公路工程管理与质量管理问题和对策分析

摘要：目前，我国正处于公路工程建设大规模开展阶段，公路工程建设已经呈现工程规模大、建设周期长、投资额大的特点，为了确保公路工程建设施工的顺利完成，必须结合公路工程施工项目特点，强化公路工程管理，并重点针对质量管理，完善公路工程质量控制体系，提高公路工程整体建设水平，为国民经济发展做好基础保障。文章主要分析了公路工程管理与质量管理存在的问题，并在此基础上提出了相应的优化措施。

关键词：公路工程；质量；管理；问题；对策

中图分类号：X734文献标识码： A

引言

又好又快、安全有效地公路工程项目，是施工单位的生产目标。为了实现这一目标，施工单位应科学合理地利用各类人力、物力和财力资源，努力提高劳动生产率，降低物耗，缩短施工周期，提高工程质量。同时，还应根据每项工程的具体情况，制定合理的质量管理目标，对其管理过程中存在的问题进行及时处理，切实落实目标责任，明确可以计量检查的考核方法。

1、公路工程管理特点

1.1、公路工程管理的目标较为明确

对于公路工程管理目标，主要是公路工程项目施工建设期间的质量目标、进度目标、成本目标以及安全管理目标等几项内容。公路工程一切管理活动都是围绕着这些目标的实现而开展的，这也是公路工程管理工作开展的依据以及约束指导。

1.2、公路工程施工队伍流动性较强

公路工程由于施工规模较人，施工内容上涵盖了路基、路而、桥梁、隧道、安全设施以及绿化等多种施工内容，需要较多的工程施工队伍进入工程施工现场进行作业，而且交义作业的内容也较多，这就造成了工程施工队伍的分散性非常强而且具有较高的流动性，强化工程施工队伍的管理也是公路工程管理工作的重要内容。

1.3、对于施工组织协调要求较高

公路工程施工作业由于施工内容多种多样，施工涉及而相对较广，属于多工种协调作业的施工体系。因此，在公路工程施工管理上，要求必须遵循系统工程的要求，做好公路工程施工参与各方的协调配合管理，以提高公路工程施工效率。

2、公路工程管理与质量管理存在的问题

2.1、现场管理的不足之处

由于不少公路工程工期很紧，人员素质和组织机构往往有所不足，导致在工程的现场管理方面存在一些问题，主要存在的不足之处包括：工程现场的材料统筹配置不够及时，对施工所需的材料和人员管理没能实现科学统筹、资金的使用不够科学化；此外，由于施工期间对于质量的监管没能实现制度化，所以存在一些代工和偷工减料现象;由于管理体制没能理顺，因此难以合理地处置一些突发的困难，也缺少有针对性的突发事件预案；对于工程的进度管理没能实现信息化和科学化，导致工程的工期不能得到及时的保证。

2.2、工程质量管理体系不健全

近年来，虽然公路工程质量管理体系不断完善，但仍然存在诸多问题。首先，质量标准的不完善和执行不到位，不能有效的控制工程质量。其次，监理部门职责发挥不充分，存在的现象。再次，监理队伍的人员太少且整体素质偏低，不足以担任大规模、高标准的工程建设质量监理工作。

2.3、工程施工存在的不足

部分建设单位过分压低施工成本，使得施工单位为了获取利益偷工减料或者使用未经过质量认证的次品，造成公路质量下降。工程项目的承包制度，尤其是将路基工程、路面工程等单独承包的现象，导致各个施工单位之间缺乏必要的联系，不了解对方工程信息，各分工程衔接不当导致质量问题。施工过程中机械设各使用不当、施工工艺落后、员工操作错误、技术检测人员的专业知识匮乏和检测手段落后或使用不当，也为工程埋下了质量隐患。

3、强化公路工程管理与质量管理

3.1、完善公路工程质量管理保证制度

完善的公路工程质量保证体系是开展切工作的必要前提，在工程进行中只有遵循科学的管理、规范的标准、完备的制度，才能保证工程的质量，完成工程目标。首先，应构建功能完善的质量管理体系，所有的质量管理和控制才能有条不紊的进行实行“政府监督下的建设单位或项目法人全面负责，监理单位控制，设计、施工单位保证相结合”的质量保证体系，制定重大事故的处理办法，明确各个部门的职能，建立健全部门及个人责任制和严格的奖惩制度，使部门和个人价值实现最大化。其次，明确技术和质量标准按照相关国家标准和行业标准，明确施工过程中各项技术指标、操作规范、工艺流程，制定和细化严格的质量评定标准将各项标准文件及时统发放到各个部门。最后，提高质量检测人员素质，引进先进的检测技术和检测工具。公路工程质量检测的准确性直接影响到工程质量，因此要求检测人员具有扎实的专业知识和丰富的经验，引进先进检测手段，建立专门实验室，是检测结果够达到高准确度，这是开展质量监督工作的前提和保证。

3.2、强化公路工程勘察设计管理

勘察设计工作是公路工程的第一步，为接下来公路工程施工、管理提供相关信息。公路工程的设计工作已经委托给相关资质的设计单位，那么设计单位需派遣相关设计人员进入施工现场进行技术交底工作，同时设计单位必须严格按照国家相关法律法规和公路设计标准进行设计，对于设计工作的一些难点，必须进入施工现场实地考察，采取合理的相关措施来保证勘察设计的正确性与可实施性。科学合理的做好公路工程勘察设计概算，对设计进行深入优化，比如能同时布线的某些路段，应尽量体现在设计图纸上，避免施工时重复布线。

3.3、提高施工人员的专业水平

对公路工程施工质量的提高，都要依靠施工人员的专业技能和经验，以及施工质量管理人员的管理水平。技能优秀、经验丰富，专业素质叫高的工作人员能人人提升公路工程施工效率，保障施工质量。加强施工人员专业技能培训和管理人员的素养，建立一支能施工、懂管理的专业化队伍，是实现公路工程施工过硬质量必然要求。首先，加强工作人员对新技术、新知识、新工艺的教育，借鉴成功的施工经验，全而提升工作人员专业素质，使得工作人员掌握相关技能，甚至多种技能，能满足多种岗位需求。其次，引入竞争机制，对工作人员的工作效率定期进行考核。最后，建立经济责任制，将个人收入与工作质量联系在一起。

3.4、明确施工技术标准

首先，各项工程的设计资料、施工规范、操作规程、工艺要点，质量检验方法和评定标准，以及工程监理办法和实施细则等文件资料，统一印发至建设单位和施工单位，使人人明确目标，有法可依，有章可循。其次，现代工程建设要注意技术美学，强调审美功能和实用功能的统筹考虑。最后，各施工单位编制的施工组织设计和施工方案等文件，在开工前送交建设单位和监理工程师。同时，还应强化检测手段，做好计量工作。计量检测工作的加强与否，直接影响工程质量和质量检验评定的准确性。为强化检测手段，要求各地、市公路部门和施工单位建立健全实验室，配专职人员负责常规试验和抽验工作，省公路局对各地、市拨发专款配置仪具。

结束语

总之，公路工程属于国家大型基础设施，对于国计民生有着重要的影响和现实意义，也是区域经济发展的助推剂，因此加强公路工程管理，提升管理水平，有着十分重要的意义。公路工程的管理涉及到十分庞杂的内容，需要形成一个科学有序的管理体系，以及一个良好的管理与监督机制，并充分结合各类先进的管理手段，最终实现工程的高质量，保证基础设置投资的经济效益和社会效益。

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