加强行政事业单位固定资产管理的创新

摘要：行政事业单位的固定资产是指行政单位占有或者使用的单位价值在规定标准以上，使用年限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。在行政事业单位固定资产管理中，也存在一定的问题，由于这部分问题的存在，严重阻碍了我们国家行政事业的迅速发展。所以，本篇文章主要探讨行政事业单位固定资产管理突出的各种问题，然后制定相应的解决策略，以保证我国行政事业单位在正确的道路上快速成长和前进。

关键词：行政事业单位；固定资产；解决策略

中图分类号：F230 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）024-000-02

现阶段，在我们国家众多的行政事业单位中，固定资产是我们事业单位运行的重要保证。行政事业单位是一个特殊的经济发展主体，它由其特定的制度，它作为政府的关键部门，要从管理和控制的角度，应对纷繁复杂的内外部经济活动，在经济情势日益复杂的前提下，行政事业单位也面临越来越多的风险。为了保证资产的安全和完整，行政事业单位要采用合法依规的制度，对信息进行管理，树立固定资产管理意识，强化固定资产日常管理，加强固定资产管理人员的培训。

一、行政事业单位固定资产管理的突出问题

1.对于行政事业单位固定资产管理的意识薄弱

这主要是指，根据我们国家行政事业单位的具体情况来看，其中的固定资产划分为国家和政府的公共财产，并不是属于个人所有，所以在对于行政事业单位固定资产管理的过程中，很多行政事业单位固定资产的管理人员大多数倾向于固定资产的增添和购买，对于固定资产的维护和维修并不是很重视，长此以往，固定资产的使用和管理越来越趋向于消极的方向。所以在这一方面，我国行政事业单位固定资产管理意识较为薄弱。

2.固定资产管理的标准不统一

这主要是指在行政事业单位固定资产管理的过程中，很多行政单位不具有管理的统一性，对于固定资产的划分和标准都存在一定的差异性。对于行政事业单位采购的各种物品，有的单位就直接进行固定资产的入账，而有的单位只是作为材料票据，所以这导致了现在行政事业单位固定资产的统计工作非常不方便，加大了统计工作的负担和任务。

3.固定资产的购置行为不当

在我们国家行政事业单位固定资产的购置中，很多购置行为存在不当，主要体现在固定资产的重复采购和无用采购。在部分行政事业单位中，由于资产管理人员没有对固定资产进行仔细的盘查和检阅，忽略了一部分固定资产的存在，在不充分了解固定资产的前提下，重复购买固定资产。除此之外，还有一部分行政事业单位在购买固定资产前，没有做充分的考虑和计划，导致购买的一部分固定资产成为单位内部的闲置资产，这样不仅导致资金的流失，还会浪费已有的资源。所以，固定资产购置行为不当也会给行政事业单位带来一定程度上的损失。

4.固定资产管理制度不规范

这主要是指在现在国家行政事业单位固定资产管理制度不完善，主要体现在两个方面：一方面是对固定资产购置的账单和票据管理制度缺失；另一方面是对固定资产购置后的登记方式没有明确的规定。在这样的情况下，往往会导致我们对固定资产所记载的账本与实际物品统计的过程中出现极大地偏差，统计过程容易出现问题，无法核对实际的资产情况。除此之外，这种登记不规范的方式也往往会给我们行政事业单位带来一定程度上损失，有一部分人会因为个人私利而利用购买固定资产的名义去钻空子，导致一部分财产和固定资产下落不明。

5.固定资产管理信息化程度低

随着现在信息技术的快速发展，在我国行政事业单位固定资产管理过程中也出现了固定资产管理信息化程度低的问题。由于固定资产的添置和购买，会牵扯到很多的数据，所以在现在我们行政事业单位固定资产管理的过程中，往往会出现数据混乱的现象，因此要耗费大量的行政事业单位的人力和财力等资源，非常不方便。这都是由于忽略了信息应用的问题，从而导致了行政事业单位资源的大量损耗和流失。

二、加强行政事业单位固定资产管理的完善与创新

目前，我们在加强对行政事业单位的资产管理的过程中，可以充分发挥固定资产的效能，有利于完成行政事业单位的任务，促进我们国家资产的开发和安全运行等。所以，我们首先应该找出现阶段我国行政事业单位固定资产管理中的各种问题，然后再制定相应的策略解决问题。

