持续开展作风建设范文

持续开展作风建设篇1

关键词：可持续发展；设计思想；建筑；应用

可持续发展是我国发展的战略之一，在环境和资源方面经常强调要注意可持续发展战略。可持续发展具有十分广泛的应用，适用于很多地方。在建筑中，可持续发展仍然适用，或者说可持续发展的设计思想正是目前建筑业所需要的设计思想。既符合了建筑中对环境和资源的保护和节约，又适应了当下的社会发展现状。充分了解什么是可持续发展设计思想，并分析可持续发展设计思想的建筑中有哪些应用是当下的首要任务。

1 什么是可持续发展

1980年在“世界资源保护战略”报告上可持续发展被首次的提出。1987年在“我们共同的未来”报告中将可持续发展真正的提高了日程上。所谓可持续发展就是指发展不能只关注对现代人需求的满足，还要注意损害到我们的后代满足自己需要的能力。可续发展的内涵是要做到以人为本，在满足了现代人的需求的前提下，同时要保证后代人的需求和利益。可续发展这种思想主要包括了三方面的内容：第一，对于资源，要保证可以得到持久的利用；第二，对于环境，要建设生态文明；第三，对于社会经济，要保证生活质量的提高。可持续发展的实质就是在经济大力发展下，把人的利益作为中心，满足人们对物质和文化需求，增加生活的舒适度，体改居民的居住环境，降低对自然的破坏和索取，减少对资源的损耗和环境的污染。

2 什么是可持续发展设计思想

把可续续发展引入设计领域，对于设计行业而言，导致了设计理念发生了本质性的变革。可持续设计思想就是指，在设计过程中，要注意实现各要素达到持久积极的和谐共存。可续设计思想主要体现在两方面，第一就是“WHAT”即设计的是什么，可持续发展设计思想的作用对象。第二是“HOW”即怎样来设计，是可持续发展设计思想的应用环节。只要将可持续发展设计思想巧妙的应用到这两方面，就可以设计出具有可持续发展特点的建筑了。

当下有很多设计思想都是由可持续发展设计思想衍生出来的，比如“绿色建筑”、“健康建筑”等设计理念中都包含有一些可持续发展的设计思想。相比较于传统的建筑，在可持续发展设计思想指导下的建筑桁架重视对环境的保护和适应。比如怎样在减少资源使用的情况下，建造出舒适的住房与工作空间。可持续发展设计思想在考虑设计对象的结构、色彩、功能、形态、材质以及性能等要素的情况下，也考虑了多设计的建筑与人与环境与社会的关系和影响。

3 可持续发展设计思想在建筑中的主要应用

3.1 提高对能源的开发

将可持续发展设计思想运用到建筑中，首先要做的就是对具有可持续性的能源进行充分的利用，尽可能的减少使用不可再生资源，避免对不可再生资源产生依赖，学会不断的创新和实践，在建筑设计中可以尝试使用的已经成熟的新技术新方法。

3.1.1 对太阳能的使用

太阳能是可再生的一种清洁能源，甚至可以说取之不尽用之不竭，对于建筑设计来说，是最理想的一种代替能源。在建筑中，太阳能的使用十分的重要。在建筑中可以使用太阳能来加热水，解决居民的热水问题。这样就可以节省对电力资源或是天然气等资源。还可以利用太阳能来开发温室技术，运用直接和间接的热交换方法来把太阳能转换成热能。在冬天的时候，为建筑物供暖，不仅达到了温暖的效果还节省了其他能源的消耗。

3.1.2 对风能的使用

风能就是通过太阳辐射来转化成的空气动能。风能和太阳能一样也是一种清洁的，高效的，可以再生的能源。由于风具有流动性，所以风能几乎遍布世界各地。在利用的过程中，不需要燃料可以就地进行开发与利用十分的方便简单。对于风能的利用主要就是风力发电，在建筑中经常会使用一些小型的风力发电机解决一建筑物的夜晚照明的问题。此外，在建筑中利用好自然通风，可以免去一些没有必要性的能量损耗，还可以缓解城市的热岛效应。

3.1.3 对地能的使用

地能是地球深处产生的一种可再生的热能。地能的存储量非常的大，几乎是取之不尽，地能在建筑中的应用同样非常的重要。人们一般通过一定深度下的土壤的温度特征，来分为热源或者是冷源，或者是直接通过地下水进，利用建筑的结构与蓄热物质来使用地能。

3.2 提高对能源与资源的利用率

3.2.1 合理安排日照的间距，增加建筑的密度

运用可持续发展的设计思想，在建筑中注意在满足人们生活所需的日照要求的基础上，对建筑单体进行合理布局。将建筑间距控制好，增加建筑的密度，设计集约式的建筑，从而节省对土地资源的使用。

3.2.2 合理创作建筑，保护生态环境

在进行建筑设计时，要勘察好周围的地形，根据地形的特点来展开建筑创作，掌握好全局结构，设计出与环境相适应的建筑。减少对土地破坏和影响，避免造成水土的流失，保护好场地以及周围的生态环境。

3.2.3 重视对内外部环境的设计

我国的人口在急剧的上涨，土地特别是城市里的土地资源越来越少，造成了建筑物越来越密集，风的流动会受到密集建筑的影响。掌握可持续发展设计思想，在建筑设计中。对场地进行合理的设计，对建筑单体进行不同的排布组织来对场地的风速和风向进行有效的控制，根据地理位置、季节变换以及气候特征来解决建筑的通风和防风的问题。根据可持续发展的设计思想，可以通过改变风压来达到自然通风的目的，可以调节风口的大小、改变窗户的朝向等方法来形成室内的对流风。这样不但可以健康的通风，还能减少夏天对空调和风扇的使用，减少了能源的消耗。

3.2.4 取其精华，向传统的建筑设计学习

尽管一直呼吁着创新和改革，但是在建筑设计方面，不能一味的追求创新。其实创新并不是要求只求新，不是字面上简单的创造出新的就是创新，恰恰相反，创新都是把过去和现在作为基础，只有研究透彻过去和现在才能创造出新的。所以要创新，更应该回头看看，就会发现在传统的建筑设计中，其实很多地方都体现了可持续发展的设计思想。传统的建筑设计也是在不断总结前人经验和教训的基础上不断的积累和创新得来的，具有很大的参考性与借鉴性。挖掘并学习传统建筑设计思想的精华，并结合当下的建筑环境和现状，提炼出可持续发展的、科学的建筑设计思想和手法，设计出节能、环保、舒适、生态、可持续发展的建筑。

结语：

可持续发展设计思想，在建筑中已经得到了广泛的推广和使用。在我们身边的建筑中可以发现很多地方都运用了可持续发展设计思想。可持续发展设计思想在建筑中不仅仅体现在大方面，很多小的方面也蕴含着可持续发展设计思想。深入探究可持续发展设计思想在建筑中的应用，完善可持续发展设计思想在建筑中的应用，建造出更多可持续发展的建筑。

参考文献：

[1]杜文更.面向可持续发展的建筑企业绿色化创新研究[D].武汉理工大学，2012.

