加强劳务工思想工作调查与研究

《劳动合同法》的正式实施，使得劳务派遣成为劳动用工的一种重要方式，用人机动灵活，解决了企业“招工容易辞退难”的问题，避免了劳资纠纷，也使企业从繁琐的人事事务中抽出精力谋划大局。劳务派遣形式的出现，也终结了“临时工”的说法，能更好的维护劳动者的合法权益。但是在实际用工过程中，劳务派遣也存在许多现实管理问题。

一、调查问卷基本情况

为更好地了解劳务工的工作和生活状况，我们对辽北地区的劳务用工进行了随机的问卷调查，共发放问卷100份，收回有效问卷92份。同时走进部分建筑工地和厂矿企业，与劳务工进行面对面的座谈交流。基本情况如下：

第一，年龄情况。本次收到的92份有效问卷，女性39人。30岁以下45人，31-40岁32人，41-50岁15人。初中文化程度初中及以下占80%，

第二，工龄分布。在目前岗位工作半年以下50人，半年至一年31人，一年至两年7人，两年以上4人。

第三，工种分布。从事保安工作的32人，从事清扫保洁的27人，建筑公司工地施工19人，银行前台接待8人，电信公司营业员6人。

第四，劳务工普遍感觉自己就是临时工，社会保险只是缴纳最基本的工伤保险和失业保险，对劳务工最为关心的养老保险、医疗保险很少缴纳，或者以最低标准缴纳，普遍感觉没有保障。

二、劳务工的思想状况

通过对调查问卷的收集、整理和分析，以及与部分劳务工的谈话了解，劳务工的思想问题主要集中在几下几方面：

第一，没有安全感，稳定性较差。由于派遣工劳动关系和用人单位是分离的，劳动者与用人单位没有隶属关系，只是在短期内为用人单位服务。和正式工相比，他们往往没有升迁机会、缺乏归属感，不同的用人单位，对他们来说只是不同的工作地点而已，对用人单位几乎没有感情寄托，劳务派遣劳动者流动性大，造成人员不稳定，稳定性差。

第二，心理压力大，工作状态差。劳务工还没有完全融入到被派遣的单位，存在“打工”心理,抱着“雇佣”心态,对企业的凝聚力、向心力不强。对企业综合水平的提高不十分关心,麻木地应付着工作,以“混”的思想去工作。另一方面,他们又十分在意自己的岗位。因为公司与他们签订的都是短期合同,他们害怕因自己的工作失误而失去现有的岗位,存在较大的心理压力。

第三，发展空间小,工作积极性差。在现有制度下,对劳务派遣工的业务培训、晋升职称等还没有纳入企业的工作计划范围之内。劳务工参加业务培训、提高自身素质方面的机会相对较少。这使他们自认为晋升的机会小,看不到职业发展的希望。

第四，工作任务重，缺乏人性化。工作任务繁重，劳动保护不到位。由于劳动保护费用和观念等原因，劳务工的劳动保护意识不强，而用工单位由于管理水平和精力的原因，对其安全管理也不够深入和全面。

有不少劳务工认为用人单位的管理不够人性化，管理人员缺乏耐心，很少能认真倾听他们的心声和想法，在任务安排和现场工作时甚至比较粗暴，严重损害了劳务工的自尊心和工作积极性。

第五，思想观念新，群体意识强。劳务工思想观念新，怀揣着追求富裕的强烈冲劲，在市场经济大潮的裹挟下，在经济社会发展的制高点，他们打开眼界，换脑子，学先进技术，学知识，以自己的劳动和汗水换取财富，换取改变自身和家庭境遇的报酬。

农民工输出一般都是群体性的行动，多是乡邻亲友，同地务工做事，所以彼此相互关照、相互帮助，形成了一种十分“抱团”的人际关系。这在增强人员凝聚力的同时，也给管理带来了困难，一旦他们觉得某些制度或措施损害了自己的利益，就会有很多人一起来抵制。

