改革促发展老库换新颜思考

中央储备粮莱西直属库前身为***市粮食转运站，始建于1972年8月。*2年10月被国家商业部命名为山东莱西国家粮食储备库。*1年5月上收为中国储备粮管理总公司直属库，隶属中国储备粮管理总公司山东分公司管辖。库区占地215亩，建有各类型储粮仓库17栋，仓容9万吨；建有圆筒钢板储油罐9个，容量1万吨；铁路专用线两条，长2143米，铁路专用线罩棚7196平方米。近年来，在中国储备粮管理总公司、山东分公司和地方党委的领导下，企业坚持“忠诚、团结、务实、高效”的公司理念，积极贯彻落实科学发展观，围绕“改革、发展、创新”的思路，加强老库建设，提升管理功能和效益，推动企业快速发展。*3年以来．先后获得中储粮山东分公司“先进直属库”、山东省“守合同重信用企业”、山东省“文明单位”、青岛市“思想政治工作优秀企业”等称号，*7年荣获部级“守合同重信用企业”称号。

一、推进内部改革，夯实发展基础

(一)实施企业内部机制改革。*2年企业开展了人事用工制度改革，员工由170人减员86人，减员率为49％。目前，在职员1158人，内退员工17人。实施了机构优化组合，设置了综合、业务、财务、保卫四个职能科室；实行了岗位工资和劳动合同制；完成了初期的改革任务。*5年企业再次实施改革，通过推行岗位竞聘、建立全员劳动合同制和工资分配制度，实现了企业在人事、劳动和分配制度等方面的实质性突破，增强了员工的岗位意识、责任意识和企业的凝聚力。

(二)建立企业管理制度。随着企业的改革发展，逐步建立并不断完善了一系列适应中央储备粮管理和企业管理实际的规章制度，有效地在各项工作中起到把关和促进作用。按照总公司的统一要求，建立了控制环境、风险评估、控制活动、信息沟通、监督检查五个方面要素的企业内控制度，将企业内部管理责任具体化、明确化。进一步推行目标量化考核制，规范企业和员工行为，推动了规范化建设的进一步落实。

(三)着力提升员工的综合素质。一是坚持开展“我是中储粮人”的主题教育，培养员工热爱中储粮事业和爱岗敬业精神。二是坚持每年集中时间、人员开展以政治、法律、业务、道德观等为内容的综合培训活动，不断提高员工的综合素质。三是鼓励员工业余时间参加科学文化知识学习，不断更新知识、提高文化知识水平。四是积极参加总公司、分公司和地方组织的业务培训，开展岗位练兵活动，促进员工业务能力的提高。五是进行军事队列训练，制定员工行为准则，加强员工作风养成。六是开展了建“学习型企业”，做“知识型员工”活动，营造良好的学习氛围。员工教育培训中，坚持在内容上以“精”为主，形式上以“活”为主，效果上以“实”为主，取得了较好的效果。目前，中专以上学历的员工占员工总数的76．6％，员工思想素质、业务技能等都有了大幅度提高。

二、加强基础建设，改造储粮环境

(一)大力加强老库基础设施改造。面对老式仓房多、设施设备老化等现实，企业确立了每年投资一部分、改造一部分、提高一部分的老库改造思路。*2年至*7年，投资982万元，新建*0平方米办公楼一栋和职工食堂等生活设施；新建机械库798平方米，材料库644平方米；翻新硬化道路、场地面积37000平方米；翻修老库屋顶7栋、墙面9栋；13栋仓库更换门窗，实施环流熏蒸和通风设施设备改造；粉刷仓库外墙27500平方米；购置各类机械20多部；库区用电线路实行埋设改造；对库区外*米铁路专用线坡道和库区铁路拱形钢结构罩棚进行了改造加固。通过改造，极大改善了库区环境和储粮条件。

