研究生德育绩效评价模式初探

摘要：人类从事任何一种实践活动都必定会产生绩效，或者希望它产生一定的绩效，研究生德育是社会实践活动的一个重要方面，也必然会对人的发展和社会生活产生一定的绩效。它是研究生德育工作者按照一定的德育目标对研究生进行教育后所产生的成绩和效果。研究生德育工作的结果能否或能在多大程度上满足特定的社会需要，是否给人们带来实际绩效以及带来了多少实际绩效，这就是研究生德育工作的绩效问题。

关键词：研究生德育，绩效评价，模式

研究生德育绩效，就是研究生德育目标的实现程度、研究生德育过程的制度安排情况和研究生德育资源的配贾状况的综合反映。

一、研究生德育绩效定义

德育绩效和德育生存、发展之间内在联系紧密，这种表明，德育绩效是德育的生命力之本源。一切德育活动的终极目标都在于追求绩效，追求效率、效果、效益、效能的统一。如果离开了绩效，研究生德育就会失去生存、发展的可能性。这是德育运作的客观规律。研究生德育的绩效与其效率、效果、效益、效能又有着紧密的联系，但又相互区别，内涵不同，不能混淆。

绩效不同于效率。研究生德育效率与经济学中所说的“效率”有所不同，它主要是指德育工作者在推进德育目标实现过程中在单位时间内完成的工作量的多少，它侧重强调的是一定时间内德育括动的“量”。而绩效是德育活动所产生的成绩和效果.它强调的是质和量的统一：任何具有绩效的实践活动，其产出与投入之间的比率是大于1的，效率小于1的实践括动不可能具有绩效。在通常情况下，德育活动的量大、效率高，其绩效就好。但是。效率和绩效毕竟有不同质的规定性，工作量大不一定效果就好。如果投入很多。而产出很少，尽管其产出是有效结果，但是耗费太大，代价太高，其绩效可能是很低的。因为形式主义的走过场之类，或对德育原则、内容把握得不准，方法运用不当的活动，不但不能取得预期的绩效，有时还可能产生不良绩效。由此可见，衡量绩效的尺度不仅仅是效率的高低。而关键是看促进正确德育目标实现的程度如何。良好的德育绩效是推进正确德育目标实现的高绩效。如果背离了德育目标，则无论怎么干也是无效的，甚至是有害的。

绩效不同于效果。效果是一种泛指，它指社会实践活动的客观结果，这不仅仅只取决于实践活动的效率高低，更取决于实践活动的目标方向是否正确。研究生德育绩效必然包含德育效果，但两者之间并不等同。研究生德育的效果指的是客观效果；而德育绩效则是指教育活动的成绩和效果。效果反映的是教育活动的客观结果本身；绩效则反教育活动过程及满足人们的需要的肯定关系。当我们评论德育的效果如何时，其实这是在对德育的客观结果进行事实评判；当人们说德育的绩效如何时，这就是在对德育的过程和结果进行价值评判。

绩效不同于效益。效益往往体现在人们对活动结果进行描述时的概念上，主要指活动所产出的积极、有益的效果及所达到的程度，也就是主体行为活动所追求的有益于现实预期目标的结果。研究生德育效益就是德育主体活动力求以一定的投入和消耗实现德育目标、有益于培养合格人才从而取得的最佳效果。德育效益揭示了德育系统的生存、发展与整个教育大系统需要之间的本质联系。但绩效还有另一层面的涵义那就是实践活动的手段对实现实践活动目的所具有的效用问题。

绩效不同于效能。效能是指德育工作者实施德育的行为能力、工作状况以及可能产生的结果，换句话说，是指有利于教育对象、有利于社会的作用。它的发挥取决于德育主体的工作水平；而绩效则是这种作用的发挥，是指它实际所产生的出来的和给社会带来的有效结果。也就是说，主体活动蕴涵着什么效能，或者说有可能产生什么绩效。

二、“绩效”在研究生德育中的意义

“思想政治工作是经济工作和其它一切工作的生命线”，这个论断是我党对思想政治工作重要地位和作用的形象概括。思想政治教育教育作为党的工作的重要组成部分，它对党的事业的发展起着重要的作用。如果没有一定的作用或者效果不明显，或是没有续效，那么开展思想政治教育工作就没有存在的必要。在研究生德育的实践中，它总是从绩效出发又最终回到绩效的发挥和实现问题上，它始终贯穿在研究生德育工作的全过程，既是其出发点，又是其落脚点。从根本上说，强调绩效、提高绩效是德育生命力的标志和体现，生存和发展的前提条件、发挥功能的内在要求、加强和改进德育的客观依据。人类社会历史表明，社会愈走向高级阶段，愈依赖人的德性进步；教育愈骜及发展，德育愈加成为社会健康运行的根基之一。

德育功能是德育系统内部诸要素之间以及系统与环境之间相互作用时所产生的结果。德育系统内部诸耍素的相互作用所产生的结果，称为德育的内部功能。德育系统内部诸要素包括教育者、受教育者、德育目的、德育内容和方法等等。这些要素相互作用的总和即为德育内部功能，其中主要是教育者和受教育者相互作用所产生的结果。德育系统与外部环境的相互作用所导致的结果，称为德育的外部功能。德育外部功能包括系统对政治、经济、文化所产生的作用和自然界、政治、经济、文化等在环境对德育系统所产生的作用。由于研究生德育对象的多层性、复杂性和研究生德育内容、方式、方法的多样性，决定了研究生德育的功能是多方面的，同时又是多层次的。

三、构建研究生德育工作评价模式

高校院系研究生德育工作是整个研究生德育工作主流系统，也是有效实施研究生德育工作核心。因此，对院系研究生德育工作者的评价必然是高校德育评价体系的必须部分。

1.院系研究生德育工作评价的目的和意义

院系研究生德育工作评价的目的。是对高校院系德育工作过程及工作效果所作的定性或定量的价值判断，意旨为院系评优和其他活动等提供全面、可靠的依据，并进行成绩总结，找出不足之处，以便进一步改进工作，提高高校研究生德育工作者的积极性和院系研究生德育工作管理质量，保证高校研究生德育目标的实现。

院系研究生德育工作评价的意义。建立高校院系研究生德育工作评价有利于利端正院系研究生德育工作的指导思想，促使院系研究生德育工作者能够按照要求和指示更好地完成德育工作的目标和任务，有利于促进院系研究生德育工作管理的科学化。

2.院系研究生德育工作者评价的指标及要素

院系研究生德育工作者评价的主体一般是研究生工作部（处）、院系研究生工作组。其指标权重分别为：研究生工作部评价（权重为0.60）、院系研究生工作组评价（权重为0.40）。院系研究生德育工作者评价一般由制度建设、队伍建设、党团建设、管理和常规工作、特色活动、学生评价及工作业绩等几个一级指标组成，其二级、三级指标及其权重分别参见评价指标模式。（作者单位：湖南农业大学公共管理与法学学院）

参考文献：

[1]弛杨，杰镣.关于绩效评价若干基本问题的思考[J].自然辩证法通讯，2001.2

[2]张建国.绩效体系设计[J].北京工业大学出版社2003.32

[3]陈芳.绩效管理[J].海天出版社2002，P7―8