学校及治安整顿方案

近年来，按照中央和省、市综治委的部署，我县连续多次对校园及周边治安环境进行了集中整治，取得了明显的成效。但是由于责任不够明确，工作机制不够健全，以及新形势下出现了一些新情况、新问题还比较突出。在今年7月全省公众安全感调查中，我县在全省99个县（市、区）中排名第84位，在全市12个县（区）中排位第七，“校园周边治安状况”处后三位。为此，县综治委决定，从10月30日开始至11月底，对校园及周边治安环境进行一次集中整治。为搞好这次集中整治工作，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以党的十七大精神为指针，贯彻落实科学发展观，深入开展和谐平安校园创建活动。以高度的政治责任感和扎实的工作作风，以集中整治校园及周边突出治安问题为重点，坚持“属地管理、内外结合”的方针，切实加强和改进学校管理，做到集中整治与经常性管理相结合，为广大师生创造良好的工作、学习和生活环境。

二、整改内容

1、严厉打击危害师生人身、财产安全的刑事犯罪活动。重点打击进入校园寻衅滋事，扰乱学校正常教学秩序的不法分子，以及在校园周边称霸一方的流氓团伙。同时，采取内防措施，杜绝和最大限度减少在校学生违法犯罪。

2、在对学校门口半径200米以内的经营性网吧、电子游戏室、录相室、桌球室、歌厅、舞厅等影响青少年学生健康成长的娱乐场所，坚决予以取缔。重点整治校园周边无证无照经营或证照不全、存在安全隐患及违规接待未成年人网吧、游戏机室。

3、对校园周边经营非法出版物的个体摊点、出租书屋、书店等进行全面清理整顿，重点查缴政治非法出版物、以青少年学生为读者对象的色情卡通画册、“口袋书”和其它色情出版物；“”等组织宣传品；盗版教材和教学辅导读物。

4、清理整治校园周边证照不全、违规经营、卫生条件不达标的饮食店、副食店；整治在校门口乱摆摊点、乱停乱放现象，切实解决交通混乱问题。

5、加强学校内部管理，做好学生饮食、用电、实验等安全工作，强化校内宿舍的管理和安全保卫工作。严格值班制度。清理整顿学校周边的出租房屋，对校园及校园周边流动人口登记造册，签订治安管理责任状。

通过集中整治实现：校园门口200米以内无网吧、电子游戏室、舞厅、录像厅、堵塞交通的现象；侵害师生的刑事案件、治安案件明显下隆；校园内部治安平稳，杜绝恶性刑事案件和在校学生的违法犯罪的发生；学校内外饮食安全卫生；流动人口得到有效管理；有害出版出物得到彻底清除。

三、方法步骤

1、校园及周边治安环境整治活动，由县综治委牵头，组织乡（镇、场、处）及教育、宣传、公安、司法、工商、文化、卫生、城管、供电、电信、共青团、法制办等相关部门，进行集中整治行动，并抓好经常性管理。

2、校园及周边治安环境整治分四个阶段进行

第一阶段：10月30日至11月5日。重点是对校园周边治安情况进行全面调查摸底，采取学校自查和集中排查的方式，在摸清底数的基础上，将存在治安问题分门别类，列出重点，制定整改方案。

第二阶段：11月6日至11月9日。宣传发动召开全县学校及周边治安环境专项整治工作动员大会。

第三阶段：11月10日至11月25日。根据调查摸底情况，组织力量，开展集中整治行动。

第四阶段：11月26日至11月30日。总结验收，建章立制，明确责任，形成群防群治网络。

四、部门分工

1、校内治安和学生的道德、法制教育、校园网以及校内流动人口管理工作由教育部门和学校负责，公安、司法、共青团等部门密切配合。

2、校园周边治安整治由公安牵头，工商、法制、文化、城管、卫生、教育等部门配合。各有关职能部门对辖区内每所学校周边环境要加强经常性管理。

3、校园周边以学生为营业对象的网吧、电子游戏机室等场所的整治，由文化部门牵头，公安、工商、电信、教育配合。网吧和电子游戏室的日常管理由文化部门负责。对无证经营，以及下不符合有关规定的，由工商部门和文化部门予以取缔；对利用互联网传播有害信息的网吧和利用电子游戏机进行等活动的游戏室，一律停业整顿，下发限期整改通知书，并按有关规定予以处罚；对多次违规经营、屡教不改者由工商部门吊销营业执照。

4、对校园周边的经营非法出版物的个体摊点、出租书屋，书店等场所的整治，由文化部门负责，工商、教育部门配合。对无证经营的，一律予以取缔；对违规经营的，视情节轻重予以处罚，限期整改。

5、对校园门口及周边固定饮食店、副食商店，流动饮食摊点整治，由卫生部门牵头，工商、教育、城管部门配合。对无证经营的，一律取缔；对违规经营的，视情节轻重予以处罚，限期整改。对校内食堂、商店由卫生部门负责，学校配合共同进行规范。

6、全县各类学校保卫部门要配合有关职能部门开展清理整改和日常管理工作，发现问题及时向有关部门书面反映，有关职能部门必须在一星期内对报告的问题予以答复和查处。

五、整治要求

1、有关部门要把本次整改工作摆上重要议事日程、认真分析，精心组织，把目标任务分解到基层，把工作责任落实到人，采取切实有力措施，扎扎实实做好各项整治工作。

2、各单位要围绕整改内容，按照分工，全力以赴，主动出击，要紧密配合，协同作战，顾全大局，形成合力，务求取得成效。

3、学校及周边社会治安综合治理领导小组在整改期间，将对各部门的工作情况实行跟踪督察，对整改不力，问题突出的，将通报批评，责令限期整改，并视情追究相关部门的领导责任。