剑指中国的日本集体自卫权

“日本怎能没有集体自卫权？”安倍反复说。

77年前，日本还等枪声出现后，关东军开始攻打宛平县城。今天的安倍，连“枪声”都无需听到了，他迫不及待地通过内阁决议，让军队拥有参加和发动战争的权力。

内阁赋予军队战争权

集体自卫权的拥有过程，没有在国会竞选活动中争议过，也没有在议会上正式讨论过。突破日本宪法对战争的限制，变得易如反掌。

对于7月1日安倍内阁做出日本军队具有集体自卫权的决议，确实有民众反对，但仅6月29日（周日）去首相府游行的人，全天的总数加起来也就一万人。他们中有人拿着把安倍画成希特勒模样的宣传画，但总的来说，在日本反对安倍并未成为气候。

在过去安倍晋三及众多自民党候选人的演讲中，每次安倍都在热烈地谈经济复苏，偶尔可以听到他在讨论慰安妇，在谈战争性质方面的看法，但这些在安倍的演讲中从不属于重点。至于修改宪法，是安倍在更小范围内谈的观点。

“安倍在选举时给人的印象是他要振兴日本经济，但现在人们看到的是安倍在努力修宪，宪法修改不成，就先通过内阁决议的方式，让日本具有集体自卫权。”政治评论家盐田潮说。日本的评论家也感觉出了安倍在竞选时谈的内容与当选后在政治上的行动存在太大的落差。

“日本的民主议政制度出了很大的问题！”日本的一位大学教授谈及集体自卫权的出台过程过于草率时如是说。

剑指中国

“日本不可能和中国发生全面战争，但这次的内阁决议却在这个问题上谈得模糊不清。”该大学教授说。

日本电视转播了7月1日傍晚安倍晋三在媒体面前介绍集体自卫权的整个过程。表面上内阁决议对行使集体自卫权作了种种限制，但明眼人都知道，日本的集体自卫权主要是对着中国来的。

安倍解释说，与日本关系密切的国家受到武力进攻时，而且日本的存亡受到了威胁，国民权利有可能发生根本性的危险，这时方可行使集体自卫权。自卫队参加的联合国维和活动，其武器使用场合将扩大；自卫队对其他国家的后方支援不限于非战斗地区等等。

狙击从朝鲜飞往美国的导弹、从朝鲜半岛撤退的日本侨民乘坐美国舰艇――该舰艇将可能遭受朝鲜军舰的袭击等等，安倍细细地举例说明在这样的场合，日本可以行使集体自卫权。但那种情况，“几乎没有发生的可能。”军事评论家田冈俊次说。

安倍曾在其他场合举例说，当某国的军队化装成渔民，武装占领了日本的某个孤岛时，过去需要用海上警察来驱除渔民，但对于武装力量乔装的渔民，靠警察的力量来驱除是远远不够的，需要动用军队。把这种动用军队的方法，纳入到集体自卫权中去，让日本市民理解起来比较容易。“国家领土受到其他国家的侵略，动用军队来解决，这在现有的法律框架中是能够解释的，无须创建新的集体自卫权。”田冈批判安倍的举例。

加入岛屿之争后像是可以说服人了，可没有争议岛屿的设想，解释集体自卫权会变得非常的苍白。

经济评论家山田厚史说，他几个月前就开始关心日本动用政府开发援助（ODA）来协助亚洲其他国家发展军备。6月27日，安倍内阁决定让日本保有集体自卫权的前夕，与安倍内阁保有紧密关系的日本最大报纸《读卖新闻》突然发表社论，主张通过ODA向菲律宾提供10艘巡逻艇，同时希望日本政府通过ODA方式，向越南提供同样的巡逻艇。

“实施这种（牵制中国的）战略，应该扩大ODA的使用范围。”《读卖新闻》的社论说。这样一来，不论安倍内阁怎么说，集体自卫权已在两个方面向中国亮剑：首先是在问题上，非常明确地摆明了动用军队的态势；其次日本愿意通过向菲律宾、越南提供巡逻舰来挑起南海的战事，并有参与相关战斗的准备。

中美关系，日本提前站队

美国等国在安倍内阁宣布保有集体自卫权的当天，表示支持理解日本的行动，这让安倍愈发有了信心。

但是，在军事评论家田冈俊次看来，安倍对国际局势的判断出现了严重的错误。“安倍政权认为，美国的再平衡政策是对着中国来的，中美必有一战，日本提前站队，站在了美国一方。”田冈说。

安倍内阁在分析美国重返亚洲的再平衡战略时，认为这个战略无疑将挑起美国与中国的对立，东亚存在美中战争的危险，日本具有了集体自卫权就有了与美国共同对付中国的撒手锏。

“从外部条件看，发生美中战争的客观状况根本不存在。”田冈认为，“美国军需产业中的一半资金来自航空业。美国飞机的最大客户是中国，美国汽车企业也是靠中国才得以起死回生的。”田冈接着说，从中国的角度看，美国是中国最大的市场。显然日本对中美间的“新型大国关系”未能作出准确的评价。

安倍内阁先是通过价值观外交，公开把中国当成了牵制、孤立的对象，现在又宣布保有集体自卫权，在军事上明确了与中国对峙的态度。美国是欢迎日本具有集体自卫权的，但认为“日本的对华政策给美国带来了很大的麻烦”，田冈说。77年前，日本作出了全面入侵中国的决定；77年后的现在，安倍内阁也仍要全面与中国对立。这样的安倍，将把中日关系引向何方？

（摘自《中国新闻周刊》2014年

第25期，有删节）