案例警廉主题教育仪式讲话

同志们：

今天，市直机关工委举行市直机关“读书思廉、典型促廉、党课讲廉、案例警廉”主题教育活动启动仪式，这是学习贯彻落实总书记“6、25”重要讲话的好举措，是引深机关反腐倡廉建设的好形式，是大力推进廉政文化进机关的好方法。市直机关工委、纪工委紧密结合机关反腐倡廉工作实际，编印了《市直机关党员干部廉教育读本》一书，市委副书记、纪委书记林玉平在作《序》中已给予了充分好评和肯定。下面就如何加强机关党风廉政建设和反腐败工作讲几点意见。

一、必须坚持以胡总书记“6、25”重要讲话为指导，深刻认识反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性。

总书记6月25日在中央党校省部级干部进修班发表的重要讲话，是指导当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作深入开展的纲领性文献。我们一定要深入学习领会，认真贯彻落实，进一步提高对反腐败斗争长期性、艰巨性、复杂性的认识，科学判断和把握反腐败斗争形势，深入推进反腐倡廉工作扎实有序有效地开展。正确认识反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性，是科学判断、全面把握反腐倡廉工作全局的一个重大问题。改革开放以来，我们党之所以能够制定一系列正确的反腐败斗争的方针政策和战略部署，领导反腐败工作不断取得阶段性的成果，一个很重要的原因就是基于对形势的科学分析和判断，全面把握并适时提出每个阶段反腐倡廉工作的主要任务和工作目标，统一全党的思想和行动，为反腐倡廉工作的深入开展奠定了重要的思想基础和实践基础。实践证明，正确分析和认识反腐败斗争形势，是做好工作、实现目标、完成任务的重要前提，是马克思主义世界观和方法论在反腐倡廉工作中的具体运用和体现。只有以更科学的态度把握时展的要求，善于进行理论思维和战略思考，才能不断提高科学判断形势和决策重大问题的能力，才能在反腐败斗争的艰巨任务、诸多困难和复杂情况面前，始终保持清醒的头脑，牢牢把握反腐倡廉工作的主动权。

今年以来，市直机关工委、纪工委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻落实中纪委七次全会、市纪委二次全会和全市党风廉政建设干部大会精神，紧密结合机关实际，围绕中心，服务大局，把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，以严格执行党风廉政建设责任制为龙头，以构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系为目标，以加强党员和干部作风建设，尤其是加强对科级干部的教育、监督和廉洁自律为抓手，以查处违纪违法案件为突破口，反腐倡廉工作取得了明显成效，为实现市委确定的“两先”目标提供了坚强的思想组织保证，为党的十七大胜利召开营造良好的政治氛围。但是，我们也应清醒地认识到，党风廉政建设和反腐败工作还面临着许多新情况、新问题。反腐败斗争形势依然严峻，任务艰巨而繁重。我们既要看到反腐败斗争所取得的成果，以鼓舞斗志，再创佳绩，又要认清当前反腐败斗争的严峻形势，始终保持清醒的头脑和高度警觉，认真履行职责，加大工作力度，采取有力措施，把党风廉政建设和反腐败工作任务落到实处，取得实效。当前，机关反腐倡廉工作要始终坚持科学发展观，紧紧围绕经济建设这个中心，维护和促进改革发展稳定的大局，为构建社会主义和谐社会提供坚强有力的政治保证。要把反腐倡廉工作放到构建社会主义和谐社会和实现经济又好又快发展的各项政策和措施之中，贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的全过程，贯穿于改革发展的每一个环节，做到反腐倡廉工作与中心工作同部署、同检查、同落实。坚决克服经济建设和反腐倡廉工作“两张皮”的观念和做法，既要把反腐倡廉作为改革发展的重要内容，又要使改革发展促进反腐倡廉工作。