[2]光辉.我国建筑业可持续发展系统评价与仿真研究[D].南京林业大学，2014.

[3]韩帅.绿色技术与可持续性建筑初探[D].西安建筑科技大学，2010.

[4]马进军.可持续发展设计的趋势与建议[J].科技创业月刊，2011（03）.

持续开展作风建设篇2

关键词：可持续；建筑设计；方法

可持续发展是我国科学发展观的基本要求，在建筑设计中，设计出可持续发展的建筑可以使建筑物的使用效率得到充分的发挥，最大程度减少建筑物对人们生活环境造成的影响。就我国现在的建筑来看，资源型和生态型的建筑占据很小的一部分，可持续建筑受重视的程度较低，所以，需要在建筑施工中加强宣传教育工作，增强人们对可持续建筑的认识，引导并且鼓励建筑单位进行可持续建筑施工的试点工程，进一步完善国家的建筑法律法规，利用政策指导可持续建筑向着更好地方向发展。

一、可持续建筑的内涵分析

传统建筑施工中需要消耗大量的能源，对我国资源节约型社会的建设造成了一定的阻碍。随着可持续发展理念的出现，人们对建筑节能的关注程度越来越高。我国的建筑能耗占据全国能源总消耗的13%，其中生物能源的消耗量占商业用能总量的52%。不仅如此，建筑工程建设过程中还会产生大量的污染物质，对环境造化严重的污染，针对建筑本身对环境产生的影响，可以通过加强建筑设计的方法来减少这一影响因素。因此，在建筑设计中可以将建筑和环境看成一个统一的整体，从建筑施工的不同环节减少工程施工对环境造成的影响，推动建筑的可持续发展。可持续建筑的设计要求走能源节约、环境友好型的道路。建筑材料的选择尽可能使用绿色建材产品，使用可以循环再利用的材料，从而减少建筑材料生产过程中对环境造成的污染。加强绿色能源的利用包括两个方面的内容，首先是建筑物内部的能源使用绿色能源，例如，太阳能、风能、地热能的使用，其次，将建筑物的能源消耗降至最低，可以借助于自然风光和通风条件为建筑物营造良好的环境。

二、可持续建筑的设计重点及方法

（一）可持续建筑的设计重点分析

可持续建筑在设计过程中应该坚持四个设计重点，首先是坚持重点目标，当今社会发展中，能源短缺和环境污染是人类发展和环境的主要矛盾，因此，可持续建筑建设过程中应该坚持高效利用洁净能源减少环境污染的设计重点；其次是坚持重点部位，通过对建筑室内设计目标和室外设计要求的平衡，加强建筑内外空间维护结构的分割成为建筑施工中的关键问题，所以，可持续建筑设计的重点部位是对建筑结构的研究和设计；紧接着是重点方式，建筑设计中以被动设计方式为主，机械设计方式为辅，最终促进能源的高效利用以及资源节约目的的实现；最后一个是重点内容，可持续建筑的重点内容就是加强太阳能、风能、地热能等洁净能源在采暖、制冷以及通风方面的使用。

（二）可持续建筑的主要设计方法

1、加强土地资源的合理开发和利用

绿色建筑设计需要坚持土地的合理开发和利用原则，强调土地资源的集约化利用，建筑设计人员要充分利用周边环境的配套设施，对土地资源进行合理规划，在不增加土地利用的前提下，提高土地资源的利用效率，并且加强地下空间的有效利用。建筑施工单位在开发土地资源的过程中，应该认识到地下空间的微气候稳定对防风暴和防尘的作用，意识到微气候对生态平衡的保护作用。通过对地下空间的合理开发利用能够很大程度上改善城市的生态环境，增强城市的环境质量。建筑设计需要结合我国的基本国情，优先发展地下车库以及地下商场等。

2、选择生态材料作为建筑的基础材料

生态材料是生态建筑的物质基础，生态建筑材料主要是指环保性材料、安全性材料等。生态材料的利用对地球的负荷最小，同时对人们的身体不会造成伤害，一般情况下，将生态材料主要分为天然建材和人工材料两种形式。生态建筑建设在材料选择上没有统一的标准，需要在选材的过程中充分了解材料的使用目的。建筑设计中采用对环境污染较小的材料可以增强生态效益，同时也可以加强现有资源的使用，利用地方资源来取代外来的特殊资源。

3、建筑设计中加强可再生能源的利用

材料的再生和循环利用可以增强资源的利用效率，减少污染物的排放量，同时还能够降低建筑生产中的相关处理程序。建筑构造中可以使用钢材、铝材等一些可循环利用的材料，一定程度上能够减少建筑物垃圾。此外，新型材料的生产、使用和回收过程不会对环境产生较大的影响。增强材料的可循环利用性是促进可持续发展的关键所在。不仅如此，建筑设计中还应该加强自然可再生能源的使用，例如，太阳能、风能和地热能的使用。在建筑物布局设计中，充分利用自然通风的效果能够增强建筑内部能源的消耗量，自然通风可以解决建筑内部空气流通问题，确保建筑气候的良好，从而增强建筑内部的空间质量和舒适度，住户无需增加投资改善建筑内部的小气候，使整个建筑的环境更加协调舒适。

结束语：

随着建筑规模的扩大和建筑数量的增加，当前的建筑设计向着多元化的方向发展，可持续建筑设计也成为建筑发展的主要趋势。考虑到可持续建筑设计是一个系统性的工程，不仅涉及到建筑的所有环节，同时也涉及到建筑的使用者以及建筑内外部环境之间的关系，需要建筑工程设计人员综合考虑多方面的因素，加强能源的有效利用，利用可再生能源取代建筑建设中的不可再生能源，利用可循环利用的材料取代不可循环利用的材料，增强建筑材料的使用效率，同时减少建筑施工中因为材料使用问题对环境造成的污染，树立科学的建筑设计目标，确定建筑设计的重点，将建筑艺术和人类的发展相结合，从而促进建筑施工和环境保护的协调发展。

参考文献：

[1]姚侃.可持续发展建筑设计的地域性策略初探[J].城市建设理论研究（电子版）,2015,(20):2412-2413.

[2]褚冬竹,魏书祥,塔战洋等.可持续建筑计IMGESB方法的建立与实验[J].新建筑,2013,(4):20-26.

[3]赵彦佳.可持续节能理念在建筑设计中的实践[J].房地产导刊,2015,(18):343-343.