(二)利用资源建新仓增效益。*6年，企业托市收购小麦达16万吨，由于仓容不足，有14万吨小麦租仓储存，不仅给管理工作带来不便，而且造成经济效益的流失。为缓解仓容不足的压力，经过分析论证，企业向公司提出利用库区闲余土地建库增效的申请并获得批准。*7年11月，企业兴建大型平房仓3栋，建筑面积6627平方米，仓容量为28330吨，预计投资700多万元，建成后总仓容将达到12万吨。新库的建成将更加有利于执行国家宏观调控任务，有利于加强储备粮管理和增强企业实力，也将促进中储粮整体市场竞争力的提高。

(三)合理布局美化环境。随着库区建设的发展，企业加强了绿化美化工作。地面硬化率达到90％以上，新增草坪1*平方米，大力倡导栽花种树，绿化美化管理责任到人，有效地营造了良好的对外形象和工作生活环境。先后获得了青岛市“绿化工作先进单位”、“卫生工作先进单位”、“花园式单位”等称号。

三、加大仓储管理力度，强化“两个确保”落实

(一)夯实储备粮管理基础。企业认真贯彻执行《中央储备粮管理条例》，坚持以《中央储备粮仓储管理办法》规范管理行为，做好储备粮管理工作。一是严格执行储备粮动用的请示报告制度和上级规定，确保储备粮数量真实；二是落实质量检验、查仓等管理制度，开展科学保粮，确保储备粮质量良好；三是坚持粮情检测，改善储粮条件，提高管理水平，确保储备粮储存安全。具体操作中，抓好“六到位”，即上级规定要求贯彻执行到位，出入库工作流程实施到位，定人、定岗、定责落实到位，各种卡簿健全登记到位，各级查仓制度坚持到位，账实相符把关到位。多年来，库存中央储备粮管理始终达到“一符三专四落实”杜绝了短粮、坏粮、账实不符等问题发生。

(二)推行仓储精细化管理。按照中储粮总公司、分公司关于开展仓储精细化管理的要求，企业以分公司《中央储备粮仓储精细化管理办法)为依据，积极推行精细化管理工作。采取教育培训、设点示范、全面推行的措施，提高员工思想认识和业务技能。制定企业仓储精细化管理实施意见，并运用到实际管理中。从“细化环节、量化指标、强化考核”入手，实行各负其责、绩效挂钩，推进了精细化管理工作深人开展。推行仓储精细化管理，提高了组织管理功能，调动了员工积极性，提升了储备粮管理水平，促进了“两个确保”的落实。

(三)开展科技保粮工作。*3年，企业组建了科技保粮小组，在总结和完善往年粮食储藏成功经验的基础上，不断探索科学保粮新技术。仓内薄膜压盖密闭膜下熏蒸技术是企业八十年代末的成功经验，至今仍在老仓房使用。近年来，企业对高水分玉米安全储藏进行了探讨，采用低温季节通风降温、隔热密闭、低温储藏、适时通风降水新方法，取得了良好效果。储备粮入库采用空仓消毒净化，装粮后密闭压盖膜下环流熏蒸，减少用药量，仓内空间及仓外周边喷洒药物消毒，一次性达到灭虫效果，杜绝重复熏蒸，有效提高绿色储粮程度。加大储粮设施设备改造力度，对老仓房进行吊顶处理，更换密闭性能好的新门窗；新仓仓顶实施聚氨酯发泡，增强隔热保温功能；采用微机测温系统，随时监控粮情变化，增强了防范能力。通过科技保粮，提高了粮食品质，库存中央储备粮质量合格率100％，宜存率100％。

