新疆开发的两难

沉睡许久的新疆，终于被唤醒。中央新疆工作会议之后，大批企业进入本地，掀起一股浩浩荡荡的开发热潮。数十亿、甚至上百亿的资金投入，屡见不鲜。尤其以央企为主的大型企业，构成了这股热潮的主体，势不可挡。

如今看来，在疆各类企业的进展速度，正在呈现这样的状态——民营企业已经成了新疆经济发展的开路先锋，以迅雷不及掩而之势攻城掠地；而驻疆的央企，亦有抢占资源的动作，但多数待而未建。不过曾有央企高层笑称，民企确实有他们的速度优势，但是让他们在前面探探路未尝不可。

该人士此话在回避央企进展缓慢之时，也有其弦外之音。受制于长年的贫瘠，这里对经济增长爆发出了前所未有的热情，但免不了有冲动之嫌。

据公开资料显示，新疆已探明煤炭储量为2.19万亿吨，占全国煤炭储量的42%左右，四大煤炭基地也在此布局。但受制于运输困难，各地曾纷纷有意向进行煤化工项目建设，无论条件是否真正具备，这显然是极为不理性的事情。如今，当地对此进行了相应的调整，煤化工更多集中在了水源丰富的伊犁地区。与内地资源丰富的地区开发初期类似，它们似乎都经历了由乱到治的过程，而在新疆这块最后的“处女地”但愿不至于重蹈覆辙。

最为关键的是，大规模发展煤化工项目不得不受制于水。在新疆，绿洲经济是当地人们生存的基础，而水又是绿洲经济的前提。此前，为解决克拉玛依、乌鲁木齐、昌吉等经济发达地区的用水问题，新疆实施了远距离调水工程，从额河调水济克济乌。随着煤化工项目的开建，企业如何化解用水存在的潜在危机，不得不慎重考虑。

如今，当地依靠煤炭所实施的大规模煤化工项目的开工，也受制于技术。曾有中煤集团新疆公司的人员称，之所以当前众多的煤化工项目没有真正投入生产，除了审批繁琐之外，技术不成熟是很重要的原因。

比如新疆庆华被看成是最有希望首先出气的企业。事实上，它的前期工作已基本结束，可谓万事俱备只欠“环评过关”，但终究因对废水的处理问题而久拖不决。

当然，环保与经济协调发展，也是一个永恒的话题。在整个新疆大踏步前进的途中，环境保护不容忽视。尽管这里有大量的天然草场，但生态仍旧相对脆弱。在环境保护与工业增长之间，该如何做出抉择。以往，有很多的经验和教训。有只顾发展经济而不顾环保的资源型城市，待资源消亡殆尽时，留下的却是满目疮痍；也有为了环保誓死捍卫底线的北京密云，至今守护着那片青山绿水。

在多年贫困的边疆，当地政府如何抵挡爆发式增长带来的诱惑。在过去一次又一次的教训面前，他们显得异常冷静，坚信环境保护的必要。当然，也不乏其人希望这种环保意愿能够与经济回报做等价交换。其内心对财富增量的渴望足见一斑。恰恰是在这种矛盾的焦虑当中，他们如何在平衡经济与环保时不偏废其一，这是一种两难的选择，也让他们时刻如履薄冰。