1.加强事业单位固定资产管理的意识

在上述的第一个问题中，我们提到行政事业单位固定资产管理意识比较薄弱的问题，所以，我们首先应该加强行政事业单位固定资产管理人员的管理意识。我们可以就固定资产在单位内部开研讨会，就如何使用和维护固定资产的问题而展开谈论。在此过程中，不断加强行政事业单位人员对固定资产的维护和管理的意识与观念，避免发生重视购置和增添固定资产，而忽略对固定资产维护和管理的现象发生。

2.统一固定资产管理的标准

针对行政事业单位中固定资产管理标准无法统一的问题，我们应该致力于开展制定相同的管理标准。对于在日常工作中所采购的固定资产，我们应该进行明确的划分，指出那一类物品属于行政事业单位内部的固定资产，哪一部分属于单位的办公材料等。只有在我们统一固定资产的前提下，我们所记载的固定资产和开支花销才不会出现混乱的局面。

3.加强固定资产的购置行为

在上面的问题中我们可以看出，由于行政事业单位固定资产的购置行为不当给我们带来了很大的麻烦，造成行政事业单位内部资源的耗费和资金的流失，所以加强固定资产的购置行为也是比较关键的一项任务。我们应该在行政事业单位进行固定资产购置的前提下，由固定资产的管理人员首先进行详细的统计，还有对所需物品实用性的排查，避免造成固定资产重复购买或是无用添置的现象发生，节约我们行政事业单位内部资金和财产的利用。

4.加强固定资产日常使用管理

（1）强化资产管理，保证资产的合理、有效使用。一是各科室应指派本科室专门工作人员，作为固定资产管理人员，负责与单位固定资产管理部门就资产购置申请、领用、维修、保养、报废等事项进行沟通。二是单位内部应建立固定资产调剂机制。资产管理部门应对各科室拟采购的固定资产进行审核，充分考虑其他科室固定资产闲置情况，避免资产的重复采购，节省事业单位办公经费。三是适当采用租赁方式，解决本单位经费不足问题。对于申请采购的单位价值较高、使用年限长、专业技术性强的固定资产，资产管理部门可适当采用租赁方式，不但可为本单位解决经费不足问题，也可获得先进的资产使用技术支持，提高本单位资产管理人员的业务水平。

（2）建立资产盘点制度，保证资产账实相符。建立固定资产盘点制度。由固定资产管理部门牵头，财务部门及各科室共同配合，对本单位固定资产进行定期、不定期盘点。定期盘点时，应于盘点前若干期间，通知所有科室将本科室固定资产进行统一归放，指派一位工作人员作为盘点联络员，提高盘点工作效率。盘点时，不但应将资产实有数与账面数进行认真核对，并应对资产的存放地点、产权归属、保养损毁情况进行仔细记录，为日后资产购置、报废提供资料。

5.推进固定资产信息化程度

在现在行政事业单位固定资产的管理过程中，我们应该充分利用现代信息化给我们带来的方便，利用信息化方式对固定资产进行管理有利于我们节省大量的人力资源和财力资源。例如，我们可以加强条形码的使用，推动网络管理在固定资产管理中的运行，加强信息化的管理设备等各个方面，只有在我们不断努力的过程中，我们才能推进固定资产信息化程度，实现高效便捷的固定资产管理模式。

6.加大资产管理人员的培训力度

在提高资产管理人员综合业务能力的同时，提高资产管理人员法制意识，避免企业资产被人为毁损及贪污，必须建立人员素质控制制度，应对管理人员的选调、培训、考核、奖惩形成制度。组织资产管理工作人员进行管理制度考试，对于在考试中不合格人员进行一定的处罚，促使资产管理人员不断加强本单位制度学习，提高资产管理水平。

参考文献：

[1]吴兰.关于行政事业单位固定资产管理问题的探讨.现代商业， 2011.3.

[2]段慧君.行政事业单位固定资产管理探析.山东纺织经济，2011（01）.

[3]杨威.论事业单位固定资产管理.财经界，2014（01）.