持续开展作风建设篇3

我国商业银行在内部控制上存在制度不健全，缺乏有效风险评估等问题，只有解决了这些问题才能保障整个银行业的稳健发展。

一、商业银行内部控制的因素

商业银行内部控制由以下五方面因素构成：

（一）内部控制环境

银行应建立完善的公司治理组织架构，分权制衡；银行应制定明确的内部控制政策，规定内部控制的原则和基本要求；应建立分工合理、职责明确、报告关系清晰的组织结构，明确所有与风险和内部控制有关的部门、岗位、人员的职责和权限。

（二）风险识别与评估

银行应建立和保持书面程序，以持续对各类风险进行有效的识别与评估。

（三）内部控制措施

银行应对其业务和管理活动采取控制措施；应考虑计算机系统环境下的业务运行特征，建立信息安全管理体系；应建立并保持预案和程序，以识别可能发生的意外事件或紧急情况。

（四）信息交流与反馈

银行应建立并保持信息交流与沟通的程序，应建立并保持必要的内部控制体系文件。

（五）监督评价与纠正

银行应对内部控制绩效进行持续监测，对内部控制体系实施评价，董事会应采取措施保证定期对内部控制状况进行评审，并根据评价结果进行持续改进。

二、商业银行内部控制建设要点

（一）会计制度建设

根据中国会计相关准则的相关要求，商业银行制定了各类业务会计核算制度，建立了规范的会计工作秩序，保证会计资料真实完整和本公司财务报表编制的真实和公允。

（二）商业银行建立完善的内部审计运作机制

一是建立了由一般准则、作业准则、工作规范等组成的制度体系，以及现场与非现场并重的检查模式。二是设立了独立于业务经营管理之外，独立行使检查、监督、评价职能的审计部门，各一级分行根据机构设置条件和经营管理要求设立分行审计部门。三是建立了总行审计部向董事会的垂直报告路线，审计部负责人由董事会任命，年度审计计划由董事会审计委员会批准，审计结果直接向董事会、监事会报告；日常审计工作由副董事长直接分管，并接受监事会和高管层指导。以战略、风险、价值为导向，从加强对全行内控状况、风险状况的评价，加强区域性、系统性风险的揭示入手，持续加大审计检查力度，进一步转变审计管理流程和模式，有效地发挥了内部审计独立监督、评价的职能，进一步推动了商业银行内控管理水平的提升。

三、内部控制关键要素与措施

报告期内，商业银行结合市场环境，围绕新的发展战略，从内部控制五要素出发，进一步提升经营管理水平和风险防范能力，保证了各项业务持续、平稳、健康发展。

（一）优化内控环境

本行持续优化公司治理结构，根据新的发展战略调整全行组织架构，精简管理层下设委员会，调整内控机构设置；科学界定前中后台、总分支行及附属机构的职能；持续完善人力资源政策，助推业务发展；有效落实各级行、各部门、各级人员在内控体系建设中的作用与职责，夯实内控管理基础；持续开展多层次培训，加强核心人才培养，加大全员岗位培训力度；高度重视企业文化建设工作，在发展战略中明确“人性化的员工管理、标准化的柜面服务、数据化的业务运行和差异化的客户服务”的企业文化建设目标。

（二）提高风险识别与评估水平

本行结合新的发展战略以及风险管理体制改革方案，制定精细化和差异化的内控管理政策与措施，有效提升风险识别与评估水平。信用风险方面，全面量化信用风险管理，启动“信用风险公司客户评级优化项目”，以数据分析和预测模型为依据实现行业信贷风险前瞻性识别与持续性防控；市场风险方面，在年度授权和日常风险审批中对相关产品包含的市场风险因素进行充分识别和评估，积极加强和完善市场风险限额管理、日常监控和报告；流动性风险方面，持续对资产负债的总量和结构、流动性缺口、备付指标的变动进行监测，综合评估全行流动性风险状况，有效应对流动性紧张的市场波动，确保了全行流动性安全；操作风险方面，全面推广操作风险系统及操作风险三大管理工具，为风险识别与评估提供管理运用平台，组织全行对重要业务领域的关键流程进行RCSA评估，分析、优化现有控制措施有效性；声誉风险方面，持续加强舆情监测、处置力度，高度关注微信、微博等新兴媒体的舆情监测，通过舆情提示单、媒体沟通等方式总分联动化解风险；信息科技风险方面，建立问题主动管理的机制，通过系统健康检查、日常巡检、趋势分析、厂商巡检和漏洞扫描，在全行范围开展电子银行信息安全检查、电子银行安全评估、互联网应用系统渗透测试等工作，主动识别潜在风险隐患。

（三）完善内控制度和措施

本行制定《内控梳理管理办法》、《内控台账管理办法》等规章制度，固化了内控实施要求，实现各项内控管理工作的常态化；选取与业务发展和客户端联系密切的流程作为内控梳理及风险与控制自我评估的重点；优化理财业务审批流程、集中采购流程、信息系统开发流程，进一步处理好风险控制与审批效率的问题；完善内部控制措施，信用风险管理方面，严格落实贷款三查；流动性风险管理方面，通过货币市场、公开市场等多种渠道和手段增加流动性资金来源，确保全行流动性安全；操作风险管理方面，针对目前易发、频发操作风险隐患，加强风险提示和流程梳理，针对同业风险事件及时警示全行加强风险管控；市场风险管理方面，持续加强对市场风险的限额管理；信息科技风险方面，深入开展系统和应用监控部署工作，强化性能容量管理，提升生产风险事件预防能力。

（四）加强信息交流与沟通

本行加强重大风险事件报告管理，提升对重大风险事件的反应能力，有效防范和化解风险；加强风险提示与风险信息共享，对个人征信系统应用、克隆银行卡、信用卡套现、银行卡盗刷、贸易融资金融服务等业务中存在的风险隐患进行深入剖析，提示风险要点和应对措施，增强员工依法合规经营的自觉性；全面总结各分行运营状况和先进经验，通报全行共享，推动全行提升风险防范能力。

（五）严格监督检查与整改问责

持续开展作风建设篇4

2018年以来，在上级特别是县教育局党委的正确领导下，以新时代中国特色社会主义重要思想为指导，推进“两学一做”学习教育常态化制度化、组织生活落实、示范点打造、党组织设置、党员发展等方面，坚持以人为本，以校为家，全面贯彻党的教育方针，认真履行工作职责，率先垂范，自觉遵守学校各项规章制度，廉洁自律，不断完善自身修养，较好的完成了各项工作任务。现将我本人一年来的工作情况和贯彻执行党风廉政建设责任制情况述职报告如下：

