科学发展比作为 进位争先创一流

深入学习实践科学发展观活动开展以来，我县按照市委、市政府的统一部署，围绕“深入解放思想、推进科学发展、奋力进位争先、建设小康响水”主题，紧扣实践深化学习，通过学习推动实践，主要做法得到中央巡视组和省、市领导的关注与肯定，推动了经济社会又好又快发展，今年上半年，全县实现地区生产总值41.8亿元，同比增长13.8％。各项主要经济指标均实现“时间过半，任务过半”，其中地区生产总值、规模以上工业增加值、规模以上工业投资、外贸出口、城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入等6项指标增幅列全市第1位，财政一般预算收入增幅列全市第2位，综合排名列全市第一位。

一、坚持开门搞活动，把解放思想作为科学发展的不竭动力

坚持开门搞活动，走群众路线，力求学习实践活动与社会各界、广大群众同频共振，在解放思想中统一思想，形成科学发展、跨越发展共识。走出去，到无锡市、江都市和山东省桓台县等第一批试点单位学习活动组织经验，组织党政代表团赴江都、建湖、阜宁、灌云等地学习发展经验，排找发展差距。请进来，邀请6名领导专家就中小企业应对金融危机、领导干部的新闻意识与媒体应对、当前宏观金融政策等课题作专题辅导，提升应对当前经济形势和解决复杂问题的能力。沉下去，根据工作需要，针对发展难题，县四套班子领导带头深入开展调查研究，形成19篇调研报告，初步研究确定出台《关于推进服务业发展的实施意见》等5个体制机制性文件。敞开门，通过召开多层面座谈会。设立征求意见箱，开通热线电话，公布电子信箱，发放征求意见表，征集并梳理出意见建议107条，并原汁原味地向有关领导和部门单位进行反馈，增强了整改的针对性和实效性。大讨论，围绕科学发展“目标是什么、差距在哪里、现在怎么办”，紧密联系各部门、各单位实际，开展解放思想大讨论。并在县内媒体上开辟专栏交流。通过深入学习调研和解放思想大讨论活动的开展，清除了思想障碍，明晰了科学发展的思路举措，营造了“科学发展比作为、进位争先创一流”的浓厚氛围。

二、坚持突出实践特色，把保增长促发展作为最大实践

紧密结合当前经济形势和响水发展实际，进一步突出实践特色，坚定不移保增长，抢抓机遇调结构，全力以赴促发展，确保活动取得实实在在的成效。一是服务现有企业保护现实增长点。扎实开展“三服务”活动，明确四套班子领导挂钩服务，选派120名机关干部挂职服务，鼓励部门发挥职能服务，帮助企业提振信心、开拓市场、解决难题。春节前后，积极动员企业“少放假、多加班、早复工”，加强经济运行指导和监测，建立日报制、周报制、专题会办制等制度，做到以天保旬、以旬保月、以月保季、以季保年。积极实施技改扩能、降本增效、上市融资、战略重组、品牌创新等“五大工程”，出台奖励政策，促进企业提速增效、做大做强。二是加快项目建设培植新增长点。扎实开展“项目投产达效推进年”活动，落实“四个一”(一个重点项目、一名挂钩领导、一套服务班子、一张开竣工时间表)项目推进机制，强化四套班子领导挂钩责任和部门负责人服务责任，并通过月度通报、季度点评、两次项目集中开工集中观摩、常委扩大会随机点述服务项目情况等措施，加快类147项重点项目、实事工程实施进度，确保歌德诺贝柠檬酸、大和氯碱二期、粤港螺旋桨、中原起重机等重点项目按期竣工投产。三是大力招商引资发展后续增长点。继续开展“项目攻坚年”、“外资突破年”活动，按照“政府抓产业、企业抓产品”的要求，坚持领导带头招商、小分队专题招商，突出产业链招商、以商引商，努力形成项目签约、开工、竣工、投产、储备工作“五个一批”良性循环。按照“培植特色产业、发展新兴产业、壮大传统产业”的要求，坚持以增量调整带动存量调整，坚持以投资结构优化促进产业结构优化，先后引进了投资40亿元的钛白粉、20亿元的石油储备、10亿元的酰胺类除草剂等一批重大项目、补链项目：积极引导造船企业进一步调优船型品种，大力拓展特种船、工程船、海上作业平台等造船修船业务，实现造船产业逆势上扬，力争年内有20条万吨以上船舶建成下水，不断拉长做粗主导产业链条，加快打造江苏沿海知名的造船、能源、环保化工三大产业基地。抓紧做好总投资40亿元的成日钢铁、总投资8.5亿美元的五常造纸等重大项目开工前的各项准备工作，争取早日开工建设，以产业龙头项目带动新兴产业发展。

三、坚持高度关注民生，把人民群众得实惠作为根本目的

坚持把关注民生、改善民生、保障民生作为学习实践活动的出发点和落脚点，着力让科学发展成果惠及广大人民群众。围绕创业富民，扎实开展“四送一帮”(送信息、送项目、送执照、送培训、帮资金)活动，落实帮扶项目830个。结对3600多户群众创业；扎实开展创业援助工程，提供小额贷款，发展短平快项目，促进困难群体创业致富。围绕就业惠民，加大就业培训和服务力度，举办5场大型招聘会，4754名外出务工返乡人员、下岗失业人员、未就业的大学生和退伍军人顺利实现就业；加大困难家庭就业扶持力度，扶持200户双下岗家庭实现再就业。围绕保障安民，加快县实验小学新区等4所学校建设，投入2000万元改造农村薄弱学校，均衡教育资源，促进学有所教；新建54家村级卫生室，新型农村合作医疗参保率达99％，促进病有所医；五保对象集中供养率达55％，农村养老保险参保人数超过1万人，促进老有所养；加快11万平方米安置房、110套廉租房、2万平方米经济适用房建设，促进住有所居。围绕实事为民，县委、县政府确立县城公交建设、农村清洁能源改造等15件为民办实事重点项目，已完成投入4300多万元，其中6件提前完成；各参学单位排出实事项目232件，并建立台帐，采取项目化、销号制的方式加以推进，目前已完成184件。县实践活动办公室专门成立项目实事组，加大督查推进力度，确保把实事办实、好事办好，让人民群众真正得到实惠。