持续强化安全教育培训 着力培育本质安全人

【摘要】职工是煤矿的生产主体，是煤矿安全生产和管理中最关键、最活跃的因素，其保自主安意识和自身素质的高低，是决定安全生产的基础。只有通过持续强化安全教育培训，着力培育本质安全人，提高安全意识实现职工队伍综合素质的提高，建立安全生产自我约束机制，才能达到杜绝的违章行为的发生，促进矿井安全生产的目的。

【关键词】职工；安全；教育

职工是煤矿的生产主体，是煤矿安全生产和管理中最关键、最活跃的因素，其保自主安意识和自身素质的高低，是决定安全生产的基础。据统计，煤矿除了不可抗拒的自然灾害外，所有事故发生都与人的行为有关。因此，只有通过持续强化安全教育培训，着力培育本质安全人，才能达到杜绝的违章行为的发生，促进矿井安全生产的目的。

一、完善的机制是加强教育培训的前提

煤矿企业安全教育和技术培训是一项动态的、复杂的、长期的系统工程，加强领导是关键，健全机制是基础。下面结合煤矿教育培训的实际情况和具体做法加以分析。

（一）要建立完善安全教育培训体制体系。体制的建立是培训工作的有效载体，为使安全教育培训工作更具有针对性和实效性，结合我矿新时期安全教育培训的特点，成立了以综掘准备队、皮带队为实际操作基地的现场作业技能培训站，形成了以教培中心负责应知应会安全知识培训、考试，以现场作业技能培训站负责操作技能培训、考核的理论与实践相结合的安全教育培训体制。

（二）要建立完善安全教育培训监督体系。监督体系是教育培训的有效制约，按照教考分离、监督考核的要求，我们建立了安全培训考试考核监督检查体系，安监处配备了一名副处长专门负责安全教育培训工作，严格按照《煤矿安全技术培训监督检查考核办法》，组织安监处办公室、地面科等相关人员对安全知识考试实施全过程监督，确保了安全知识考试的真实性、公正性及公平性。

（三）要建立职工岗位练兵和技术比武机制。岗位练兵和技术比武机制是教育培训的激励措施，为使安全技术培训工作向纵深发展，我们建立了区队、专业组和矿三级职工岗位练兵和技术比武体系。对在专业技术比武去的前三名的，矿除拿出专项资金进行奖励外，还推荐其参加上级组织的各类技术比武。

二、创新实践，注重实效，是不断探索安全教育培训的新方法和新途径

在教学实践中，我们除坚持原来一些行之有效的安全培训方式、方法的基础上，还大胆创新，勇于实践，积极探索新时期适合我矿安全生产实际和职工素质现状的安全教育培训新模式、新方法和新途径，并在实际教学中不断丰富、拓展、充实和完善。

（一）加大教学设施投入，推行“四五级联动”安全培训。近两年来，先后投资500多万元扩建了12间教室、新建了一条模拟巷道、购置了35台微机、组建了网络教学点播系统、沙盘模拟生产系统及电器实验室等。在综采一区、综掘一区、通风工区等13家单位进行了“四五级联动”安全培训试点工作，并取得了良好的效果。

（二）坚持全面教学，实施全员拉网过筛式安全培训。今年年初开始，我们有计划、有组织、有安排的对全矿21个单位的120名安全生产管理人员和4230名职工，实行了全员拉网过筛式安全技术培训，每期培训完毕都进行严格的考试，考试不合格者进行准军事化安全知识培训，直至考试合格为止，为本质安全矿井的建设奠定了基础。

（三）实施全面排查，强化不适应现有工作人员培训。自2005年下半年我们在全矿范围内开展排查、整合不适应现有工作岗位人员活动以来，除按正常的教育培训计划外共排查出了不适应现有工作岗位人员360余人，经过严格的考试、考核，这些人员中已有280多人重新上岗，且在安全生产方面的表现打有很大好转。

三、加强教师队伍自身建设，是提高安全教育培训质量有力保障

为不断提高教师的教学水平，我们及时充实调整专、兼职教师队伍，并分期、分批的选派到高等院校进行学习进修；教培中心制定实施了《专职教师量化考核》细则，对专职教师实施课时、课质、课量与当月奖金分配“三挂钩”的激励约束机制；每季组织两次教师听课评教和教案评比，开展互动式、研讨式、案例式教学，每月进行一次教育培训需求调查，先后开展了法律知识，微机知识，职业道德，双体系认证，业务技能和安全技术10多项内容的教育培训。集中精力编印了涵盖矿井8个专业264个工种岗位、拥有15000余道试题的《职业培训试题库》。通过不断加强自身建设，教师的教学水平明显提高，有力地保证了教育培训质量。

四、几点体会与思考

随着煤矿安全教育培训工作的不断深入和我矿新时期安全教育培训工作所面临的新特点、新情况和新问题，通过对前期安全教育培训工作的反思，我们有以下几点体会与思考。

（一）开展煤矿安全规程、操作规程及作业规程的渊源知识教育和培训，是煤矿安全教育培训的当务之急。目前，煤矿安全规程、操作规程及作业规程的培训学习，大部分停留在原文培训学习的层面，而针对规程的渊源知识教育和培训还不够，甚至为零，只有人人清楚规程的本原并自觉地去做，才能杜绝真正意义上的违章指挥和违章作业，才能实现非本质安全人到本质安全人的转变，矿井才能长治久安。

（二）全面推行“四五级联动”安全培训，持续提升全员综合素质。制定短、中、长期培训教育学习的目标、规划、教材和具体措施，坚持群体教育培训与个体教育培训相结合，突出抓好一人一事的思想教育，不断提高全体员工的综合素质。本着“干什么、学什么、会什么”的原则，分专业、分层次、分岗位强化安全技能培训，突出强化现场作业人员的规程措施、标准规范、应知应会的培训，着力提高干部职工危害因素辨别能力、安全技术操作能力和避灾抢险应急能力，切实做到干部无决策失误、精安全业务、会科学管理，职工无操作失误、精作业技能、会按章作业。