浅谈新时期我国水利工程的养护

摘要：本文通过对现今水利工程现状存在的问题进行深刻剖析，找出了问题的根源所在。接着就水利工程养护资料这个首当其冲的工作上做出了理论性论述，并对现阶段养护工作的内容做了深刻诠释。最后，在完善各项管理制度加强管理养护工作的重要意义方面做了详述。

关键词：新时期、水利工程、养护、管理

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一、新时期我国水利工程养护所存在的问题

第一、水管单位管理人员紧缺

水利工程管理单位目前存在一个重要问题，就是没有足够数量的专业技术人员，而且没有太高的学历，文化程度不高，又没有足够的能力，由于待遇太低所以没有高素质的人员加入，导致的结果是日常的检查不到位。

第二、新的体制机制未在水管单位与维修养护公司实施

通常情况下经过长期形成的一些思维方式，还有一些习惯在短时间内是不容易改变的，这在维修养护制度的执行方面造成一定的影响，一直以来，工程维修养护的方式都是以行政命令，由维修养护公司承担责任，这样很难维护，达不到水管单位的要求，就会产生矛盾，最终结果是工程在质量与进展上都无法达到标准。

第三、无法保证的工程日常维修养护的全面性和经常性

工程正常运行需要一定的保证，就是工程日常维修养护，经验缺乏加上不规范的实施，而且时间间断不连贯以至于很多工程并没有做到养护，失去了日常的本身意义。

第四、不完善的维修养护设计方案编制方法

在维修养护设计方案，尤其是在方案的设计编制等方面，维修养护管理制度曾经为此做出特别规定，但是，在实际编制过程中还是存在部分问题。举个例子来说吧，像是人工预算价格仍采用《水利工程维修养护定额标准》（试点）人工单价，严重偏低，远不能满足实际要求，导致工程维护过程中出现一系列问题，而人工预算价格政策性比较强，又不能轻易改变专项方案编制无规划与标准依据，随意性较大，且专项费用所占比例不明确，不利于逐步改善工程面貌，还有就是日常维修养护方案基本套用《定额标准》编制，导致与实际实施有偏差。

第五、不规范的维修养护技术资料

在维修养护管理制度中规定了对技术资料的归档范围与要求，因为多种因素导致在具体操作过程中一些技术资料的整理存在很多问题。如水管单位下达的月度任务书内容不细、技术要求不明确、操作性不强等经常性检查内容不全，记录不详细等现象时有发生。从而导致完工工程量、结算、验收等资料缺少支撑，无法全面真实地反映维修养护工作全过程。

二、加强水利工程维修养护资料管理是我们完善养护体系的首要面对问题

中国体制是计划经济体制，因此，水利工程的维修与养护形成了独具一格的管理模式，由修防管建四部分组成，与外部形不成竞争，内部也无法实现监督与激励，这对水利工程事业的发展带来很大影响，由于水利工程维修养护的项目较多，内容不简单，所以，相关资料也有待完善与规范。工作中，人们素质不高，学习不主动，对水利工程体制没有充分的领会精神，对维修养护工作的整体过程没有真实的反映出来。我们在处理水利工程的养护资料时对整理水利工程维修养护资料在时效性、及时性上有一定的要求，所有信息都具有时效性，时效性越强价值越高。因此，在处理水利工程维修养护的资料时要及时，相关资料的整理与实际工作是同步的，防止造假资料的现象发生。在整理资料时应遵守以下原则：1）资料整理必须真实，2）资料整理必须准确，3）资料整理必须完整。

因此，资料真实是核实工程质量的重要依据，整个过程中的照片、图片以及数据等相关资料都是水利工程实际运行中的真实记录，体现了质量管理水平。资料人员要想做好此项工作，做到全面、规范和完善的整理，就需要加强学习和对新方法的掌握。

三、新时期我国水利工程养护的主要内容

第一、转变思想观念保证各项制度落到实处

在维修养护的相关规定、制度与理论宣传方面对各级单位提出要求，一定要加强培训与学习，使管养两方在观念上得以转变，深化体制的改革，才能巩固与发展成果，固有的思维与工作习惯才能得以突破，学习新体制，在操作上不断规范，遇到的问题合理处理，让各种制度落实到实际工作中，达到标准、科学、精细的管理，由现代管理代替传统管理。

第二、加强职工队伍建设

为适应管养分离后在工程管理方面的工作需要，根据工程管理岗位在关于人员的要求上，提高了对人才综合素质的的培养，措施如下：引进人才，对部分重要业务部门给予特殊政策，在编制上灵活掌握，适当增加，制定人才培养规划，采用集中组织培训或脱产进修的方法，而且有针对性、计划性的进行再教育，使管理人员在短时间内学到新知识并掌握新技能，在一些重要岗位尤其是技术岗建立资格管理制度，相关岗位任职条件，实行持证上岗。

第三、制定详细的维修养护专项规划

要保证工程的安全运行，改变工程面貌，工程维修养护是重要基础，水管单位要制定出维修养护的专项规划，使资金充分发挥使用的效益，专项规划具体包括水闸闸区规划与堤防维修养护规划，专项设计一定做到高起点、高标准、严要求，确保在实施过程中有重点、有计划，这样才能达到尽快改变工程面貌的目标。

第四、调整和完善日常维修养护方式

就日常维修养护来说一定要确保它的经常性及全面性，而且还要满足工程巡堤查险的需求，通常将日常维修养护分为两部分，包括日常养护与日常维修。

第五、维修养护设计方案编制方法需进一步完善

在此问题上给上级也提出了建议，尤其在政策方面，根据实际情况所应用的专业人员做出的的预算价格，用来满足实际的需求，这样才能保证工程不退化、不老化以及运行的安全，在此前提之下，尽量的把专项的数量增加以便解决欠帐的问题，这样才能从根本 改变工程面貌，同时，使日常方案在编制方法上得以改善，上级要允许把上级规定的数额做为基础，对项目、内容以及计量的方法根据现实的不同来修改和调整，这才达到我们实际需要的效果。

四、完善各项规章制度，加强新时期水利工程养护工作建设

在水利工程维修养护的规定中有很多关于细则的要求，需要将各项管理制度进行完善，如：工程检查评比标准、工程管理标准、工程管理检查办法、工程维修养护制度等管理办法，首先要保证制度的健全，其次，对任何维修养护的项目要有计划性、有目的性的进行安排与实施，实现工程维修养护工作的流程完整，有实施、有监督、有评估，对于检查制度一定要做到定期检查，定期抽查，定期验收，这样才能全面掌握各项工作的进展及完成情况，当初，工程管理处特别批复了水利工程维修养护的计划，根据此计划，工程管理科经过核实后也下发给管理单位维修养护的相关通知单，管理单位进一步与工程维修养护单位签订了关于维修养护合同书，以及生产安全责任书，最后，维修养护单位是依据维修养护的具体内容对水利工程进行维修养护，与此同时，水利维修养护工程由工程管理单位及管理科来进行检查、监督以及管理，另外，还需要做好巡视检查和维修养护施工的记录工作，这就要求相关部门必须设专人来负责此项任务，待结束了维修养护工程后，管理单位、工程管理科以及维修养护三方单位都要参予工程验收工作，并且按要求填写工程竣工的相关验收报告，系统整理所有资料。