一、个人履行职责情况

1、加强班子建设，带好党员队伍

一年来，我严格按照建设“团结、务实、和谐、廉洁”的领导班子要求，从加强制度建设入手，不断完善管理制度，以纪律约束人，以管理规范人，不断提高领导水平和执政能力，建设团结务实、分工明确、职责分明、廉洁高效的领导班子。深入贯彻民主集中制原则，充分发挥了党支部的领导核心作用。坚持定期召开行政例会、教工大会、开展党内活动，在涉及到教工切身利益问题的时候，领导班子能充分发扬民主，广泛听取群众意见。班子每一位成员始终保持艰苦奋斗的作风，要求党员干部“重温入党誓词”做到“说实话、干实事、务实效”，身先士卒，率先垂范。大胆实践，勇于创新，有力的推动了各项工作的发展，全面巩固和提高了教育教学质量。

2、分析廉政状况，落实廉政责任

按照县教育局党委关于党风廉政建设工作的部署和要求，认真分析研究职责范围内的党风廉政状况，结合学校教学管理等工作实际，制定了学校党风廉政建设工作责任制，坚持了“校务（党务）公开制度”，把党风廉政建设工作作为党的建设和各项行政业务工作的重要内容纳入议事日程，并与行政业务、教学管理、师德师风建设等工作紧密结合。

3、加强党员教育，筑牢思想防线

作为党支部书记，我一直深刻认识到提高党员领导干部和教师党员队伍思想政治素质的极端重要性。一年来，我认真组织各项学习教育活动，积极开展“深入学习《党章》”活动、“学习模范党员” 活动、“师德师风教育” 活动，坚持理论学习制度，开展经常性的宣传教育，并以《共产党员应该保持一种怎样的心态》为题亲自给他们上课，还组织党员、干部认真学习党纪条规，大力开展宗旨教育、纪律教育、师德教育，不断提高教师的师德素养和廉洁从教意识。

二、个人廉洁自律情况

一年来，本人以身作则，严格执行廉洁自律的有关规定。坚持按照保持共产党员先进性的具体要求，系统的学习了党代会精神和各项政策理论，平时注重对党的方针、政策的学习和理解，坚持用科学的理论武装头脑，不断加强自身建设，努力提高思想政治素质和工作水平。通过坚持不懈的学习，我进一步坚定了理想信念，牢固树立了立党为公、执政为民、率先垂范的思想，坚持用《党章党规》严格约束和规范自己的言行。我首先做到做好，不搞特殊，不徇私情，树立良好的领导者形象。

三、存在的不足和今后努力的方向

（一）存在的不足

一年来，虽然做了大量工作，取得了一些成绩，但也清醒地看到存在的问题和不足：

1、政治业务学习、理论学习深度不够还要继续加强。

2、开拓创新精神还要继续发扬。

3、党建工作抓得不够扎实。

4、教职工的谈心和沟通不多。

5、工作中存在重业务轻党建。

6、党员队伍新鲜血液没能及时更新，近期没有发展新党员。

7、党员批评与自我批评做得不够。

（二）今后的努力方向

1.提高思想认识，解决理念问题。我校党支部要努力实现三个转变：第一，在管理方面，向精细化管理转变。第二，在发展方面，坚持可持续发展，向优质名校转变。第三，在教学科研方面，向团队合作方式转变。

2.提高党员素质。要重点解决党员教师在科学发展、教育质量、师德师风、教学能力及在党性党风党纪方面存在的问题，在全校深入开展以“加强师德修养、弘扬新风正气”为主题的师德师风建设活动，重点解决不愿干、不敢干、不会干、不实干的问题，重点整治不作为、慢作为、乱作为的问题。

3.创新管理机制。要认真完善学校内部管理的机制、建立健全教育教学质量评价机制。按照“继承发展，持续改进”和“制度管人，数据说话”的原则，探索适应学校发展的评价体系。

4. 在教学工作中做到推动教育教学发展和党风廉政建设“两手抓，两手都要硬”。牢记党内职务和责任，守土有责、守土尽责，管好自己、抓好班子、带好队伍。

5.在加强队伍建设的同时，注重发展培养骨干优秀教师，并把他们吸收到党员队伍中来。

6.加强领导，确保实效，将批评与自我批评做到实处。

“办人民满意的教育，为学生终生发展奠基”始终是我校师生工作学习的出发点和崇高目标，学校也正驶入“以幸福教育建设提升教育品位”的科学发展快车道。为社会提供优质教育，使学校又快又好持续发展，创造闫马小学教育新的辉煌！

持续开展作风建设篇5

张掖市生态环境概况

张掖市位于河西走廊中部的黑河中游地区，全市辖23个乡镇，总人口46．9万人，系巴 丹吉林和腾格里沙漠前沿的绿洲农业区，素有“金张掖”之称。东西长65公里，南北宽98公 里，总土地面积43．53万公顷，其中林业用地4．96万公顷，占11．7％；农业用地4．58万 公顷，占10．8％；牧业用地13．97万公顷，占32．8％；不使用地16．63万公顷，占39．1 ％；水域1．2万公顷，占2．8％；其它1．08万公顷，占2．5％。境内有黑河，山丹河等5条 内陆河流和26条季节性小河，以河水灌溉为主，井灌为辅，可利用水资源总量16．63亿立方 米。气候干燥、降水稀少，蒸发强烈，温差较大，属典型大陆性气候，年均气温7℃，最高 气温37．4℃，最低气温－28．7℃，年均降水量126毫米，蒸发量1990毫米，光照充足主要 自然灾害有干旱、干热风、低温、大风和沙尘暴等。风沙对本市的危害主要在春季和秋季， 尤其是在干旱少雨的春季，受风力的作用，伴随着大风常有沙暴或浮尘天气出现，造成土壤 风蚀，墒情锐减，禾苗枯萎，作物倒伏，籽粒或果实脱落，部分地域作物青苗被埋压、道路 被沙覆盖和阻断，灌溉水渠被沙填塞，空气中浮尘含量大，致使人畜饮水污染，危害身心健 康，近几年，60％以上的草原呈荒漠半荒漠状态，沙尘暴天气更是频繁，持续时间之长，危 害之大更是历史罕见。

