怎样编写监理细则

中图分类号：U415.1 文献标识码：A 文章编号：

一、编制监理实施细则的目的和监理细则的作用

监理细则的编制和实施可以达到规范监理工作的行为，指导监理人员有序地开展监理工作的目的。编制监理实施细则能够使监理工程师熟悉施工图纸和有关规范，熟知所监理工程的专业特点及监理工作的重点、难点，提高监理工作成效及工作质量，降低监理企业的经营风险，提高监理企业的信誉都会有一定的作用。

二、监理细则的编制及要求

GB50319-2000《建设工程监理规范》第4.2.1条规定：对中型及以上或专业性较强的工程项目，项目监理机构应编制监理实施细则。

监理实施细则应符合监理规划的要求，并应结合工程项目的专业特点，做到详细具体，具有可操作性。

1、需要编制监理细则的工程项目：中型及以上工程项目

建设部第158号令《工程监理企业资质管理规定》附表2中规定：

1)房屋建筑工程

一般公用建筑工程：14层及以上；24米跨度（轻钢结构除外）及以上；单项工程建筑面积1万平方米及以上。

高耸构筑工程：70米及以上。

住宅工程：建筑面积6万平方米及以上；单项工程14层及以上。

2)公路工程

公路工程：高速公路、一级公路及其附属设施。

公路桥梁工程：独立大桥、大桥、中桥桥梁总长30米及以上或单跨跨径20米及以上。

公路隧道工程：隧道长度500米及以上。

3）市政公用工程

a、城市道路：城市道路的主、次干路；城市互通式立交桥；城市分离式立交桥；桥梁；隧道。

b、给排水工程：2万吨/日及以上的给水厂，1万吨/日污水处理工程；1立方米/秒及以上的给水、污水泵站；5立方米/秒及以上的给水管道；直径1.5米及以上的排水管道。

c、燃气热力工程：液化气储罐场（站）；燃气工程；燃气管道、调压站；供热面积50万平方米及以上的热力工程。

d、垃圾处理工程：500吨/日及以上的垃圾焚烧及填埋工程。

e、各类地铁轻轨工程。

f、风景园林工程：总投资 1000万元及以上。

4）冶炼工程、矿山工程、石油化工工程、水利水电工程、电力工程、农林工程、铁路工程、通讯工程及机电安装工程，均需要编制监理实施细则。

2、对于项目规模较小、技术不复杂且管理有成熟经验和措施，并且监理规划可以起到监理实施细则的作用时，监理实施细则可以不必另行编写。

（项目监理机构为加强专业监理工程对工程项目的专业的了解，增强对专业知识的掌握可以要求专业监理工程师编制监理实施细则。）

3、监理实施细则的编制要求

1）监理实施细则要符合监理规划的要求；

2）监理实施细则要具有针对性，要与图纸的要求和内容一致，符合项目专业的特点；

3）监理实施细则要具有可操作性，要详细、具体。

三、监理实施细则的编制程序

GB50319-2000《建设工程监理规范》第4.2.2条第1款规定：监理实施细则应在相应工程施工开始前编制完成，并必须经总监理工程师比准。

第2款规定：监理实施细则需要由专业监理工程师编制。

四、监理实施细则的编制依据

GB50319-2000《建设工程监理规范》第4.2.2条第3款规定：编制监理实施细则的依据：

——已批准的监理规划；

——与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料；

——施工组织设计。

监理实施细则不应与条文中所列的编写依据的有关要求相冲突。

五、监理实施细则的内容

GB50319-2000《建设工程监理规范》第4.2.3条规定：监理实施细则应包括下列主要内容：

专业工程的特点；

监理工作的流程；

监理工作的控制要点及目标值；

监理工作的方法及措施。

监理实施细则至少应包括条文中所规定的主要内容。一般情况下，编制单位工程的监理实施细则都要有目录和编制依据等内容。

六、监理实施细则的补充、修改及完善

GB50319-2000《建设工程监理规范》第4.2.4条规定：在监理工作实施过程中，监理实施细则应根据实际情况进行补充、修改和完善。

当发生工程设计变更、计划变更或原监理实施细则所规定的方法、措施、流程不能有效地发挥管理和控制作用等情况是，总监理工程师应及时根据实际情况安排专业监理工程师对监理实施细则进行补充、修改和完善。

