中小学后勤管理问题探讨

【摘 要】中学后勤管理社会化有四大优势：其一，有助于提高学校管理效率，保证校长集中精力抓好教育；其二，有效地精简了学校人员编制，为深化学校管体制改革创造了有利的条件；其三，把各企事业单位引进学校参与后勤服务管理，使学校有限的经费可以使用得更加合理；其四，有助于提高后勤服务的专业化水平，提高学校后勤工作的质量和效率。本文从研究中小学后勤管理中存在的问题入手，结合自身工作中的一些体会，阐述了自己对学校后勤管理的几点看法。

【关键词】学校后勤管理；问题；重要作用

高质量的学校、高素质的人才培养离不开扎实优良的后勤服务和管理。新时代我国教育事业的不断改革和快速发展，对学校后勤管理工作也提出了更高的要求。中小学后勤管理应积极推进学校后勤管理的规范与创新，发挥自己的职能，优化组织结构，改善服务质量，提高管理水平，更好地为学校发展服务，促进素质教育管理，努力达到使学校领导放心、师生满意、全面促进学校教育教学快速发展的目标，以适应学校教育改革和发展的需要。

一、中小学后勤管理工作存在的问题

我国教育事业在经历近十年来的高速发展后，教育体制改革逐步深化，城镇及农村人口的素质普遍提高，接受基础教育的人群覆盖面几乎延伸至全国各地，对于现代中学管理中不可分割的一部分――中学后勤管理而言，也对其提出了更高的要求，然而，与学校发展不相协调的是后勤管理的发展滞后，现行后勤管理部门以及相关后勤建设、后勤制度、人员队伍等方面均暴露出一系列问题。主要表现在：

（一）学校后勤管理工作重视程度不够

在学校实际工作中，往往对后勤工作的复杂性和重要性认识不足，认为后勤工作只是跑跑腿、动动手的简单劳动，不重视对后勤工作人员素质的要求，甚至把不胜任教学工作和一些在学校工作中派不上用场的人员“低聘”或临时“收容”到后勤相关部门，导致后勤工作人员队伍质量、工作效率低下，服务水平上不去。

（二）学校后勤设施建设滞后，供给不足

对于一些仅仅依靠财政支持的学校，设施建设、维护资金短缺，校园的教学大楼、图书馆、实验室、操场等教学性设施和办公楼、大礼堂等辅场所缺乏及时的建筑修理和维护，教职工宿舍、学生宿舍、师生食堂等后勤服务设施管理滞后，甚至不时出现“脏乱差”的现象。

（三）学校后勤管理人员素质不高，服务不到位

学校后勤管理部门的职工多为临时工，且老龄化现象严重，缺乏积极的工作热情和专业的工作素养。其中也不乏服务意识薄弱的员工，由于后勤工作人员工作开展不利，往往会妨碍到日常教学工作和学生生活起居，对师生服务态度较差，甚至出现个别的现象，学校保安队伍也出现老龄化问题，安全防范意识不足，有些已不具备正常的安全事故应急处理能力。

（四）学校后勤管理成本控制不够科学

学校后勤管理缺乏专业的会计团队和管理决策层，对日常管理经费的支出只注重局部的“节省”，而不考虑全局的“成本效益”问题，往往造成管理经费的捉襟见肘，还不能有效提高管理质量，并缺乏科学和规范的后勤经营渠道和合理的利润来源。

（五）学校后勤管理经费不能完全自给

学校后勤管理经费主要来源于政府财政拨给，然而，地方财政对基础教育的投入是有限的，有限的资金一方面要维持学校正常运转，保障教育教学的正常进行，另一方面还要建设教育教学所需要的设施，这种财政支出往往是捉襟见肘，而学校后勤部门还缺乏“保工资、给政策，学校自谋发展”的发展战略。

二、解决对策

面对这些凸显的问题，除了要求决策者从根本上重视学校后勤工作的地位及重要性，同时也对后勤管理人员和工作人员提出了新的要求，不但要有吃苦耐劳、勇于奉献的精神，同时还要不断提升自身素质，要观大局、善谋划。

首先，中学学校的主要职能是“教育职能”，而“非教育职能”（学校的自我保存职能和监管学生、负责学生的饮食起居等）则是其派生职能，如果学校的教育职能得到正常的发挥，学校的教育质量就高，生存能力就强；如果学校所发挥的教育职能相当于或小于其派生职能，那么学校的教育质量和生存能力将会出现问题。而中学后勤管理部门的职能即是学校“非教育职能”的主要部分。因此，只有将中学后勤管理提升一个新的台阶，与学校“教育职能”分离，并保证后勤管理质量，才能够保证学校教学水平和办学效益的提升。否则，如果学校后勤管理落后，就会直接影响到学校教学工作的正常开展，学校除了承担对学生的“教育职能”外，不得不承担起对学生的“非教育职能”，这会大大分化和削弱学校资源。因此，学校管理人员要充分认识到后勤工作的重要性，才能与学校发展大局相适应。

其次，学校后勤建设的良性开展，不仅对于学校师生日常教学学习工作起到促进作用，而且也有利于学校档次的提升。此外，中小学学校的后勤工作肩负着服务育人、环境育人和管理育人的重任，后勤工作人员是“不上讲台的教师”。后勤人员廉洁自律，为人师表，高水平、高质量的服务，能给学生起到一种榜样示范的作用，给学生一种潜移默化的教育；建设美好的育人环境，可以调节学生的情绪和心境，培养学生文明卫生习惯，陶冶学生的高尚情操，这些都是对课堂教育的有益补充。因此，加强中学后勤队伍的建设对于学校发展和学生成长均大有裨益。

再次，我国现行的中小学办学模式主要是以政府为责任主体，学校为运行主体。这样从经费保障、学校办学条件改善等方面缺乏有力保证。面对这种不可改变的模式，学校的后勤服务为更好地、长期地发展，就必须建立科学的后勤管理体系，针对现行的问题，提出解决对策，使之与学校教学工作相协调，并科学地进行后勤管理经济运作，降低管理成本，对经费成本进行有效控制，并对此提出相关措施，同时要以社会变革和教育事业发展的需要为尺度，改革目前体制下封闭的行政型后勤管理方式，以“改制重组、内联外引”等方式，构建开放的契约型后勤管理方式。一方面改革现行的体制内后勤管理模式和运行机制，促使学校的后勤管理走向社会化经营，不能只停留在校内，要走向社会、壮大自己的实力，通过市场化的方式，提高服务质量和管理水平；另一方面，要大力吸收社会力量到学校的后勤管理体系之中，为学校提供和承担后勤服务。其核心内容就是“一分一合”“：分”就是要把后勤从学校的母体中分离出来；“合”就是实行区域合作，走集约联合之路。这“一分一合”离不开政府的宏观指导和政策扶持。通过建立开放型的学校后勤市场，促进公平竞争，优化资源配置，满足学生对后勤服务的需要，进而形成多元化、以服务学校发展与学生成长的开放契约型后勤管理体系为目标。

三、结论

综上所述，只有全面实现中学后勤管理工作的“制度化、规范化、科学化”，才能更好地为中学教育和教学工作的开展提供强有力的保障。学校后勤管理必须运用一定的管理方法和手段，通过一系列的管理行为和管理活动，调动人、财、物的功能，以实现后勤工作目标。充分后勤保障的全面性、时间性、专业性、服务性等特点，从根本上解决学校发展的后顾之忧。

参考文献：

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