张掖市林业生态工程建设现状及存在问题

一是土地过度开发，植被遭到破坏，沙漠化趋势仍很严重。从七十年代开始的开荒造田 和大规模的毁草开荒，毁坏了原有的植被，造成了林草植被锐减，水土流失加剧，沙漠化危 害日益严重，生态环境日趋脆弱的状况。二是宜林宜草地资源被挤占，土地资源配置失当。 本来宜林宜草的大片土地，被开垦为农田，短期内土壤驯化难以实现，有些垦荒地耕一年， 休一年，造成土地资源的浪费，林草不见，水的蒸发量大又不能培养土壤涵养水份能力，可 谓说宜林及林，宜草及草。三是农林争水矛盾日益突出，林草地赖以存活的条件不足。由于 人们对水资源开发力度加大，缺乏科学性和合理性，使水资源环境遭到破坏，加剧了农林争 水的矛盾，直接影响生态环境的建设。四是经济利益驱动，公益林、生态防护林建设没有成 为全社会的共同责任。由于利益的驱动，从群众到干部的重农轻林意识根深蒂固，只管经济 利益，不顾生态环境。五是林木管护与林政执法工作存在一定的缺憾。对资源的管护注重了 森林资源案件的查处，忽视了资源的源头管理，资源管理制度建设和宣传工作簿弱；整个林 木管护和林政管理的法制化水平不高。

林业生态工程建设与可持续发展战略的内在联系

1992年6月“世界环境与发展大会”的召开及会议成果，充分体现和肯定了当今人类社 会可持续发展的新思想，进一步明确了可持续发展是当今世界唯一可选择的发展模式。在可 持续发展思想的影响下，针对森林生态系统维护和维持人类生命支持系统中突出作用和地位 ，以及当代人类社会和经济发展所面临的人口、资源和环境的急剧压力，提出了可持续林业 。森林是全球生态问题的核心，是人类社会持续发展的基础和保证，是实现环境与发展相统 一的关键和纽带，是实施区域经济可持续发展的有力支撑点。因此，保护森林实现林业生态 工程绝不只是简单的经济问题，而是关系到保护地球、维护生态平衡和人类前途命运的社会 问题、生存问题。因此林业生态工程建设与可持续发展有内在的必然联系，必须在可持续发 展战略的指导下加快加紧发展。

1．林业生态工程是社会可持续发展的必然要求可持续发展实际上是人类如何与大自 然和谐共处的问题。人们要了解自然和社会的变化规律才能达到与大自然的和谐共处。认识 到自己对自然、对社会及对子孙后代所负有的责任。因此，提高全民族的可持续发展意识， 认识人类的生产活动可能对生存环境造成的影响，提高人们对当今社会及后代的责任感，增 强可持续发展意识是必需的。由于人口数量的增加超过了当地资源的可承载能力，造成了日 益恶化的生态环境和不断下降的生活水准。人口巨增，素质下降，常常出现“临渴掘井与竭 池养鱼”的不可持续行为，对资源和环境产生极大压力。故而建设生态环境必须实施林业生 态工程建设，综合治理环境。

2．林业生态工程建设是经济可持续发展的基本保障人类发展经济和生产的目的是为 了人类自身生产生活的需要。经济发展，人们的物质文化、生活水平才能提高，才能更好的 保护环境，以富足的资金和先进技术充分利用有限的资源，发展经济、改善人类的生活质量 ，是可持续发展需要达到的目标，可持续发展把消除贫困作为重要目标和优先考虑的问题， 因为贫困削弱了可持续方式利用资源的能力。目前，我们正经受来自贫困和生态恶化的双重 压力，贫困导致生态破坏的加剧，生态恶化又加剧了贫困，只有加强林业生态工程建设，才 能保持经济的持续发展，实现整个社会的可持续发展。

3．林业生态工程建设是资源可持续利用的基础资源是一定条件下能够为人类所利用 的一切物质、能量和信息的总称，是人类生存和发展的物质基础。资源是一定时期内数量有 限，其开发利用受科学技术水平等各种条件的限制，不合理的开发和利用资源，会造成资源 短缺，生态环境恶化，导致干旱、沙尘暴、水灾等自然灾害频繁发生，加剧贫困程度，威胁 人类自身的生存与发展，也就谈不上可持续发展。例如昔日的张掖林草丰美，素有“塞上江 南”之美称，但由于过度的不合理的开发和利用资源，致使张掖水源短缺，干旱、沙尘暴频 繁，环境恶化。对工农业生产造成巨大经济损失，阻碍着社会的持续发展。因此，必须要加 快林业生态工程建设，保护与开发结合，既要注重资源的保护和培育，又要科学合理、持续 地开发与利用资源，保护和构建良好的生态环境，是为经济、社会实现可持续发展提供物质 基础和生态平衡的基本保障。

4．林业生态工程建设是环境可持续的根本支撑环境是实现可持续发展的重要保障。 环境恶化将降低当代人的生活质量，给后代人的生活和发展造成影响，并妨碍当前有限资源 的开发与利用，乃至阻碍整个社会、经济的可持续发展。换言之，没有良好的环境作保障， 就不可能实现可持续发展。因此，保障环境的可持续性是实现可持续发展的重要内容。林业 生态工程就是保护和优化生态环境的根本支撑。

林业生态工程建设的思路与对策

林业生态工程建设是治理水土流失，改善生态环境的根本措施。要想从根本上治理和改 善黑河流域的生态环境，必须推进现代林业的进程，加快林业生态工程建设步伐，坚持“因 地制宜、因害设防，综合治理、全面绿化”的方针，建立两个体系(发达的林业产业体系和 完备的生态体系)，合理开发和利用资源，用乔、灌、草结合覆盖沙荒戈壁，用各类果树覆 盖农田，实现大地园林化，促进流域内经济的发展，实现流域地区的可持续发展。

1．合理规划利用土地，科学布局林业生态工程建设土地和环境资源按照中部绿洲区 、南部水源涵养和草原牧区，北部荒漠防风固沙区的不同情况，把那些生态脆弱、不宜搞农 牧经营活动的区域，规划纳入林业生态工程建设范围，采取封育管理措施，加大治理力度， 进行分类经营管理。

2．调整产业内部结构，大力推广节水技术实现黑河流域生态恢复的关键在于水。因 此当代人必须重视黑河流域水环境日趋恶化的现实，要狠抓节水农业实施工程，大力推广节 水技术。一是调整产业结构，减少高耗水作物的面积，增加低耗水作物比例，实行科学种植 ，充分利用水源；二是退耕还林还草，在现有基础上，继续下调粮食比例，相应增加林牧比 例，以缓解林牧农争水的矛盾；三是推广节水技术，改大水漫灌、串灌为滴灌、渗灌和暗管 灌溉；四是推广覆盖节水技术；五是随着林业生态工程建设的实施，逐步将支渠毛渠改“明 ”为“暗”或低压输水管道，减少或防止蒸发损失。

