如何完善基本建设财政资金管理

摘要：在落实与完善基本建设的过程中所耗费的财政资金数额较大，并且其应用也相对较为繁琐，容易出现财政资金浪费现象。为防止这类情况继续存在基础建设的过程中，加强与完善基本建设财政资金的管理工作显得十分重要，这可以使其在完善基本建设的进程中对每一项目的资金使用做出严格的控制与合理的把持，尽可能做到对财政资金进行合理科学的运用，提升基本质量水平的同时提高项目工程的性价比。以此为基础，本文对怎样完善基本建设的财政资金管理进行深入的分析与研究。

关键词：基本建设 财政资金管理 相对措施

开展基本建设的主要目的之一就是满足现代生活水平下人们对物质文化的要求，并且对我国的整体环境进行一定的优化作用。然后想要切实落实基本建设工作，需要一定数额的资金扶持。但在运用财政资金来完成基本建设工作的过程中，存在着许多的消极影响因素，最终会造成财政资金的浪费。所以我们应当对基本建设的财政资金进行合理的利用与规划，对工程中所用的资金进行严格的监督与控制，最大限度的减少财政资金的浪费，做到每一分资金都有周密的安排与详细的打算，并且提高基本建设的质量水平。基于此，以完善基本建设财政资金的管理意义为开端，对基本建设中财政资金管理所存在的问题进行分析与研究，继而提出相应有效的解决措施。

一、完善基本建设财政资金管理的必要性

我国财政的主要支出部分之一是基本建设支出，不但其资金数额大，并且工程质量的好坏对我国经济的发展与财政收入的平衡问题等有着直接性的影响。为了确保基本建设的财政资金能够得到合理的利用，加强与完善其财政资金的管理是十分重要的。财政资金的管理建立在现代管理的基础之上，根据基本建设的具体情况，对基本建设的资金进行合理的规划与使用，在建设过程中应当做到建设资金有保障，资金使用可控制，合理使用财政资金的情况下尽量节约基本建设财政资金，并且较高质量的完成建设工程；充分体现财政资金管理工作的有效运用，有效节省财政资金，提升资金利用率；能够对基本建设的实施进行有效的监督与控制，减少工程建设的质量问题出现，保质保量完成基本建设；能够对基本建设的工程进度保持严格的掌控，做到实际项目工程的进度和计划上的施工进度相吻合，为更高效率的完成基本建设打下基础；能够从我国人民的物质文化需求出发，予以合理与科学的监管来对待基本建设，使所完成的基本建设符合人们的实际需求，使工程更好的为人民服务。因此，有效落实基本建设的财政资金管理是十分有必要性的。

二、基本建设财政资金管理中存在的不足之处

现阶段，我国基本建设财政资金管理的整体情况并不乐观，主要是受到来自多方面因素的影响所导致的。为了从本质上处理好财政资金管理的问题，提高管理水平与质量，笔者对基本建设财政资金管理所存在的不足之处进行深入的分析与研究。

（一）基本建设财政资金管理不够全面

为了更加高效与高质量的完成基本建设工作，应重视强化财政资金管理工作的落实，整体上管控好财政资金的各项管理。结合以往基本建设的具体情况，我们能够了解到实际基本建设进程中很容易出现各种类型的问题，对基本工程的建设造成一定的影响。我国目前的基本建设的财政管理无法正确的把控与把握好工程进度的每一个环节，导致基本建设中很容易出现问题，并且造成一定的财政资金浪费。比如在建立基本设施工程项目时，没有对项目进行科学合理的编制与编程，这样不但会导致项目工程的前期准备工作不完善，还会出现资金浪费的情况。因此，财政资金管理无法对基本建设进行全面的管控，容易出现工程质量差，造成财政资金的浪费。

（二）融资渠道单一，资金筹备困难

一般情况下，企业并没有足够的资金来支持基本建设，往往需要利用融资等方式来筹集费用，用以完成项目工程的建设。但是对于一般企业来说，能够筹集资金的融资形式较为单一，也就是向银行贷款。在向银行进行贷款时，会受到国家规定的资金比例规则所限制，这种规则的实际策略是贷款的金额不能超过其项目工程的百分之七十。所以，该政策的设立使得企业能够筹集到的资金十分有限，然后实际建设过程中需要大量的金额，这就加重了基本建设的财政资金问题，对基本建设的完成造成消极的影响。此外，企业想要向银行贷款，还应有一定的抵押物作为担保作用。然而企业真正可以作为担保的东西并不多，这无疑加大了企业贷款的困难度。

三、加强基本建设财政基金管理的有效措施

我国基本建设的财政资金管理工作存在诸多不足的地方，这要求我们要从本质上来解决问题，这样才可以使财政资金的管理得到有效的落实，对基本建设的财政资金实行严格的控制与监督，保证其得到充分的发挥，节省财政资金，提升项目工程的质量。

（一）做好前期准备工作，对财政资金的运用进行合理规划

为了让财政资金在项目建设的过程中发挥其最大作用，在切实落实基本项目工程时应做好前期的准备工作，对财政资金的运用进行合理的规划，具体规划内容有：首先，结合过去的基本建设中出现的财政资金使用不足的情况进行分析与研究，明朗工程建设中可能存在的财政资金的浪费问题。并以此为出发点，在基本建设的前期准备工作中，对各方面都作出优化。然后，为保证基本项目建设过程中财政资金能够得到有效切实的使用，应依据工程建设的具体情况，合理与科学规划财政资金的使用方案，为后期实际进程中财政资金的高效运用打下基础。

（二）开拓新的融资形式，拓宽融资渠道

企业在工程施工过程中所面临的瓶颈问题，只能利用单一的银行贷款形式使得企业在实际生产方面都存在着许多不利的问题，进而造成增加施工成本等各种问题的出现。为了防止上述问题存在基本项目建设过程中，企业应当开拓新的融资形式，拓宽原本单一的融资渠道，为工程的完成筹集更多的资金，以此来维持项目工程的顺利完成。对于创新融资形式可以充分结合现代信息社会的特性，展开多元化的融资方式。比如盘活固定资产、发行债券或是落实股份制项目等形式，进而更好的完成资金的筹集工作，确保项目工程的顺利进行与完成。

（三）切实实行计划管理与合同管理

为了能够有效的对财政资金的使用进行控制，保证其充分应用于基本建设中，最大限度减少出现财政资金浪费的现象，依据实际的项目建设情况，对财政资金的使用方案进行合理的规划，在实际落实基本项目建设的过程中，严格根据财政资金的使用方案来控制与监管基本建设的财政资金。此外，政府还可以在项目立项之后，安排政府机构相关人员组织拆迁工作，待拆迁工作完工之后再通过招标的形式将项目委托给代建单位，如此一来，可以避免因拆迁工作的拖延而给工程带来的不必要损失，进一步的确保项目资金的高效利用。

四、结束语

基本建设项目是一项较为繁琐又需耗费大量金额的工程，在实行该项工程的过程中，财政资金的应用体现为资金运用量大与资金运用分散的特点。在该情况下，为保证基本建设的财政资金发挥其真正的作用，加强与完善基本建设财政资金管理是十分有必要的。通过做好签字准备工作的把控，合理与科学的规划资金使用方案，开拓新的融资形式，拓宽融资渠道，实现计划管理与合同管理等有效策略的应用，能够在一定程度上提高基本建设中的财政管理水平。

参考文献：

[1]王征.通化市基本建设财政管理研究[D].吉林大学，2012.

[2]熊艳.公路基本建设资金监管问题研究[D].长安大学，2012