四、搞好托市收购工作，做好轮换经营文章

(一)圆满完成国家托市收购任务。按照国家《*6年小麦最低收购价执行预案》文件精神和总公司、分公司的要求，企业从服务国家宏观调控、建设社会主义新农村的大局出发，担当起辖区小麦最低收购价收购工作主体地位的责任。本企业和5个委托收储企业、23个收储库点积极开展托市收购工作，严格执行托市收购政策，加强质量把关，做好服务保障工作。《预案》执行期内，共托市收购小麦16万吨，拉动了辖区小麦市场价格的回升，直接或间接为农民增收约3000万元。同时，利用委托收购储存、租仓储存的形式，为辖区粮食企业提供了发展机遇，增收了经济效益。山东省夏粮暨小麦最低收购价收购工作督察组对企业开展的小麦托市收购工作给予了充分肯定。在执行《*7年小麦最低收购价执行预案》中，由于小麦市场价格已超出最低收购价，企业按照(预案》的要求，自动停止了小麦最低收购价收购工作，给多渠道收购让出市场空间，并积极引导其他粮食企业承担收购义务。

(二)轮换经营取得良好效益。企业地处山东半岛，既是粮食主产区，也是粮食企业相对集中地，仅中储粮直属库就有7个，增加了轮换经营工作的竞争力度。围绕中央储备粮轮换经营，企业积极采取措施，做好经营文章。一是早部署。及时做好人员、库房、机械、资金等安排部署，有备无患。二是早动手。及时宣传，抢商机、占市场，主动出击。三是重信息。了解市场、分析形势，加强风险防范。四是开拓渠道。联系老客户，建立新客源，产销合作，库、点并进，多管齐下。六是诚信为本。以优质服务吸引客户，以良好的信用争取客源。七是遵纪守法。严格落实《中储粮山东分公司中央储备粮油轮换管理办法实施细则》，严格轮换经营各业务环节的把关，保证政策执行到位、制度落实到位。自上收以来，中央储备粮轮换经营全部实现了购销同价、并有差价盈利。*2年~*6年轮换经营创效1480万元，企业两次在分公司中央储’备粮轮换工作会议上介绍经验。

五、坚持科学发展观，构建和谐直属库

(一)建设高效廉洁的领导班子。*1年党委组建后，围绕“建设合格班子，带出一流队伍，争创一流业绩”的思路，加强领导班子建设。制定了《莱西直属库领导成员廉洁自律规定的实施细则》，坚持党委集体理论学习日制度和党内民主生活会等制度。开展了共产党员先进性教育、“勤政廉政、科学发展”教育和治理商业贿赂专项工作教育等活动。领导成员自觉加强自身建设，以身作则，严格自律，体现了务实、廉洁、干事、创业的良好形象。班子集体更加团结，更具号召力、凝聚力和战斗力。

(二)加强企业民主管理。设置有工会、女工委员会，成立了库务公开和效能监察工作等领导小组，制定了一系列民主管理制度，推行企业民主管理。一是落实工会职能，行使工会正常职权，保障员工合法权益；召开职工代表会议，参与重大问题、决策的讨论、审议。二是实行库务公开，建立公开栏、公开室、意见箱，增强库务透明度和民主监督力度。三是加强效能监察，规范人事调整、轮换经营、物资采购、财务管理、业务招待等行为，堵塞管理漏洞。推行民主管理，增强了监督监察力度，深化了党风廉政建设，员工主人翁意识明显增强。

(三)创建和谐劳动关系。企业重视提高劳动合同的签订率和履约率，不断规范企业劳动用工。坚持集体合同签订前的平等协商，确保合同的公平公正合法有效。到期的劳动合同按时进行续签，员工本人合同到期有去留的自由。实行全员劳动合同制以来，企业劳动合同签订率、履约率均达到了100％。努力为员工办实事，坚持按时足额为员工投保投险，每年组织对员工进行健康体检，开展各类有益身心健康的活动。实施温暖工程，走访慰问困难职工，发放救济金、慰问金，劳保用品，对患病、工伤、意外伤害等情况的员工，及时安排住院治疗，联系社保，帮助获取保险理赔。*7年11月，企业被青岛市授予“劳动关系和谐企业”荣誉称号。