3．改革投资体制，加大投资力度，强化工程管理把林业生态工程建设规划应纳入整 个国民经济和社会发展总体规划中，在投资总盘子中予以安排落实，加大工程建设投资力度 。一是建立以国家和地方财政投入为主的投资体制。集中、统一、管理和使用；二是改革资 金投入管理方式，实行“报帐制”管理，通过资金管理“链”把工程实施、财务管理、质量 监督等环节有机结合起来，保证工程建设的质量和效益；三是建立森林生态补偿制度，按照 “谁受益、谁补偿、谁破坏、谁补偿”的原则，征收生态效益补偿费，除向直接受益者收取 补偿外，还要在间接受益者或部门的收入中按一定比例提取，如水库、水电站、城市自来水 、城市人口、环保费、风景区门票、水产养殖等进行收缴或提取。同时还要向因开发建设使 森林遭到破坏和生态效益丧失的开矿、采油者，征收森林植被恢复或生态效益补偿费用。形 成多元化投资，全社会重视的投资体制和投资环境。

4．依靠科技，提高林业生态工程建设实施作为干旱少雨、水源短缺的地区，实施林 业生态工程建设，必须要依靠科技，提高工程建设实效。一是研究解决综合营造技术、重点 难点地段造林技术、选育抗旱耐盐碱树种技术，提出生态功能综合评价技术及指标；二要按 照不同地段条件正确选择造林树种和造林密度，确定相应的整地、造林、抚育和经营等措施 ；三是以保护土壤，节约水源为目标，选择最佳的工程模式，如树种配置、树草配置、灌草 配置、草草配置等。

5．保护与建设并重，把治理与保护摆到同等重要的位置治理与保护是生态环境建设 中不可或缺的两个部分。只有经营好现有的林草植被，并加大生态工程建设力度，才能有效 地治理生态环境。因此，首先必须加强法制建设，规范人们的生产经营活动，合理保护和开 发利用林草资源；其次要将现有林的管护纳入林业生态工程建设的整体规划中，安排专项资 金，加强经营管护，发挥天然植物和生态工程项目的效益，使不断扩大治理面积同保护有机 的结合，彻底改变边治理、边破坏的现象。

持续开展作风建设篇6

一、加强学习，提高思想政治素质

一年来能够自觉地坚持政治理论学习，先后学习了《构建社会主义和谐社会》读本、问答、《树立和落实科学发展观建设社会主义和谐社会，加强党的先进性建设》学习读本等，并先后写了×多字的学习笔记和×篇心得体会文章。能够坚持每周五下午组织机关全体干部学习制度，通过学习不但使自己的理论水平得到了提高，机关全体同志政治素质和法律法规水平全部得到了提升。目前全局上下学习空气十分浓厚。

二、扎实推进“创先争优”活动，扎实抓好安监队伍建设

按照市、县委工作要求，县安监局全面启动了“创先争优”活动，明确提出了这次活动是“深入学习科学发展观”活动的深化，是“争先创优”的延伸和发展。成立了领导小组，印发了学习材料，形成了组长亲自抓、副组长和成员带头学的良好局面。今年以来，我局按照县委、县政府的部署继续深入开展创先争优活动，制定《关于开展创先争优主题实践活动实施方案》，召开全局党员干部参加的开展创先争优暨“争做安全发展忠诚卫士，创建为民务实清廉安监机构”主题实践活动动员大会，精心安排部署，并与安全生产监管监察工作紧密结合，切实转变工作作风，进一步树立和落实以人为本，安全发展的科学发展观，主动融入__经济建设，解放思想、先行先试、勇于创新，局安监队伍执法水平和履职能力进一步提高。同时，认真开展创建先进党支部、“三级联创”活动，抓好机关精神文明、效能建设、政风行风建设、党风廉政建设、平安单位”创建、挂村服务等工作，进一步增强服务意识，树立良好形象。

三、积极开展“效能__”建设活动

为认真贯彻落实市、县“效能__”建设活动有关文件和会议精神，我局立即召开动员大会，对“效能__”建设工作进行安排部署，动员全局上下进一步统一思想，强化举措，为夯实基础、跨越发展打造良好的软环境，为我县安全生产工作持续稳定发展提供有力保障。定召开全体会议，组织党员干部学习“效能__”建设活动的有关规定，以及活动涌现出的好的经验做法，增强党员干部学习意识，提高职工战斗力。同时，开展效能建设“公开承诺”活动，结合实际，对本单位“效能__”建设工作目标、拟办事项、保证措施向社会公开承诺，自觉接受群众的监督，进一步密切了党群干群关系。

四、加强“干部作风建设”活动的落实

为进一步巩固“干部作风建设年”的成活，按照市、县的统一部署，我局专门成立了干部作风建设领导小组，带领全局干部迅速行动，积极投身“干部作风建设”活动中，以更大的决心和力度，进一步转变干部作风，优化发展环境，提高行政效能，创造一流业绩，争创一流的浓厚氛围，为实现我县安全生产工作持续稳定发展提供坚强的保证。

五、加强党风廉政建设

一是加强制度建设。完善决策和办事程序，形成科学决策、民主决策机制。及时修订制定各项规章制度，加强纪律约束和制度规范，改进行政许可。坚持政务公开制度，积极办好安监网络平台，及时政务信息，接受社会监督。二是加强业务建设。通过多种途径开展业务培训，坚持定期学习和工作通报协调制度，提高机关人员素质，练好基本功，提高监管监察执法水平。加强基础工作，建立健全数据资料档案，提高工作效率。三是加强廉政建设。坚持教育与预防相结合，严格党风廉政建设责任制。建立健

全行政执法责任制，端正“行风”。严肃查办案件，开展警示教育，推动公正执法、严格执法、廉洁执法。

六、继续抓好惩防体系建设工作

我局以党风廉政建设责任制为抓手，认真落实惩防体系建设工作。分解任务目标，明确工作职责。制定印发了__县安监局《20__年党风廉政建设和反腐败工作意见》，形成了主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，一级对一级负责的工作机制。把惩防体系建设工作与安全生产工作紧密联系，做到了同部署，同落实，使党风廉政建设责任制的落实有章可循，有法可依。惩防并举、注重预防，不断创新管理机制，完善监督制度，狠抓工作落实，组织不断完善，党风廉政工作不断深化，教育力度不断加强，有效地预防和遏制各类违纪事件的发生。

七、做好党支部工作

扎实开展各项支部工作，发挥党员作用，深化党员学习，强化党员管理，不断增强支部的凝聚力、战斗力。同时，积极培养青年干部职工加入党组织，今年我局已有两名同志被确定为入党积极分子。

持续开展作风建设篇7

一、牵头做好深化财政管理制度改革工作

(一)继续深化部门预算改革。

续深化细化部门预算改革，深化非税收入管理改革，强化预算管理和监督，提高财政管理水平。建立健全机构编制与经费预算衔接机制，完善定员定额标准。进一步强化综合预算管理，加强资金管理信息系统的应用。加强对县级预算的管理，逐步建立起财力集中、分配科学、项目具体透明、监督制约严密的预算体制；继续推进完善财政国库集中支付改革，进一步扩大直接支付的规模和范围，在地区本级开展财政票据电子化管理试点，在各县全面实施公务卡、财税库银联网和预算执行系统动态信息监控，进一步规范财政资金管理，确保财政资金及时、准确、安全、高效；坚持以改革强管理、增效益、促发展的工作要求，进一步规范非税收入收缴管理和程序，增强预算调控能力，强化预算约束力，确保非税收入应收尽收。

