实现公文处理规范化、制度化和科学化

公文处理是办公室政务工作的基础。实现公文处理规范化、制度化、科学化，对于提高公文质量和办事效率，提高为领导决策服务水平，都具有非常重要的作用。卢龙县财政局高度重视公文办理工作，就做好公文处理工作建立了一系列科学的工作制度，提升了工作效率。

一、定岗定责，确保公文处理的安全性

文件收发工作岗位平凡、但责任重大，安全、准确、及时地做好收发工作就要选择素质高、责任心强的同志从事，确保及时接收和上报各类文件。办公室作为公文运转的总进出口，严格把好程序关。指定专人负责纸质和电子文件的收发处理工作，做到严格按程序处理公文。省财政厅文件通过“河北省财政办公自动化系统”发送，一般不再发送纸质文件。建立定时查询对外电子收发文系统的制度，每天上午10：00时、下午16：00时分别接收一次。对电子收发文系统出现故障、不能正常收文的情况及时与省厅联系，了解文件发送情况，确保如数按时接收文件。

二、即收即办，确保公文处理的时效性

收到的公文经清点、核对后，立即签收、启封、登记、编号，通过办公自动化系统下载的文件也要做好核对，看是否有下载不全或发文内容不全的情况，如果不全，要重新下载，或是联系省厅及时重发。把收到的文件按顺序排好，制作文件处理单。因特殊原因寄到各股室的文件，股室登记或复印后当天送达办公室，进入流转程序。在文件登记方面做到科学化、精细化。登记表细分为几个类别：收传文、请示件、阅办件、机密件等登记表。每个登记表都单独制作阅办登记笺。

三、快传快递，确保公文处理的及时性

要求一般文件及时传递、重要文件随到随传。对紧急、限期文件直送相关领导和股室提前处理，对专款文件要先去专门登记指标处和相关股室做好登记。搞好部门衔接，确保公文处理的协调性。要求各个股室协调联动，各负其责，高质高效地处理公文，做到不拖、不压及时接转。政府部门的阅办件和请示件要按分办意见及时处理，做到当天的公文当天处理，对有办理时限和其他具体要求的公文，严格按时限要求办理并反馈。负责收发人员做好每天的催办督办工作，做到件件有着落，事事有回音。

四、记录进程，确保公文处理的准确性

严格文件传递过程，登记手续，准确记录公文运转的时间、方向，随时掌握公文的运转状态，便于查询，防止文件丢失、泄密。机密文件的收发与传送，涉及到党、政、军机关，保密要求高，时效性强，为确保国家秘密载体传递过程的安全、准确、及时，制定多种应急处置预案，重视对每一封机要文件传递过程的控制，规范了业务和管理流程，严格履行登记、签收、备案等手续，确保传递过程的安全保密、万无一失。

五、及时归档，确保公文处理的稳妥性

文件完成阅办程序后，对原文和领导及股室签阅卡片等档案材料进行收集、鉴别、分类、归档、立卷等整理工作，便于以后查阅。档案作为历史的真实记录，在其发挥作用时，它的前身即公文处理工作也就实现了它的社会价值，以达到公文处理最后归宿的稳妥可靠。

（作者单位：河北省卢龙县财政局）

文化广角

“机构”与“机关”辨析

在我国的宪法和法律体系中，“机构” 与“机关”有较大的区别，在广义上“机构”一般是立法机关、行政机关、军事机关、民族自治地方的自治机关以及司法机关的统称，如现行宪法第三章的章名就为“国家机构”，此处的“机构”就涵括了立法机关、行政机关、军事机关、民族自治地方的自治机关以及司法机关等各类“机关”。

另外，从狭义的“机构”上来讲，“机构”一般指没有独立法人资格的单位，“机关”则是有独立法人资格的单位，如派出所、财政所、国土所、税务所就是“派出‘机构’”，街道办事处则是“派出‘机关’”。

（民进湖南省委 甘正气）