第六，制度欠缺，权益难以保障。受户籍制度影响，农民工已经在户口所在地参加农村合作医疗和农村养老保险，企业无法再给其缴纳医疗险和养老保险，但农村的低水平医疗和养老保险与其从事工作的风险和付出不符。

三、排解劳务工思想问题的几点想法

劳务派遣用工已经成为企业劳动用工的一个重要组成部分，分布在不同行业和岗位上，有的已经工作了比较长的时间，成为生产岗位的重要补充。

劳务工由于在企业和社会中遭受的许多不公正待遇引发的复杂的心理、情绪,如果得不到有效的引导,就会引发种种社会问题,这将直接或间接地影响和制约企业的发展与和谐社会的构建。解决劳务工的思想问题，应从以下几个方面入手：

第一，重视劳务工的思想工作。思想政治工作是各项工作的生命线，也是搞好企业稳定和谐、安全生产的思想保证和精神支柱。企业必须针对劳务工的思想状况，找准思想政治工作的落脚点，把思想政治工作渗透到企业各项工作的每个环节中，这样才能及时把握劳务工的思想脉搏，真正起到化解矛盾，理顺情绪，稳定队伍的作用，才能更有效地调动劳务工的积极性，搞好企业各项工作。

第二，做好劳务工思想工作的原则。首先，权利平等。确保劳务工在基层组织中享有参与政治和发表言论的正当权利，切实通过有效途径维护和保障农民工这一弱势群体的利益。其次，待遇平等。对劳务工在城市务工实行同工同酬制，实行按劳分配制和多劳多得的原则。最后，机会平等。应加强和完善劳务工岗前培训、技能培训机制，保障劳务工享有平等的机会参与竞争。

第三，劳务工思想工作的主要内容。一方面应该具备诸如全民普及的科学发展观、构建和谐社会等宏观教育内容；另一方面也要根据劳务工的实际情况进行有针对性的教育，如公民道德指南、企业文化、员工行为规范等微观方面的教育。此外，还应对劳务工进行心理健康教育，增强其自身调适能力，使其克服消极、心理不平衡等不健康心理障碍，用积极向上的心态投入到工作中去。

第四，做好劳务工思想工作的途径。加强劳务工思想政治教育工作，提高工作的实效性，除了高度重视之外，还应积极探求有效合理的解决方法。

一是完善制度，保障合法权益。国家有关部门应制定详细的劳务派遣管理办法和配套措施，从政策和制度层面维护劳务工的合法权益，确保规范用工。

要明确区分岗位界限，避免同岗不同酬或以此名义安排从事长期、主要的工作。明确劳务派遣机构、用人单位、派遣人员三方各自的的权利、义务和应承担的法律责任以及纠纷的处理程序等，避免长拖不决或解决后拿不到补偿的情况。对农民工参加社会保险作出明确的规定，简化社保关系转移手续，进一步维护农民工的合法权益。

二是以人为本,调动积极性。信赖和尊重劳务工，实行人性化管理，与他们平等相待相处，多沟通，多交流，勿简单粗暴，使他们愿意工作,有成就感、自尊感和自我实现等高层次需求的动力。

营造温暖、和谐工作的氛围,平等对待劳务工,化解正式职工和劳务工之间的对立情绪,创造宽松和谐的人际关系。以开展各种文化、体育、娱乐活动为载体,让劳务工和正式职工一起在活动中交流沟通,增进感情。加强农民工的人文关怀，切实帮助解决实际困难。

三是完善组织，倡导自我管理。加强农民工的党团组织、工会组织建设，不但有利于维护农民工的合法权益，扩大农民工的公民参与，而且有利于增强农民工的社会支持，培养他们的合作精神，提高他们自我教育、自我管理和自我服务的能力。

劳务派遣工作为企业不可或缺的人力资源,做好他们的思想工作是一项长期的复杂的工程，我们应站在企业长远发展的高度,以人为本，加强劳务工思想工作的调查与研究，关注他们的思想动态,倾听他们的合理诉求,帮助他们解决工作和生活中的实际困难和问题，构建和谐劳动关系，为企业发展提供强有力的人力资源支撑。

（作者单位：辽宁华电检修工程有限公司）