牵头单位：预算科、国库科、监督检查局、支付中心

（二）加强节约型机关建设

加强公务用车使用管理，进一步规范和改革公务接待制度，从严控制楼堂馆所建设，认真解决各种庆典、研讨会过多过滥的问题。继续严格控制出国(境)团组数、人数和经费支出，完善管理制度，巩固制止公款出国(境)旅游专项工作成效。

牵头单位：各科室

责任人：各科室负责人

（三）继续推进政府采购制度改革。

努力扩大政府采购范围，强化集中采购监督与规范操作执行的力度。加强政府采购预算和采购计划编报的相互衔接，进一步强化监督管理工作，确保政府采购工作在公开、公平、公正、透明的原则下运行。

牵头单位：国库科、采购中心、支付中心、监督检查局

（四）深入开展清理“小金库”专项治理。

按照省委、省政府彻底清理“小金库”的工作要求，从不同领域、不同层级的实际出发，建立完善党政机关、事业单位、社会团体和国有企业的“小金库”防治长效机制。一是凡列入“小金库”专项治理范围的党政机关、事业单位、社会团体和国有企业，都要认真组织复查。在全面复查中，再次确认治理对象，以保证复查的全面覆盖。二是严格执行国家有关银行账户管理法规，加强财政资金监管。三是结合各类检查任务开展全方位检查，将专项资金检查和绩效监督结合起来，将“小金库”治理重点检查和会计信息质量检查结合起来，提高治理效果。

牵头单位：监督检查局

二、协助配合做好的工作

(一)加强对省委省政府和地委行署重大决策部署贯彻执行情况的监督检查

1、加强对扩大内需促进经济较快平稳增长政策落实情况的监督检查

工作要求：做好中央扩大内需促进经济增长政策落实检查工作。加强对宏观调控、规范和节约土地、稳定市场物价、资源节约、环境保护、保障和改善民生、节能减排等重大决策不是执行情况和监督检查，确保各项政策落实到位。

责任单位：各科室

责任人：各科室负责人

2、继续深入开展“抓作风建设、促工作落实”主题实践活动。

工作要求：以密切联系群众为重点，继续深入开展“抓作风建设、促工作落实”主题实践活动，着力推进“学习型、服务型、廉洁型”机关建设，严厉惩治干部作风中存在的“庸、懒、散”现象，切实落实各项惠民政策。

责任单位：各科室

责任人：各科室负责人

3、继续开展“两问一整治”主题活动

工作要求：重点围绕领导班子建设、干部队伍建设、落实惠民政策及地委、行署重点工作落实情况开展督促检查，加大问责问效力度。

责任单位：各科室

责任人：各科室负责人

4、建立廉政风险防控机制

工作要求：重点围绕行政审批权、行政执法权、干部人事权、财务管理权，排查廉政风险，有针对性地制定风险防范措施和问责办法，构筑制度防线，形成以积极防范为核心、强化管理为手段的科学防控机制。

责任单位：各科室

责任人：各科室负责人

(二)认真开展群众反映强烈突出问题专项治理工作

1、认真治理征地拆迁、住房保障中损害群众利益的问题

工作要求：配合地区国土资源局加强对征地拆迁行为的监管，认真落实征地补偿机制，强化对保障性住房建设以及资金使用的监管。

责任单位：经建科、监督检查局

2、加强对社保基金、住房公积金、扶贫和救灾资金以及政府专项资金管理使用情况的监督检查

工作要求：协助地区人力资源和社会保障局、地区住房和城乡建设局、地区扶贫开发局、地区民政局开展对各项资金管理使用情况执法监察，建立健全监管长效机制，纠正和查处资金分配、管理、使用过程中的违纪违法行为。

一是加强社保基金监管。防范基金管理和运行中的风险隐患，采取普遍检查与重点抽查相结合，严肃查处贪污、截留、挤占、挪用、骗取社保基金等违法违纪行为，确保社保基金安全。

责任单位：监督检查局、社保科

二是加强住房公积金监管。完善公积金管理机构内控机制，加强对大额资金的监控；坚决纠正和查处挤占、截留、挪用住房公积金等违法违纪问题；支持实施保障性安居工程，加大廉租住房的投资建设力度，扩大住房公积金制度覆盖面，提高使用效率，充分发挥住房公积金在住房保障中的作用。

责任单位：国库科、社保科、经建科、监督检查局

3、继续治理教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风问题。

工作要求：协助地区教育局、地区卫生局、加强监督检查，继续治理教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风的问题。

一是着力支持优先发展教育，促进教育加快发展。按照教育优先发展的原则，努力增加教育投入，落实教育奖补机制，继续加速提高教育支出占财政支出的比重。巩固义务教育经费保障机制政革成果，支持农村牧区中小学布局调整，农牧区寄宿制学校和中小学校舍安全工程建设。进一步完善贫困生救助体系，实施好中等职业教育学校农村经济困难家庭学生和涉农专业学生免学费政策。

责任单位：行财科

二是着力支持深化医药卫生体制改革，提升医疗公共服务水平。支持稳步推进医药卫士体制改革，支持开展公立医院改革试点，推进建立基本药物制度；支持完善新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险、城乡医疗救助等制度。

责任单位：社保科

4、继续开展民主评议行风工作

工作要求：继续开展政风行风测评和基层站所民主评议工作，进一步创新和完善民主评议行风的方式方法，注重评议结果的运用。

责任单位：各科室

责任人：各科室负责人

5、开展工程建设领域突出问题专项治理工作

工作要求：协助地区纪委全面排查工程建设领域重点部位和关键环节存在的突出问题，深入治理房地产开发中违规变更规划，调整容积率等问题，查处和通报建设领域典型违纪违法问题，完善土地使用权、探矿权采矿权招标拍卖挂牌出让制度。严格落实《省关于严禁领导干部违规干预工程项目建设的暂行规定》。

责任单位：经建科、国库科、监督检查局

(三)加强基层党风廉政建设

1、加强农村基层党风廉政建设

工作要求：协助地区纪委、地区监察局进一步健全完善，乡村财务和“三资”管理力度，推进政务、村务和党务公开，不断完善乡镇便民服务制度，切实解决损害农民群众利益的突出问题。继续推进“村财乡管县监督”，年内全面完成农村财务管理网络化建设任务。