(四)树立安全稳定的大局意识。一是组织制度健全，落实普法教育和安全生产教育工作，增强员工安全稳定意识。二是加强检查监督，工作开展到位，制度落实到位，思想教育到位，整改措施到位，做到警钟常鸣。三是人防技防结合，坚持值班巡逻制度，投资安装电子监控系统、红外线报警系统，充实和完善消防设施设备。四是完善和熟悉应急方案，开展消防等应急方案的演习演练，提高应急素质。五是开展“警企共建”活动，与驻地政府、公安机关加强联系，互帮、互学、互助，共同开展社会治安综合治理活动。企业多年无犯罪案件和事故发生，先后多次被评为青岛市“消防安全先进单位”，莱西市“社会治安综合治理先进单位”、“警企共建先进单位”。

六、开展文明建设活动，推动企业快速发展

(一)加强企业思想政治工作。坚持以人为本，围绕中储粮事业发展和企业建设，坚持开展“中储粮人”主题教育；组织员工学习党的十六大、十七大精神；开展“党员先进性”、理想信念、“八荣八耻”、道德观念等教育活动，提高了员工思想素质，促进了企业稳定。企业现有中、高级政工师职称7人，*6年获得青岛市“思想政治工作优秀企业”称号，多次被评为莱西市“全市宣传思想和精神文明建设工作先进单位”。

(二)创建企业诚信品牌。坚持以诚取信、以信立誉，把诚信作为企业的立业之道、兴业之本。一是重视合同管理工作，建立健全了合同管理机构和制度，坚持合同管理行为规范化。合同签约率逐步上升至91％，履约率100％。二是遵守诚信原则，坚持合同签订中的公平、公正，履行中的信用至上，多年来从未发生合同经济纠纷。三是面向农村，帮农扶农。近年来，积极向农民推荐优质品种，做出优价收购承诺，直接收购农民优质小麦5万多吨，为农民增加了经济收入；利用储备粮轮换时机，从农民手中收购小麦40多万吨，解决了农民卖粮难问题，拉动了当地粮食价格上升。同时，带动了300多户农民做起了粮食经销商生意，推动了农村经济的发展。*3年被评为省级“守合同重信用企业”，*7年获得部级“守合同重信。用企业”荣誉称号，取得了社会效益和经济效益的双丰收。

(三)保持和发扬艰苦奋斗优良传统。企业始终保持艰苦奋斗的优良传统，坚持对员工进行艰苦奋斗、勤俭节约教育。组织员工参加储备粮轮换出入库装卸、拆除旧房屋、硬化地面、搬运沙石土方等义务劳动，开展节支挖潜工作。轮换和托市收购季节，售粮群众或来访办事人员进入劳动场地，根本分不清谁是员工，谁是临时工，谁是领导，谁是职工。认真落实《中储粮总公司关于创建资源节约型企业的意见》，开展节约一分钱、一滴水、一度电、一粒粮等活动，将水、电、粮管理落实到科室，责任到人员，纳入检查考核范围。保持和发扬艰苦奋斗优良传统，使员工牢固树立了以库为家的思想，保持着旺盛的战斗力和凝聚力。

(四)搞好企业文化建设。投资240万元新建库区办公楼，建立了集会议、学习、文化娱乐活动为一体的职工学校和党员活动室、职工食堂、浴室；投资2万多元购置图书充实图书阅览室的藏书量；新建了篮球场、羽毛球场、乒乓球室、健身房等体育活动场地，购置了健身器、乒乓球发球机等器材。适时召开体育、趣味、消防技能比赛运动会，开展联欢会、歌咏、演讲、知识问答和外出旅游等活动。组织员工开展“慈善一日捐”、“送温暖献爱心”、扶贫济困捐献活动。不断陶冶员工情操，达到了提高员工文明素质的目的。

(五)积极参加文明单位的创建活动。企业历来重视精神文明建设，倡导文明教化作用，在企业改革发展过程中，政治文明、物质文明、精神文明一起抓，争创文明先进单位，自1988年起，一直保持着青岛市“文明标兵单位”称号，*5年获得了山东省“文明单位”荣誉称号。