如何实现“零伤害”安全管理目标

摘要：工程制造和施工行业是一项复杂的工作，在执行过程中涉及许多高风险作业，安全生产和安全施工工作在其中占有非常重要的位置。我们在工程项目管理中的安全目标是“零伤害”。

关键词：安全管理；零伤害；目标

How to Achieve Zero Harm to People in Safety Management

LI Guofei

( BlueScope Buildings(Guangzhou) Ltd. Guangzhou 510530 )

Abstract: Manufacture and construction work for a building project is very complex. In the progress of a building project, it is inevitably involved in many dangerous tasks and safe management is very important for the whole project. To achieve zero harm to people is our safety goal of project management.

Key words: Safety management; Zero harm;Object

1“零伤害”的七大安全信条

1）所有的伤害都是可以预防的

这一条是安全信条的核心。这一条要求看上去有点过份，但是多年的实践证明，坚持这条安全工作的原则，就能取得好的成绩。反之，任何偏离该原则的做法必然会导致工作的失误。

2）管理层对安全及安全业绩负责

从上到下各级管理人员均有责任在其管辖范围内避免伤害的发生。管理层的一个重要责任是制定安全工作目标，提供资源并通过有效的监督使安全工作能持久和有效。

3）全员的参与（安全工作）是至关重要的

上面谈到了领导的重要作用。正如质量管理工作一样，安全管理工作离开了全员的参与也很难取得实效。现代化的公司每人每月要作一次安全检查。这样既有利于发现安全漏洞，也有利于提高员工的安全意识。

4）任何作业中存在的危险源都应加以防护

本条与第一条“所有的伤害都是可以预防的”有相通的地方。前面讲的是目标，这里讲的是具体做法。首先要对现场的危险源进行辨识。接下来最彻底的方法就是消除和改变危险源，但在实践中往往不可行。另一种选择是采用产生较少危害的工艺或设备。但在大多数情况下，我们不得不采用将危险源加以隔离的方法。以此相配套的还有：制定相应的安全作业规程，员工培训，劳保装备的应用。通过以上几个方面的共同作用来保证人员的安全。

5）安全工作是雇佣的基本条件

安全作为雇用的基本条件，说明公司对安全提法的高度。公司还规定了每个岗位在安全方面的职责。

6）安全培训是必不可少的

员工从进入公司第一天起就接受安全培训，在日后的工作中还将不断地进行各类安全培训以不断加强员工的安全技能和意识。

7）所有暴露的作业危险都可以被隔离

所有的作业危险，特别是暴露在外的，都应该被隔离起来，也是可以被隔离起来的，只有把危险源隔离开来，才能杜绝员工在工作中可能存在的疏忽大意而导致发生危险。

无论在何时何地，都必须切记：人是世界上最宝贵的资源。

2工作安全分析

工作安全分析（JSA）程序是为员工设计的用来管理他们的日常工作中的安全风险的工具。一般来讲，在进行一项有一定安全风险的工作之前，参与作业的员工需在“工作安全分析用表”上写出每一作业步骤、每一作业步骤中潜在的危险及相应的控制措施。

工作安全分析的好处及要点：

① 通过系统的方法管理日常工作中的安全风险；

② 参与作业人员进行工作安全分析有助于危险源的识别――他们比任何人都更了解自己的工作；

③ 员工的安全意识、对施工安全要求的理解、以及对自身日常工作中所存在的安全风险及控制措施的认识会得到很大的提高。

④ 对所有具有一定安全风险的工作（包括日常工作）都需要进行作业安全分析。

⑤ 在编写工作安全分析时，应请对该工作有丰富经验的员工参与一起编写，有必要时，安全员应予以协助。

⑥ 在编写工作安全分析时，首先按顺序写出每一作业步骤，这些作业步骤应写成“做什么”而不是“如何做”。在写完所有作业步骤之前，不要开始进行危险源识别。

⑦ 在进行危险源识别时，列出危险源一定要足够具体。要尽量避免使用如“人员受伤”一类太笼统的说法。

当选择对危险源的控制方法时，首先应考虑是否可以采用另一种完全没有此危险的作业方法；如果没有，则再考虑如何应用工程的方法、管理的方法、安全作业行为、个人防护用品及应急反应计划等手段降低意外发生的可能性和一旦发生时后果的严重性，将危险控制到一个可接受的程度。

要尽量避免使用“小心”，“使用合适的个人防护用品”等太笼统的说法。如果工作安全分析只停留在纸表上，那么它就不能起到对危险源进行控制的作用，一定要利用班前会把工作安全分析中的内容给所有参与作业的人员讲清楚。在作业过程中，一定要按工作安全分析上所列的作业步骤一步一步地进行作业，并且要确保工作安全分析上所列的所有的风险控制措施都得到了充分的执行。

工作安全分析应该通过作业实践和吸取事故教训得到持续的改进和完善。

3隐患及事故报告

现场发现存在危险隐患，必须立即报告，并进行处理。任何人发现自身或者他人处于危险环境中时，必须及时提醒他人和消除危险。如遇到自己不能解决的，必须立即上报现场管理人员，禁止强行处理。具体措施建议如下：