责任单位：行财科、农财科、农发办、监督检查局

三、加强干部作风建设及廉政教育

(一)加强干部作风建设。一是开展政治纪律教育。组织党员干部、特别是党员领导干部认真学习，履行党员义务。促使广大党员干部增强政治意识、政权意识、责任意识、忧患意识，在思想和行动上自觉和党中央保持高度一致。二是开展党纪法规教育。认真学习宣传《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，把反腐倡廉教育列入财政干部教育培训的重要内容。三是开展警示教育。深入开展示范教育，警示教育、岗位廉政教育，充分发挥反腐倡廉警示教育基地作用，继续组织广大党员干部到反腐倡廉警示教育基地接受教育。坚持正面典型教育引路，进一步增强和提高干部职工的自律意识。坚持以《财苑警示录》为教材，剖析财政系统发生的违纪违法案例，筑牢拒腐防变的思想防线。四是开展职业道德教育。坚持职业操守，提高恪守制度的自觉性，做到用制度管权、管事、管人，营造以廉为荣、积极向上的廉政氛围。五是坚持经常性教育。继续坚持廉政谈话、诫勉谈话、集中上廉政教育课、平时打招呼、节假日多提醒等制度。六是强党员领导干部廉洁自律工作。组织党员干部，特别是党员领导干部深入学习、认真贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，督促其严格遵守执行。

(二)加强反腐倡廉教育。一是深入开展反腐倡廉教育。以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部特别是领导干部的廉洁从政教育。进一步推进反腐倡廉“大宣教”格局，把反腐倡廉教育列入干部教育培训的重要内容。二是《廉政准则》教育培训。组织全局副处级以上领导干部学习《共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，达到全面掌握《廉政准则》内容，烂熟于心。三是加强领导干部廉洁自律工作。督促党员领导干部认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》各项规定。严肃查处违反领导干部廉洁自律规定的案件。

责任单位：各科室

责任人：各科室负责人

四、落实党风廉政责任制工作

切实加强组织领导，实行“一岗双责制”。局党总支部书记对全局党风廉政建设和反腐败工作负总责，各班子成员具体分工负责，纪检组协调配合负责督促检查，各科室主要负责人及相关责任人分别抓落实。要把党风廉政建设融入财政业务工作之中，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，继续实行“一票否决制”。

责任单位：各科室

责任人：各科室负责人

持续开展作风建设篇8

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领劳动保障事业发展的各项工作，紧密围绕劳动保障事业的发展，加强领导班子和队伍建设、加强作风和组织建设、加强精神文明建设，努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风硬的劳动保障干部队伍，推动我市劳动保障事业稳步健康发展，为实现*市的跨越式发展做出新贡献。

二、工作目标

认真抓好精神文明创建活动，“*”期间，县（市）区劳动保障部门创建文明单位的数N>属单位创建文明单位的数量力争达到95%以上，创建省级文明单位的数量争取达到30%以上；抓好争创职业道德建设“十佳”单位活动，争取2-3单位创建为*市“十佳”单位。加强领导班子和干部队伍建设。认真学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，坚定执行党的路线、方针和政策，建设一支政治坚定、业务精良、纪律严明、作风过硬的干部队伍，带领广大干部职工全心全意为广大人民群众服务；局机关继续开展“三好”领导班子建设活动，局属单位领导班子认真实行任期制和任期目标责任制，促进劳动保障事业的持续发展；认真坚持民主集中制原则，使全系统各级领导班子和干部队伍继续保持集中统一、团结协作、民主决策、开拓创新、勤政廉政的良好局面。

加强作风建设。建立“讲正气、树新风”主题教育活动长效机制，不断加强以思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风为主要内容的作风建设，认真开展“八荣八耻”社会主义荣辱观教育活动，贯彻执行《公民道德建设纲要》，加强“职业理想、职业道德、职业技能、职业纪律”为主要内容的“四职教育”，不断强化政风行风建设，努力提高机关办事效率和服务水平，促进广大干部职工的思想道德素质和科学文化素质不断提高。

加强劳动保障业务建设。对全市劳动保障系统干部职工进行劳动保障政策、法规和业务培训，实行资格证书制度，提高业务水平，适应劳动保障工作需要。努力完成“*”时期劳动保障事业各项目标任务，每年城镇新增就业人员10万人以上，城镇登记失业率控制在4.5%左右；农村富余劳动力每年转移就业10万人以上；技工学校资源整合全部到位，每年培养高技能人才万人，紧缺技能人才万人，农村富余劳动力转移就业培训万人次；完善社会保险体系，适时参加企业养老保险省级统筹，企业退休人员社会化管理服务继续保持在100%；全市实现城镇居民医疗保险；建立健全劳动关系协调机制，促进劳动关系的进一步和谐稳定，力争职工实际平均工资年均增长7%左右。

积极开展精神文明创建活动。1.开展创建文明单位活动。各县（市）区劳动保障部门和局属单位，要结合自身的特点积极开展创建文明单位活动，把这项活动作为提高劳动保障部门整体形象、促进各项服务工作不断发展的重要工作来抓，确实取得成效。各县（市）区劳动保障部门除随当地政府一起创建文明单位外，其他单位??单位。2.开展创建优质服务窗动。要按照劳动保障部和省厅的统一要求，全市劳动保障部门的窗口单位继续开展争创优质服务窗动。3.参加争创职业道德建设“十佳”单位活动。县（市）区劳动保障部门和局属有关单位，要积极参加*市争创职业道德建设“十佳”单位活动。4.积极开展其它活动。配合精神文明创建工作，各单位要适时开展以精神文明创建工作为主要内容的各项活动。如开展“军民共建”活动和各种知识竞赛、文艺宣传、参观爱国主义教育基地、新老党员重温入党誓词、体育运动、书法比赛、劳动保障知识和技能比赛等活动。

加强办公和生活环境建设。加大经费投入力度，改善办公、生活条件，达到环境整洁、和谐美观、整齐划一、规范有序。扎实做好综合治理、计划生育、环境保护、基础管理等各项工作。

四、主要措施

加大宣传力度。制定切实可行的宣传教育计划，抓好宣传教育的组织实施，充分利用各种新闻媒体宣传精神文明建设创建活动情况，扩大社会影响力。要利用劳动保障网络开展精神文明建设宣传活动，推广交流精神文明创建经验、做法、动态，形成浓厚氛围。

加强制度建设。建立健全精神文明创建活动各项制度，完善工作机制，确保创建工作有指导，活动有人抓，推动创建活动健康有序开展。

加强组织领导。坚持“三个文明”一起抓，把创建文明单位活动列入议事日程，坚持做到精神文明创建与业务工作同部署、同检查、同考核，一级抓一级，层层抓落实。