分析我国雾霾天气产生的原因及对策

摘要：本文通过对我国雾霾天气产生的自然原因及社会原因的分析，提出制定相关国家政策、完善法律法规以治理雾霾天气的切实有效的对策。

关键词：雾霾天气；原因；对策

中图分类号：P44 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）09-000-01

近年来，我国大气污染愈发严重，全国五分之一以上的国土遭遇雾霾天气的侵袭，不仅影响人们的日常生活与工作，导致生活质量下降，更严重危害人们的身体健康，因此解决雾霾天气造成的环境污染问题迫在眉睫。本文将从自然因素与社会原因两个方面分析产生雾霾天气的主要原因，为治理这一亟待解决的大气污染问题提供有力的理论依据。

一、我国雾霾天气产生的自然原因

据调查，去年我国大范围爆发的雾霾天气大多数出现在秋冬交替季节。这主要是由该季节特有的气候因素所决定的。一是当空气相对湿度较高，达到80%-90%时，雾滴易与空气中的细颗粒物相互结合，迅速推进污染的形成；二是水平方向的静风现象明显增多，随着城区高层建筑物的与日俱增，风速被减弱，导致悬浮颗粒滞留空气中，污染物不能及时排出；三是垂直方向出现频繁的逆温现象，即对流层的气温随高度增加而升高，大气层结稳定，上下层空气流动减少，从而使得近地面的大气污染物无法向高空扩散稀释，越积越多。

二、我国雾霾天气产生的社会原因

（一）生活污染废气排放

随着我国经济建设步伐不断加快，各地旧区改造、新区开发工程如火如荼地开展，高楼大厦如雨后春笋般拔地而起。由于人们缺乏对环境保护的意识，建造过程中产生的扬尘、灰尘、粉尘等悬浮物的大量沉积导致空气不易扩散，无疑造成空气的严重污染，助长了雾霾天气的形成。

随着近年来我国居民生活水平日益提高，机动车数量亦与日俱增，2013年我国机动车数量突破2.5亿辆。这不仅导致城市交通不堪重负，机动车尾气污染物的排放也成为雾霾天气加重的首要因素之一。据统计，每千辆汽车每天排出一氧化碳约3000kg，碳氢化合物200～400kg，氮氧化合物50～150kg，而汽车尾气含量构成中的一氧化碳、二氧化硫、碳氢化合物、氮氧化合物、烟尘微粒如某些重金属化合物、铅化合物、黑烟及油雾、甲醛等均是构成雾霾天气的主体。

随着秋冬季采暖期的到来，人们生活取暖的需求量急剧增加，尤其是北方城市更需要使用采暖锅炉和生活锅炉燃烧大量煤炭来维持其正常的生活。然而煤的燃烧必然导致二氧化硫和其他烟尘、粉尘等大量污染物的排放。因此烧煤取暖亦势必加剧了雾霾天气的形成与恶化。

（二）工业生产废气排放

尽管自然因素与生活污染废弃的排放是我国雾霾天气形成的重要原因之一，但工业生产废气排放产生的污染才是造成雾霾的根源。以江苏为例，据绿色和平组织统计报告：2012年江苏水泥产量达到167754667吨，位居全国第一，占到全国总产量的13.3%。另外在钢铁方面，无论粗钢、钢材还是生铁，2012年江苏省的产量都是全国的三甲。 高污染、高耗能行业的过度发展必然依赖庞大的煤炭消费。长三角2011年共消费了4.83亿吨原煤，工业废气排放量达到86677.1亿立方米，工业生产排放的二氧化硫排放量是居民生活排放的25.8倍；氮氧化物排放量是居民生活的116.2倍、交通排放的3.7倍；烟尘排放量是居民生活排放的 27.8倍、交通排放的15.9倍。而这三种大气污染物是形成PM2.5的主要前体物，也就是雾霾的根源。

三、我国雾霾天气治理对策

制定相关国家政策。首先，科学规划城市布局，在城市规划中，要根据城市自然地理环境，充分考虑大气扩散条件，预留空气通道.特别要注意研究城区上升气流到郊区下沉距离，将污染严重的工业企业布局在下沉距离之外，避免这些工厂排出污染物从近地面流向城区；其次，减少机动车辆废气污染，政府部门要重视机动车辆的污染防治力度，实行奖励和制约两手抓政策，推动汽车使用的燃油质量和机动车排放标准开展速度相一致，提高汽车燃油清洁能力。另外政府要加大对机动车环保监管力度，完善车辆环保验收机构的监督机制，全方位控制汽车排气总量；同时开发取暖新型能源，发展新能源，减少煤燃料的燃烧和排放，不仅可以降低雾霾天气的产生，更是降低大气污染、保护资源和环境的必要措施和手段。针对采暖期的北方，更应该发展太阳能、生物能等新能源，一方面使部分地区、部分生产生活用新能源来代替煤燃料成为可能，另一方面要提高环境和大气污染治理设施的投入，开发脱硫新技术，尽量减少和降低二氧化碳、一氧化碳、二氧化硫、烟尘、粉尘等有害气体的排放量，从而降低空气污染，减少雾霾天气的产生。

四、健全我国环境保护法律

空气污染的加重反映了我国有关环境保护的法律法规不健全，英国、美国等发达国家也曾因工业污染废气排放，汽车尾气排放等造成严重的大气污染天气的出现而影响人们的生产生活，但通过颁布《清洁空气法案》等相关法律法规，使得空气质量得到全方面有效的治理。而我国工业企业污染排放与治理并没有相关法律法规使其遵照严格的排放标准，尤其是一些中小城市，为了经济的快速发展，缺乏对企业排放的污染物的严格控制，导致了污染的加剧。因此，建立健全环境保护的相关法律法规，并强制执行，依法处置重度污染企业是治理雾霾天气的首要措施和手段。

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作者简介：张 宓（1983-），女，讲师，2012年获法学硕士学位，目前主要从事的工作：法学教学工作，研究方向：民商法。

本文是南通市法学会2014年立项课题（《雾霾天气和健全环境保护法的思考》）的中期完成成果，课题编号：TFH2014C02。