浅谈提升监理单位合同履约能力的方法和途径

摘要：随着国民经济水平的不断提升，人们对建设工程质量的要求也越来越高。监理单位对于建设工程各个阶段的监理工作，在一定程度上影响着工程整体质量。本文笔者通过分析建筑施工监理单位在开展建设施工工程监理工作过程中存在的问题，并针对这些问题提出了相应的解决方法和途径，以供业内人士共同学习和交流。

关键词：提升；监理单位合同履约能力；方法和途径

Abstract: with the improving of the level of the national economy, the people to the requirements of the quality of the construction project more and more is also high. Supervision unit for construction project each phase of the supervision work, in the certain extent influence the quality of the whole project. This paper based on the analysis of the construction supervising units in construction engineering supervision in the problems in the process of work, and in the light of these problems, advances some corresponding solving methods and ways for the personage inside course of study together and exchange.

Keywords: ascension; Supervision unit contract performance ability; Methods and ways

中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：

从湖南凤凰大桥倒塌到上海莲花河畔倒楼事件，折射出我国建设行业在建设质量控制方面还存在着很严重的问题，建设行业作为一个综合性的系统，其问题的出现与各个部门都有着非常大的关系。监理单位作为施工建设的参与者，对于工程质量问题的出现，也应当承担相应的责任。【1】

1监理单位在合同履约过程中存在的问题

质量是建筑本身的真正生命，也是社会关注的热点。在建筑施工过程中，任何一个环节、任何一个部位出现问题，都会给工程的整体质量带来严重的后果。监理工作作为工程质量监督的一个重要体系，是提高工程质量的重要保证因素。但是在监理单位的实际合同履约过程中往往存在着以下问题：

1.1监理单位机构设置不科学

监理单位作为质量监督管理部门，首先应加强其自身的内部管理建设。然而，如今很多监理单位存在着内部机构设置不科学、管理模式混乱等现象，从而使监理在开展具体工作时因缺乏相应的约束，而不能高效率地履行监理职责。

1.2监理人员的业务能力有待提高

监理人员缺乏责任感、业务水平能力低下等问题是当今监理单位所面临的现状。各分工序监理在开展工作时因对图纸不熟悉，或者不按照监理实施细则来进行巡查，从而形成有问题看不出，应该采取的措施得不到落实等现象。

1.3监理单位监理机制不完善

构建完善的监理管理机制不但能提高工作效率，还能使企业资源管理更优化，让监理工作人员能够发挥自己的作用，实现自己的价值，让建筑施工监理工作更顺利，也能提升监理单位的整体形象。但是在实际的工程操作过程中，很多的监理单位并没有建立起完善的监理机制，因此监理单位应加强对于监理机制的构建和完善。【2】

1.4监理不能够很好的与建设单位、承包方等进行协调合作

由于监理工作性质的存在，决定了监理在开展工作时应该处理好与建设施工单位、承包方等之间的关系，当在工作中出现问题时，应该能够做好与他们之间的协调工作。但是监理在实际的工作过程中往往缺乏这方面的能力，致使在履行监理职责时，监管工作落实不到位。

2提升监理单位合同履约能力的方法和途径

前面已对当前形势下，我国建筑工程过程中施工监理存在的问题进行了分析，可以清楚地了解建筑工程施工监理存在的问题，必须采取强有力措施或对策来改变当前形势，以提高监督单位的合同履约能力：

2.1设置科学合理的建筑工程施工监理工作机构或组织

一个科学合理的工程建设监理单位要有层细化的工作和管理上的分工，并用科学的模式来加以规范。可以尝试使用扁平式管理模式，由项目监理部总监理工程师作为总负责人，将管理层次和中间环节进行压缩，既可以减少监理开支，又能在一定程度上提高履职效率。工程监理单位还应对职位和人员的分配做好规划或者布局。现以笔者所了解的一个工程建设监理单位为例，该监理单位管理机构的设置就非常科学、合理，由1名监理总工程师做为监理项目的总负责人，代表监理单位的利益对监理项目进行各项管理，另外又增设几名专业监理工程师、1名安全工程师和若干名项目监理员来组成项目管理班子，在公司内部设置四部（工程技术部、安全质量部、计划财务部、工程保障部）两室（综合办公室、中心试验室）职能部门，这样的设置既可以很好地使管理趋向科学化、理想化、和谐化，又能在一定程度上提高监理的履职效率。【3】

2.2提高监理工作人员的素质，保证监理工作的正常开展

在当前形势下，我国建筑工程监理单位的监理人员的整体素质普遍较低，造成这一现状产生的主要原因就是资质挂靠与无证上岗等问题的存在，这就导致了我国工程监理单位的合同履约能力较低。因此我们要加强监理单位管理人员的综合素质和相关的业务水平，严厉打击资质挂靠与无证上岗现象的产生。同时，还应对监理人员进行定期的业务培训，之后还应对培训结果进行严格的审核。

2.3建立和健全监理单位的监理机制

监理单位应明确监理岗位职责，将监理工作责任层细化，增强每位监理的责任感。依据工程项目的不同特点来进行明确的分工，做到以总监为中心，各分工序监理认真贯彻落实监理任务，对建设过程中每道工序进行全方位、全过程的监督和管理。避免当出现复杂的工作情况时，职责不分明而降低工作效率，从而在组织方面保证监理工作开展到位。监理公司还应定期对每个监理进行资质审核，制定相应的奖惩措施来规范监理的工作行为，对在工作中表现出色的监理人员给以相应的物质奖励，对监管工作开展不到位或工作状态不积极的监理人员予以相应的处罚，通过监理内部的工作竞争来提高他们的工作积极性。

2.4与不同对象的组织协调工作

作为工程建设施工监理单位，协调处理好与建设单位、设计、承包方之间的关系是监理工作的一项必要内容。在充分考虑我国基本国情、现行的建设体制、合同规定的权力和义务等内容的条件下，监理单位应该坚持“三控、三管、一协调”的工作方针。在监理工作开展过程中与建设单位、承包方的交往与合作会非常多，在处理建设单位和承包方的事物时既应严格管理，又要提供热情的服务和帮助。既要为建设单位提供良好地服务，又要充分维护承包方的合法权益，以使工程建设在遵循经济性原则的情况下高质量地实现预定目标。