案例：

夯扩桩基础施工质量监理细则

编制依据

1、施工图纸及审查意见；

2、《混凝土结构施工及验收规范》GB50204-2002；

3、《载体桩设计规程》JGJ135-2007；

4、本工程监理规划；

5、载体桩施工方案。

二、专业工程特点

本工程采用载体桩基础，桩长5米，桩身混凝土为C30，钢筋主筋为6根12的螺纹钢筋，箍筋采用φ6@200的螺旋钢筋，桩顶2米箍筋加密为φ6@100，每隔2米设置一道12mm的焊接加劲箍筋。

三、监理工作的流程图

四、监理工作控制要点及目标值

本分项工程设置见证点有原材料质量、三击贯入度、钢筋笼质量、试块留置；停止点有施工定位放线及桩位检查。

五、监理工作方法及措施

（一）、质量的事前控制

1、原材料的控制

浇筑用砼采用商品砼，严格控制商品砼的质量；钢筋进场后观察检查钢筋的合格证、生产厂家、型号、规格、锈蚀等均合格后，现场取样复试，复试合格后方可使用。在施工前要有经现场取样，实验室出的实验配合比，并根据实际施工情况进行调整，监理工程师确认后，方可施工。

2、审查施工单位的施工方案，并要求施工单位进行技术交底

在认真阅读施工图纸和地质勘察报告的基础上，审查施工单位的施工方案是否可行，是否符合中华人民共和国行业标准——载体桩设计规程（JGJ135——2007）的要求；施工程序是否合理；质量保证体系及岗位责任制是否健全；特种工上岗人员是否有证等。

3、验线

首先，监理工程师认真阅读图纸，然后，在施工单位自检完成并提交施工测量放线报验表后，监理工程师对报验的测量放线成果及载体桩位进行查验审核，经审查合格后签署审查意见，同意下道工序进行施工。

二、质量的事中控制

施工过程中进行巡视检查和旁站监理。

在施工过程中着重检查施工配合比是否正确；检查钢筋笼是否合格；检查桩位是否正确，桩身是否垂直；检查桩尖是否达到设计要求的持力层；检查施工中对相邻桩是否有影响以及影响程度是否满足规范要求；检查填充料是否满足规范要求，总投料量满足不大于1.8M3，且不小于0.5M3的要求，单次填料量不宜过多；检查夯击后地面是否隆起及隆起高度是否满足规范要求（不得大于50MM）；旁站检查三击贯入度是否满足设计要求（不大于100MM）；检查混凝土坍落度是否满足配合比要求及振捣情况是否满足要求；检查桩顶标高是否满足设计要求；检查混凝土试块留置数量是否满足要求等。

三、质量的事后控制

夯扩桩施工完成后，检查所施工桩数和桩位是否与施工图相符；所留置的试块抗压强度报告是否返回，强度是否合格；打桩记录是否合格；对于施工过程完成的部分、分项工程，进行中间验收。施工单位按照施工方案及《建筑安装工程质量检验评定标准》先进行自检，确认合格后向监理工程师提交“工程报验审核表”，监理工程师按合同文件要求，根据施工图纸、施工规范、标准进行检查、复核，签署审核意见。

桩身的质量检查，破桩后，若混凝土不密实或有蜂窝等现象，要求将混凝土砸至密实合格为止；若钢筋锚固长度不够，用焊接的方法将钢筋接够锚固长度；若有桩位偏差过大的桩，将根据实际情况会同设计部门，进行处理。经核验合格后，方可进行下一步工程施工。

检查测量定位点的保护情况，见证工程定位线的交接和档案的交接，保证工程档案的连续性和完整性。

四、容易出现的质量问题

1、由于混凝土运输线路比较长，混凝土坍落度大会造成混凝土离析，影响成桩的质量，特别是遇到回填土及不密实的土质，混凝土中的水泥浆将流失。

预防措施：经常实际测量混凝土坍落度和宏观检查相结合，密切注意混凝土的搅拌质量，发现混凝土坍落度过大的情况，责令施工单位返工重新搅拌，严禁往出罐后的混凝土中加水。

2、钢筋头参差不齐，由于打桩时桩的长度及标高控制的不好，使成桩后露出地面的桩头钢筋标高相差很多，产生截筋或接筋现象（图纸要求桩头钢筋锚入承台长度不小于500mm）

预防措施：设置标高控制标志或随时用水准仪检测。

3、填充量大于1.8 m3 。

处理办法：少量的情况下，及时与设计单位沟通，经设计单位和建设单位同意改变桩长。

4、漏桩现象。

预防措施：及时清点桩数（检查打桩记录和现场实际检查），避免桩基撤出后再发现漏桩。

参考文献：

1.田世宇建设工程监理规范 中国人民共和国建设部2000.12

2.王继忠闫明礼 复合载体夯扩桩设计规程中华人民共和国建设部2001