二、必须坚持注重预防教育为先，筑牢遵纪守法的思想道德防线。

有效预防腐败是做好党风廉政建设和反腐败工作的重要方面。只有预防有效，使干部不犯或少犯错误，才能从根本上防止腐败问题的发生。要坚持虚功实做，把反腐倡廉教育作为党风廉政建设的基础性工作来抓。当前，结合机关实际，要重点抓好三个方面工作：一要加大对党员干部警示教育的力度，利用机关近年来发生的违纪违法典型案例，有重点、分层次、多形式地开展警示教育，增强广大党员干部拒腐防变的能力。在广大党员干部特别是领导干部中深入开展党纪和国家法律法规教育、党的光荣传统和优良作风教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育，注意运用正反典型加强示范教育、警示教育、诫勉教育，促进各级领导干部增强廉洁自律意识，提高拒腐防变能力。要重点抓好科级以上党员干部的廉政教育，要把反腐倡廉教育纳入培训计划，增加廉政教育内容。机关各级党组织要把廉政教育和“”活动结合起来，要经常组织讲廉政党课、反腐败斗争形势报告会，强化廉政教育，使广大党员领导干部做到为民、务实、清廉。大力加强廉政文化建设，充分利用多种载体，开展形式多样、群众喜闻乐见的廉政文化活动，营造浓厚的反腐倡廉社会氛围。二要加大查办案件工作力度，严肃查办违法违纪案件，依纪依法惩治腐败行为。三要加大从源头上防治腐败工作力度。重点加大体制改革和制度创新力度，从源头上堵塞漏洞，逐步铲除滋生消极腐败现象的土壤和条件。

三、必须坚持党风廉政建设和反腐败工作的领导格局和工作机制，适应反腐败斗争形势的发展要求。

反腐倡廉的领导格局和工作机制是“党委统一领导，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众参与和支持”。当前，落实反腐倡廉工作，就是要认真抓好党风廉政建设责任制的落实，形成良好的反腐倡廉工作氛围。严格执行和落实党风廉政建设责任制，是保证反腐倡廉各项工作不断取得实效的根本制度保证，要从明确任务、落实责任、加强督察、严格考核、责任追究等环节上建立起上下贯通、环环相扣的工作机制，使每个党政领导干部都肩负起党风廉政建设的相应责任。坚持奖罚分明，对工作扎实取得成效的，必须要作为领导干部政绩的重要依据予以肯定；对那些不抓不管、敷衍塞责、疏于管理、领导不力、失职渎职，导致出现重大违纪违法问题甚至造成社会恶劣影响的，必须要分清责任，综合运用组织处理和纪律处分手段，加大责任追究力度，使党风廉政建设责任制成为一种强激励和硬约束的机制。

总书记在“6、25”重要讲话中提出了解放思想，与时俱进，形成更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的工作思路和工作机制。这是对党风廉政建设和反腐败斗争新形势作出的科学判断，是对反腐倡廉工作提出的新的工作要求。这些年来，我党在继承中发展、在改革中创新，提出了坚持方针、构建体系、拓展领域等一系列反腐倡廉工作新思路。这其中，坚持方针是核心，构建体系是目标，拓展领域是途径，它们相互贯通、有机融合。贯彻这样的新思路，最重要的是在坚决惩治腐败的同时，必须更加注重预防、更加注重治本、更加注重制度建设。贯彻落实这三个“更加注重”，就是要努力拓展从源头上防治腐败的工作领域。在实践当中，必须抓住正确行使权力这个关键，建立健全权力制衡机制、权力运行全过程监督机制、权力社会监控机制和监督主体之间的协调配合机制，把对权力的科学配置、科学运行与对领导干部的有效监督结合起来。同时，要坚持用发展的思路和改革的办法防治腐败，进一步完善社会主义市场经济制度，做到简政、放权、公开化，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。进一步完善源头治本的相应措施，把反腐倡廉工作与经济、政治、文化、社会建设更好地结合起来，建立形成党风廉政教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系和对权力运行的有效监控机制。

同志们，新的形势给党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更高的要求，我们一定要坚定不移地继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，深刻分析和把握反腐败斗争形势，不断增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，坚持党要管党、从严治党的方针，始终把党风廉政建设和反腐败工作放在更加突出的位置，旗帜鲜明、毫不动摇、持之以恒地抓紧、抓实、抓出成效。我相信，通过有效开展这次市直机关“读书思廉、典型促廉、党课讲廉、案例警廉”主题教育活动，机关反腐倡廉建设定会进一步加强，机关党员干部“为民、务实、清廉”意识必会进一步增强，机关作风会有进一步转变，机关的廉政氛围会有进一步浓厚。