以管理信息系统为支撑 建立厂务公开的新机制

[摘要] 厂务公开是国有企业民主管理的基本内容，是企业活力与效率的源泉，也是保障国有资产安全健康运营的重要手段。用信息化手段打造厂务公开长效机制的同时改变了厂务公开的工作格局，提升了厂务公开的效能与质量。

[关键词] 厂务公开 信息化 新机制

一、天荒坪建立管理信息系统的背景

天荒坪电站是八五，九五期间国家重点建设项目，电站总装机容量180万千瓦。在华东地区水电比重小且区域经济迅猛发展的大背景下，电站的建成，对华东电网的调峰填谷、电源结构的改善、供电质量的提高都起着十分重要的作用。天荒坪电站在华东地区的经济和社会生活中担当着重要的保电角色，是华东电网的骨干电厂。

1998年9月天荒坪电厂首台发电机组投运，至2000年12月底六台机组全部投运。作为一个全套引进进口蓄能机组建设而成的特大型水电厂，天荒坪公司运转之初就明确提出要在华东电力系统内按”新厂新办法”的方式组建精干生产队伍，努力提高设备自动化水平，按照现代企业管理制度向国一流，乃至世界一流方向迈进。

为适应对电站生产过程的安全规范化控制、人员精简下的高效率作业需求及企业管理的现代化要求，公司高层意识到一套运作良好的优秀的管理信息系统是实现上述目标的基本保证。2000年公司按照”总体规划，分步实施”的指导思想制定了企业信息化总体规划，并于同年批准了THPMIS的项目建设规划。

二、天荒坪管理信息系统的特点

1.企业的业务特点

电力行业属资产密集型行业，电力企业的资产（设备）健康水平，设备的可利用率，设备的寿命周期水平，设备运行的安全可靠性等因素是企业经营成本与赢利能力的决定性因素。对于一个抽水蓄能电厂，这种资产运营的决定性因素则体现得更为明显。需求决定管理目标，公司的各个层面的管理工作正是围绕着资产运营这个中心工作而展开。

2.对管理信息系统的定位与选择

管理信息系统的建设目的是围绕企业中心工作，服务于企业的生产管理。企业管理信息系统在国内已有10余年的曲折建设历史，我公司管理信息系统建设采取的是瞄准核心业务选择核心软件并以此为平台进行二次开发进而覆盖企业相关管理业务的建设模式。在经过近一年的调研比较后选择了先进性和实用性都较好的美国资产维护专业软件产品MAXIMO。在企业高层领导的直接领导下，在顾问工程师和企业各部门业务骨干的参与下经过近两年的开发与客户化实施，以MAXIMO为平台的管理信息系统已初步建成，公司以资产维护为核心的企业管理工作从此有了坚实的工作平台。

三、天荒坪管理信息系统在信息公开方面的效果表现

管理信息系统在企业管理中的作用可概括为：业务流程的规范化控制、统计计算工作的系统替代、资源信息的共享、辅助决策支持。

天荒坪电厂的公司管理信息系统已涵盖了设备检修、设备运行、项目合同、仓储管理、采购管理、固定资产管理等与资产运营相关的六大基础管理业务，涉及业务流程（子流程）22项。在这个信息平台上所有业务处理的过程信息全部被记录到数据库中。这些被记录留存的信息可根据需要按需要的形式随时展示出来;同时在公司内网上还开发了车辆调度查询系统、合理化建议管理系统等与厂务公开工作关系密切的小系统。

基于公司管理信息系统的使用，当前可即时提供的公开信息有：

当前及历史检修项目（大小修项目的项目分解）、检修项目的人工（服务费）及物料消耗、缺陷及工艺处理过程、审批执行过程信息。

设备的停用时期、隔离操作信息、缺陷判定审核信息。

年度及历史项目情况、项目费用的发生额、项目费用的分解内容、项目的实施方及实施过程。

仓储总量、仓储明细、仓储的经济储量、仓储的安全储量、仓储重订购信息。

采购的申请人、采购的内容、采购的审批过程、采购询比价过程、供应商信息、采购的执行进程、新购验收与存货的关系信息、采购物项的领用（使用）信息。

固定资产目录、资产的用停等状态信息、资产的原值/折旧/残值信息、资产的责任方（主人）信息、资产责任方变更信息、资产报废审批过程信息、报废资产处置信息。

用车及车辆调度信息。

合理化建议的提报即处理回复信息。

管理信息系统的建设是一个持续的过程，公司THPMIS在基础管理模块开发完成并正式运行近一年后，已积累了大量基础数据，企业基础管理工作已跃上一个新台阶。随着数据的日益积累，基于这个平台的管理功能开发的不断深入，管理信息系统对厂务公开工作的支撑力将越来越大。

