当代建筑施工监理企业风险控制思路初探

【摘要】建筑工程监理是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监督管理的专业化服务活动。一般来说，建筑施工监理企业在委托监理的工程中拥有一定的管理权限，能够开展管理活动。面对当前越来越复杂的企业经营形势，以及日益严格的施工质量要求标准，监理企业所承担的压力和责任更加重大。

【关键词】建筑施工 监理企业 风险控制 思路及方法

建筑工程监理机制对监督管理，确保工程严格按照相关规定施工，降低施工过程中的风险，保证工程质量起到了关键的作用。但是，在市场经济不断发展和建筑行业日趋火热的今天，建筑施工监理企业也应当了解和熟悉自身经营管理中可能面临的风险，并做好预防和控制措施，才能保证建筑工程质量，实现自身企业的良好发展。

一、建筑施工监理企业可能面临的风险

建筑施工监理企业在承建单位委托监理的工程具有管理权，也需要承担相应的风险，并对发现的问题及时予以纠正和整改。就笔者多年来的工作经验发现，监理企业可能面临的风险主要有如下几点：

（一）工程施工过程中的风险

在现代建筑工程中，大量引入了先进的机械设备，有效提高了建筑施工的效率。但是，随着经济社会的不断发展前进，部分建筑施工企业为了赶工期、降低成本、追求利润最大化，违背了职业道德和良心，在一些细节方面不够注意，更需要监理企业及时发现、纠正和处理问题，稍有不慎或者监管疏漏，则有可能造就出一些豆腐渣工程，乃至在建筑施工中出现重大人员伤亡或其他事故，造成重大的经济损失。从建筑施工过程来看，重点应当防范施工坍塌、塔吊倒塌、高处坠落三个方面。

（二）来自建筑工程委托方或开发商的风险

在现代建筑施工工程中，很多是商业地产项目，这些项目工程承接方为了快速见到经济效益，制定了不合理的工期。有的地产商为追求竣工后较大的利润，制订的工期一般较短，有的投资上亿的大型工程，不分昼夜会战，为了要投产后的经济效益，将工期压短。这类情况，造成工程管理极不规范，使监理工作很难按正常秩序开展，留下了诸多质量和安全隐患。同时，施工单位鱼龙混杂，有些“关系户”施工单位很难或根本不胜任其所承揽的工程，客观上将问题和风险转嫁给了监理单位。

（三）来自建筑工程施工单位的风险

首先，挂靠施工企业鱼目混珠。纵观工程建设市场，很多施工企业什么挣钱干什么，根本不具备资质，连起码的机具及技术人员都是临时拼凑的，这是目前建设工程最大的风险因素来源。其次，很多大型国有建筑企业由于改制等问题，一些专业化人才不足以支撑承接大量的建筑工程，因此不得不从市场上临时雇工，很难达到施工标准和规范。再次，偷工减料现象层出不穷。为追求利润，降低成本，部分施工单位在工程材料上存在以小代大、以薄充厚、以次充好、弄虚作假、蒙混过关的行为。

（四）监理企业内部的风险

首先，目前一些大型行业监理企业还在国企编制中，缺乏市场竞争机制，风险意识不强。其次，工程监理人员素质良莠不齐。目前监理人员整体素质偏低，懂专业、经济、法律、管理的综合素质人材极少，高学历、高学位人员也为数不多。再次，受经济利益驱使，不正之风愈来愈严重侵蚀着专业监理队伍，一些人千方百计通过各种渠道，挂靠在某个大公司上，根本不懂监理业务，也堂而皇之干起监理业务来。最后，由于不正之风及建筑承接方干预过多，监理工程师工作很难按正常秩序开展，加上监理单位自身管理跟不上，相当一部分监理工程师身心疲惫，无力负责任工作，结果是工作不到位甚至失职。

二、建筑施工建立企业风险防范和控制的思路

（一）对施工现场的控制要时刻警惕

很多血淋淋的教训证明，建筑施工过程中安全重于泰山。对于建筑监理企业来讲，施工现场监理非常关键。首先，要长期对所有施工单位进行专项排查。在各个施工环节中，必须指定专人负责、专人监护，发现异常立即停止施工，将作业人员撤离现场。险情排除之后，必须经建设、施工、监理等有关人员共同检查合格方可复工。同时，现场施工人员安全帽、安全网、安全带等防护用品一定要严格规范指导他们使用。除此之外，施工中要注重对楼梯口、电梯井口、预留洞口、坑井和通道口的防护以及阳台、楼板、屋面板等临边的防护。对于排查出的隐患，必须立即整改，整改合格后经责任人签字方可投入正常生产。

（二）加强工程监理企业自身的建设

俗话说，强将手下无弱兵。作为建筑施工工程的指导企业，监理企业首先要加强自身专业人员的安全生产教育工作，牢固树立监理人员的安全责任防范意识，提高法制观念和合同管理意识。作为监理工程师，要正确理解《安全条例》中规定的职责、职权和责任范围，学会分析可能存在的风险，制定各种措施，防止安全事故的发生。与此同时，监理企业要不断与时俱进，补充和充实监理人员在安全监理方面职业道德和纪律的规定，对一些违规操作和监理不到位的情况予以针对性的处罚，甚至通过法律途径解决。

（三）认真履行建筑施工中安全监理职责

在安全监理工作中，监理工程师要依照《安全条例》所规定的安全监理的责任和监理合同中所约定的安全监理工作内容、职责，保证做到位。总监理工程师和全体监理人员应该切记：建设各方主体，不存在领导与被领导的关系，各方的行为规范为有关法律、法规和合同。特别要注意的是：安全监理不能代替施工单位的安全管理。只要施工能正常、顺利、安全地进行，施工单位可采用自己的方法施工。监理人员应注意不要指令施工单位使用监理人员自己的方式、方法去工作，如有必要可提出书面建议或进行必要的咨询。

三、结论及建议

总之，伴随着经济社会的不断进步和建筑行业的不断发展，监理企业经营发展正在面临新的机遇和挑战。只要严格按照相关规定履行自身职责，在依法的情况下防范可能出现的风险，监理企业必将获得更大的发展空间，为经济发展和社会进步做出新的贡献！

参考文献：

[1]任宏，兰定筠.建设工程施工安全管理[M].北京：中国建筑工业出版社，2008.

[2]鲁海清.浅谈我国建筑施工监理现状及发展方向[J].城市建设理论研究，2012，（15）.