我国城市水污染的防治策略探讨

0.引言

随着我国经济的快速发展，城市规模的日益增大，需水量和污水废水量也日益加大，加剧了水资源的污染和水危机，水环境的承载力明显不足，以致生态环境日益恶化。严重威胁到城市居民的饮水安全和身体健康，而水污染反过来又制约着城市经济的发展。城市水污染和水资源短缺的状况不容忽视[1]。

1.我国城市水污染的现状

我国是一个水资源相对短缺的国家。近年来由于工业的快速增长、人口压力以及农药化肥使用量的不断增加，我国地面水、地下水的质量都有较大的下降，现今水资源非常短缺，水资源污染情况又非常严重，全国90%以上的城市水域受到不同程度的污染，近50%的重点城市的集中饮用水源不符合取水标准，并且污染危害愈演愈烈[2]。

1.1地表水污染

国家环保总局公布的数字表明， 地表水流经城市的河段有机污染较重， 城市居民日常生活排放的污水和很多工业废水都含有大量的有机物质， 有的工业废水还含有有毒有害的人工合成有机物， 如合成农药和染料等，使我国大多数城市河流都存在严重的有机污染， 导致城市水源水质下降和处理成本增加， 严重威胁到城市居民的饮水安全和人民群众的身体健康， 不仅加剧了水资源短缺的矛盾， 也对我国正在实施的可持续发展战略带来严重的负面影响。

1.2地下水污染

全国 194 个主要地下水水位监测城市和地区的调查资料表明，地下水水质在基本稳定的基础上有恶化趋势。大部分城市和地区存在一定程度的点状或面状污染。污染区仍然以人口密集和工业化程度较高的城市中心区为主。

2.造成我国城市水污染的原因

2.1工业废水和生活废水[3]

工业污染的危害众所周知，而生活废水的污染也日益严重，主要是人们对生活废水无处理的排放。我国城市水体污染主要来自两方面：一是工业发展中超标排放的工业废水。二是城市生活污水。

2.2大自然的暴雨和洪水

暴雨把城市的大量污染物冲进河流，特别是下水道超负荷溢流，洪水的泛滥，城市地表上的微尘颗粒含有大量的有机质和无机质，尤其是汽车的废气里含有大量的汞、铅，工厂里的灰尘，居民的生活垃圾，都是造成地表水污染的重要因素。

3.我国城市水污染的对策

（1）强化水资源管理，加强领导，制订并严格执行水污染防治的法令、政策、标准，以法治污。

（2）打破传统的先污染后治理的观念。

（3）严格控制污水排放标准。

（4）改进防治水污染的技术手段。

（5）用经济手段防治城市水污染。

4.水污染控制手段

4.1行政手段

政府可以通过法规或经济政策，在预防和控制水污染方面发挥重要作用，即推行边界水质移交行政首长责任制。

4.2经济手段

在市场经济条件下，水污染控制的一个根本问题是，企业不愿对他们产生污染的代价负责。因此，中小城市必须建立积极的激励机制，如通过产品收费、税收和排污权交易等方法来控制污染。

4.3 法律手段

修改后的《水污染防治法》为水污染防治工作的监督管理和强化执法奠定了基础，中小城市应以法律为准绳，加大环境执法力度。对于长期造成水体污染的单位或个人，要以破坏公共安全或破坏资源罪对其进行惩罚。

4.4 技术手段

对于水污染控制，技术手段是必不可少的，技术手段可以从以下几个方面着手：（1）实行清污分流，减少污水量，提高污水浓度，发展高效、节能、投资少、运行成本低的污水处理工艺和设备；（2）推广应用清洁工艺和清洁产品，将污染消除在生产过程中，从而把水污染防治的重点从末端治理转向源头控制；（3）加快城市污水处理厂的建设和现有城市污水处理工艺的改进。

5.结论

水环境一旦受到污染， 其危害是严重的和长期的， 必须正确认识和对待水污染的问题， 采取有效措施， 保护好水环境，促进经济的可持续发展。

【参考文献】

[1]王福胜.城市水污染防治浅见[J].工程建设与档案，2003，（2）：26-27.

[2]段永红，李曦，杨名远.我国城市污水处理市场化问题探讨[J].中国农村水利水电， 2003，（4）：11.

[3]杨和平.城市区域水质污染探讨[J].工程建设，2001，21（4）：371-373.