四、利用管理信息系统推进厂务公开建设

管理信息系统对厂务公开建设的推进过程实质上是一个信息数据被厂务公开工作加工利用的过程;厂务公开工作要求的提出同样也可转化成为企业信息化建设的一种推动力。

利用信息系统的已有数据为厂务公开工作而开发服务的子系统现有：

1.厂务公开之物资采购实时查询系统

该系统的登录入口放在公司内网上员工可随时登录查询公司范围内的各种实物采购资讯。

该系统可实时查询任意历史时段内任意价值区间的历史采购项目的物资名称规格、采购申请人、询价人、采购执行人、价值、供应商、存量及历史用量，并可以以任意物项为对象分析其历史批次价格、历史供应商；以任意供应商为对象分析其历史上与本企业的交易业务内容与价格明细；以任意询价人为对象分析其每宗询价业务的询价业务对象，报价情况、交易条款等信息; 以本公司为对象查看一个时间段里公司同外单位采购交易执行情况。

网页查询实例图示如下:

(1)供应商分析。

(2)价格分析。

(3)供应商列表。

2.车辆调度查询系统

该系统可按车牌号、用车人、用车部门、用车时段等条件即时查询历史用车情况、即时统计部门用车里程数、并能显示当前车辆动态调度信息。

车辆调派使用以前一直是我公司职工反映的热点问题，有了这套系统后能实时了解到公司车辆的调派使用情况，职工心气平和了，非工作用车的情况减少了，公司年度车辆行驶总里程数也在逐年下降。

公司管理信息系统中现已形成为公有的信息已不限于上述几个部分，今后随着业务数据的积累与业务管理信息化的推进，结合厂务公开工作的需要，从厂务公开的角度可提出更多的实时信息查询需求，并将需求付诸于信息化开发实施，使企业员工能简单明了地获取他们需要的各方信息，实现他们的民主参与权和知情权。

五、以管理信息系统为平台开展厂务公开工作的优势分析

推行厂务公开建设是建立现代企业制度的重要组成部分，是以人为本、民主治企的具体体现。是促进企业管理与发展的一种体制保证。在信息化社会里企业要自强自立有所作为，信息化管理是其必然的选择。从本质目标上说企业的厂务公开建设与信息化建设是一致的。将厂务公开工作与信息化这一新兴的企业管理工具结合起来则形成了一些新的优势效果。

1.厂务公开信息的提供方从编纂信息变为按信息化流程要求强化基础管理和基础数据

如前所述管理信息系统建立的一项基本任务就是按企业经营活动中的价值传递链重组企业的业务流程，并将流程固化在软件系统中以强制判定的形式来保证其按规定执行。在天荒坪电厂信息系统的物资采购流程中，达到规定价值的物资采购（单项）必须经过询价环节才能形成采购订单而被执行；生产过程中的安全判定则更为严密。有了这种用程序判定的代替人工判定的管理方式。管理者可将精力更多地放在市场比较和质量掌控上，业务人员在业务过程中对询比价信息的处理（填写）的同时也就完成了对厂务公开数据的提供。

2.厂务公开信息的接受方从等信息变为找信息

员工需要厂务公开信息是基于一种主人翁责任意识的认识。在传统的厂务公开工作模式下，企业员工处在一种被动等待数据（信息）的状态中。在以信息系统为工作平台的厂务公开工作中，员工从被动等待变为主动查找，主动关心企业生产经营信息，这种工作方式的转变有利于对员工企业主人责任意识的培育和强化。

3.厂务公开的组织监督方从敦促检查变为决策设计

将基础管理流程交给软件流程控制，将数据的提取、综合、反馈交给建立在各流程数据之上的查询分析系统，企业的高层决策者就能将更多的精力放在提升管理水平的研究和精准决策判断的分析上;可围绕企业发展对厂务公开工作做更多的分析研究和提高而非事务性的督查布置。

4.信息系统平台之上的厂务公开工作实效性更强、延续性更好、信息的失真性降低

从管理信息系统中直接提取的数据来源于企业的业务操作基层，以它作为厂务公开信息数据具有最大的真实性，它避免了信息二次加工过程中的人为或技术的失真可能。管理信息系统的业务过程数据一经产生立即可供查阅，利用这种即时信息可最大限度地发挥厂务公开工作对企业决策管理的监督与修正作用。利用网络和数据库技术，信息系统平台之上的厂务公开信息的时间和地域限制降到最小。

当然信息系统平台之上的厂务公开工作方式不可能完全取代传统的厂务公开工作方式，它是传统工作方式的有益补充和有效尝试，它的应用效果很大程度上取决于企业管理信息系统的建设程度和应用效果。随着现代企业制度的完善和管理理念的进步，厂务公开工作作为企业管理的重要组成部分也将会是面貌日新。

注：本文中所涉及到的图表、注解、公式等内容请以PDF格式阅读原文。