① 工厂及施工现场都必须制定隐患整改及事故报告制度；

② 现场发生任何事故或发现隐患后，必须立刻通知现场管理人员；

③ 发现隐患后，应制定快速、有效的控制和预防措施，立即消除隐患；

④ 进行持续性监督，跟踪隐患处理措施是否有效，如无效则必须重新制定，做持续性改进，防止事故发生；

⑤ 任何受伤或者事故,无论有多小,都必须报告并调查,并且必须在受伤或者事故发生的24小时之内，向上一级部门及公司管理层提交详细的事故调查报告；

⑥ 发生人身伤亡事故时，必须及时联系相关部门和单位进行救护；

⑦ 在准备或完成立即处理措施时，必须保护好事故现场，接受事故调查。

4工作现场应急反应

针对可能发生的紧急事件，必须制定工作现场应急预案。例如：高处坠落，人员触电、医疗急救或恶劣天气如台风等。具体措施建议如下：

① 必须定期进行应急演习；

② 材料的堆放必须符合要求，所有施工区域必须留有一条4 m宽的消防、急救车通道；保证消防、急救车可以到达任何一个施工点及区域；

③ 现场必须设置担架、药箱等急救设施；

④ 设置应急救助站；

⑤ 设置紧急集合点；

⑥ 现场配备足够的ABC干粉灭火器材，并定期检查；

⑦ 进行应急培训，保证所有人员熟悉应急设备及紧急逃生通道的位置；

⑧ 发生急救及火灾事故时，必须派专人在路口等待，引导急救车及消防车进入施工工地；

⑨ 维持应急联系电话，包括当地的医院、消防中队及相关政府部门、所有管理人员的联系电话，并张贴在现场办公室或其它醒目的地方；

⑩ 建立员工家属联络方式，并建档保存。

5奖惩制度

公司应当鼓励工作中的安全行为和奖励安全表现良好的员工。对安全表现良好的员工可以直接进行奖励，也督促各个部门奖励表现好的员工。

5.1为保障工作区域安全，对员工的违章实施如下处罚制度

员工的违章行为分为三级，分别处罚如下:

① 一级违章一次，将会被立即开除；

② 二级违章一次，罚款200元；

③ 三级违章一次，罚款100元。

三级违章的界定如下。

5.2一级违章

① 高处作业时，不系挂安全带；

② 在高处作业面睡觉、追逐、打闹，嬉戏；

③ 特种作业无证上岗，证件弄虚作假的；

④ 违规指挥、冒险操作不听劝阻的；

⑤ 违反规定屡教不改的；

⑥ 瞒报、谎报、虚报事故的。

5.3二级违章

① 非持证的特种设备操作人员进行特种设备操作，无证操作；

② 特种作业人员不按施工方案的安全要求进行工作；

③ 违反各种特种作业中要求的行为：如违规指挥、冒险操作、违规作业等；特种作业时，不按要求使用及故意损坏个人劳保用品和防护用具；在氧气乙炔瓶旁边抽烟；指挥吊重物从地面有工人工作上方经过；

④ 工作区域打架、偷窃及饮酒；

⑤ 损坏或者擅自挪用、拆除、停用安全设施；

⑥ 损坏、不佩戴、不正确佩戴或佩戴不合适的个人劳保用品。

5.4三级违章

① 管理人员和安全人员不履行安全职责；

② 对于违反安全的行为或状态视而不见不予以制止、纠正；

③ 不做好每日的安全记录；

④ 不及时落实整改违反安全要求的指令；

⑤ 使用不符合安全技术标准的设备；

⑥ 发现事故隐患不及时报告。

6几种有效的做法

1）全员安全检查

如前所述，公司每人每月作一次安全检查，其目的是发现安全漏洞，即不安全行为和不安全状况。这种做法也有利于提高职工的安全意识。

2）安全委员会

公司建立安全委员会，成员来自于不同层面，从高级管理层直至基层员工（如：操作工）。成员的多样性，使得委员会做出的安全改进计划的可操作性大大增强。

3）工具箱会议

通常称作班前会，一般用于开工前布置工作时，利用这一机会来提醒一下安全方面的事项，实践证明此方法很有成效。

4）提倡“三思而后行”的行为准则

这是一种思维和行为方法，它提倡在行动前先要停顿一下，确认无误以后才开始。这也是一个简单而又行之有效的方法。

5）事故报告制度

根据安全方面的理论，每一个大的事故后面，一定曾出现过许多可记录的事故，在后面也一定曾发生有许多小的事件。安全检查的目的，就是通过发现、记录和分析这些事件和事故，来减少事故发生的几率。如上所述理由，公司要求员工对发生的大大小小的事件和事故都予以报告，并分析原因，以利于改进。

7结束语

安全不能靠一时一事，实际情况的复杂性和多变性决定了安全工作是一个长期的任务。正如我们所说，安全工作是场无止境的长征。