示范点辐射带动，初步建成50个标准化站队，管道沿线站队标准化建设成效显著。

公司站队标准化建设工作不断深化，使持续重组形成的站队制度、流程、标准不统一问题得到了根治，在尝试基层站队“五统一”上实现了突破。