浅谈土建监理

摘要：土建专业工程作为建筑项目中的一个重要方面，一般情况下占建筑项目投资比较大，其涉及到的分项、分部工程较多，其施工质量的好与差，将会给整个工程竣工交付后的使用带来很大的影响，而作为土建专业监理工程师，充分发挥监理工程师现场监理的作用，就显得十分重要。

关键词：土建；监理

随着社会的发展，安全问题也变得越来越重要，而土建工程的安全事故率一直居高不下，给人民的生命财产造成巨大损失的同时，也在一定程度上阻碍了土建工程的发展，要解决这一问题，就需要加强土建工程安全施工的管理，而土建监理在这一问题中起到了关键性的作用。

一、土建监理的责任范围

监理单位在进行施工前，应该编制监理规范和监理实施细则，对施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案要进行严格的审查，而施工方案应由施工企业专业工程技术人员编制，由施工企业技术部门的专业工程技术人员及监理单位专业监理工程师审核，待审核合格后由施工企业技术负责人、监理单位总监理工程师审批后执行，而一旦发现安全技术措施方案中有不符合工程建设强制性标准的问题，则不能签发工程开工报审表，并要对存在的问题及时指出，而在监理施工过程中，如果发现有安全隐患，监理人员应要求施工单位立即进行整改，如果情况严重，还要立即停止施工，同时及时报告建设单位，做好安全监理工作，而如果施工单位拒不整改，为了施工安全，监理人员要立即向建设行政主管部门报告，勒令施工单位整改。

二、土建监理安全施工的有效措施

1、建立健全安全监理机构。要严格执行相关安全生产的法律、法规、规范、标准，建立健全现场安全监理机构，在监理规划的编制中，也要明确安全监理责任内容和相关人员的安全监理职责，并制定各项安全监理制度、工作程序、监理方案及制度措施，并针对工程具体情况，制定安全监理的实施细则。

2、要做好事前控制的施工前安全准备。审查包括施工单位编制的地下管线保护措施方案，基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案，施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施，冬季、雨季等季节性施工方案的制定，施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，临时设施设置以及排水、防火措施等是否符合强制性标准要求等，要检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，要督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况，还要审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效，审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格是否与投标文件一致等。

3、要认真准备做好图纸会审工作。工程开工的准备阶段，作为专业监理工程师，应认真细读施工图纸，还要会同安装、电气等专业监理工程师，对土方开挖、主体结构施工、室外工程配套施工等涉及的位置、尺寸影响，依照人防、消防、节能等方面的要求，予以通盘考虑，特别是参照新的施工规范标准，及时归纳整理图纸中的“错、漏、碰、缺”的部位，交相关设计人员作出变更，作为今后施工的依据。

4、要加强施工监督管理。在制定和审核施工方案时，必须要结合工程实际，从技术、组织管理、工艺、操作、经济等方面进行全面分析，综合考虑，力求方案技术可行、经济合理、工艺先进、措施得力、操作方便，有利于提高质量、加快速度、降低成本、施工质量控制与技术因素息息相关，技术除了人员的技术素质外，还应该包括装备、信息、检验和检测技术等，因此要重视新技术、新工艺的先进性、适用性，而在施工的全过程中，要建立符合技术要求的工艺流程、质量标准、操作规程，建立严格的考核制度，不断地改进和提高施工技术和工艺水平，以确保工程质量，影响建筑施工质量的环境因素很多，如地质、水文、气象等工程客观环境，如质量保证体系、质量客观制度等工程技术环境，如劳动组合、劳动工具、工作面等劳动环境，而且环境因素对工程质量的影响，具有复杂而多变的特点，往往前一工序就是后一工序的环境，前一分项、分部工程就是后一分项、分部工程环境，因此，应根据工程特点和具体条件，应对影响质量的环境因素采取有效的措施严加控制，才能达到确保施工质量的目的。

5、要做好施工工序的质量控制。施工工序质量对整个项目的质量起决定性作用，采取现场巡视、平行检查、旁站等手段，强化工序报验程序，再附以真实、详细的检查记录，就成为专业监理工程师最重要的监理工作，一是要加强现场巡视工作，对施工现场全面巡查，发现施工过程中的问题及时纠正，做到不失时机地用监理工程师联系单、通知单或备忘录等形式来处理施工过程中所发现的问题；二是要认真执行旁站监理规定，依照旁站监理方案，对施工过程中关键部位、关键程序进行跟踪，要求施工单位对关键部位、关键工序严格把关，及时将责任措施落实到施工班组，落实到每一个施工人员，及时收集相关数据资料，认真填写旁站记录；三是要实施严格的隐蔽工程验收举措，及时检查关键部位、关键工序的施工，做到上一道工序没有完工，施工单位不得进行下一道工序的施工，而对于隐蔽工程检查验收不合格，即不符合隐蔽验收条件的工程，要要求施工单位立即整改，再按相关规定重新组织验收，只有验收合格，才能允许下道工序的施工，才能签认工序质量报验单，对隐蔽工程予以确认；四是要会同建设方、施工方，以平行检查为重心，检查督促施工方相关作业班组（标段负责人），加强自身质量管理，要及时发现施工过程中存在的质量问题，做好及时整改，而对于涉及多工种或其他方面的施工问题，通过平行检查方式，及时解决存在的问题，确保施工质量，使施工进度不受影响；五是要严格按照设计要求，对照施工标准、图集、相关规范要求严格控制施工过程，重点关注规范检验细节，以防质量通病的再发生，例如：检查验收商住楼的坡屋面的钢筋绑扎现状，主体结构的柱筋锚入坡屋面的支梁（天沟）内，是采用梁包柱还是柱包梁的形式，就要看设计要求、规范标准要求，并做到方便施工绑扎为宜，事实上，由于钢筋绑扎受条件限制，必须做到不违背设计意图，又要按规范标准要求施工，二者必须兼顾，因此采用梁包柱形式，解决现实问题，而又例如有抗震要求的商住楼，其主体框剪结构剪力墙中拉钩的布置，一般按梅花型等距离绑扎，为达到设计要求，也可以按矩形等距离绑扎。

6、要解决好施工安全问题。施工安全问题源头还在于责任主体的不良行为，而从微观层面上看，施工企业的安全职责在《建筑法》中已有明确规定，相对薄弱因而急需加强的应是从企业外部形成能迫使施工企业自我校正其不良行为的环境和机制，这也正是监督主体应该强化的职能，要充分利用经济制衡机制和手段，一方面要保证施工企业进行安全施工能获得合理的收益，企业对施工安全措施和设施的投入应有必要的补偿；另一方面，又应大大提高施工企业不良行为的违法成本；不需要等到事故发生后才来处罚，即使尚未酿成事故，但经查实已形成不安全状态或有不安全行为时即应处罚；其处罚的方式可以反映在企业资质量化指标上，也可以给予一定的经济处罚，而有效的处罚必须要有较大的力度，才能造成企业的“痛点”。

结语

综上所述，监理人员一定要认真履行法律法规规定的安全责任，加强对安全施工专项施工方案的审查及对施工现场安全检查，及时发现安全隐患，及时下达整改通知，加强对隐患整改的复查，充分发挥监理的现场安全管理职能，才能有效预防安全事故发生。

参考文献：

[1]高红彬.怎样做好水利工程监理过程中的三控制[J].四川建材，2011（5）.

[2]魏永刚 土建施工现场管理工作的现状及对策，科技资讯，2009